重慶高速公路集團有限公司黨委書記、董事長許仁安
2010年，重慶提前十年建成二環(huán)八射2000公里高速公路，“二環(huán)八射”骨架高速路網(wǎng)全面建成，基本實現(xiàn)了“4小時重慶，8小時周邊”，高速公路路網(wǎng)密度居西部地區(qū)第一。2010年起，重慶市“新千公里”高速公路項目陸續(xù)開工，20個項目總里程達1036公里，2017年將建成通車，形成“三環(huán)十一射三聯(lián)線十八出口”的網(wǎng)絡(luò)格局，每萬人將擁有近1公里高速公路，全面實現(xiàn)“四小時重慶”。目前，重慶市正積極謀劃第四個千公里高速公路建設(shè)，第四個千公里高速公路預(yù)計10年內(nèi)建成。本期訪談我們邀請了重慶高速公路集團有限公司黨委書記、董事長許仁安就做好路網(wǎng)保暢工作，為市民提供“暢安舒美”出行環(huán)境的相關(guān)經(jīng)驗做法與網(wǎng)友在線交流。
主持人：大家好，各位網(wǎng)友好，本期訪談我們邀請了重慶高速公路集團有限公司黨委書記、董事長許仁安就做好路網(wǎng)保暢工作，為市民提供“暢安舒美”出行環(huán)境的相關(guān)經(jīng)驗做法與大家在線交流。
許仁安：網(wǎng)友朋友們好，主持人你好。
主持人：許書記，感謝您百忙之中來進行訪談，首先請您介紹重慶高速公路的發(fā)展規(guī)劃和目前路網(wǎng)的總體情況。
許仁安：好的。重慶位于中國的西南部，長江上游，地處較為發(fā)達的東部地區(qū)和資源豐富的西部地區(qū)的結(jié)合部承東啟西，正所謂“左挾右?guī)?，控馭便捷”，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，經(jīng)過多年的發(fā)展，重慶市高速公路發(fā)展迅速，為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保證和支撐。
許仁安：1990-2002年是重慶高速公路的起步階段，主要建成了主城周邊“一環(huán)四射”（內(nèi)環(huán)、成渝、渝合、渝涪、渝黔）高速公路共401公里。
許仁安：2003年，市委、市政府明確提出了“提前十年建成二環(huán)八射2000公里高速公路”的目標(biāo)，拉開了“二環(huán)八射”建設(shè)大幕。
許仁安：在2007-2011年“十一五”期間，高速公路取得跨越式發(fā)展，重慶提前實現(xiàn)了十年建成二環(huán)八射2000公里高速公路的目標(biāo)，“二環(huán)八射”骨架高速路網(wǎng)全面建成，基本實現(xiàn)了“4小時重慶，8小時周邊”，到周邊省會城市貴陽、西安、昆明、武漢、長沙的時間，縮短至8個小時內(nèi)，高速公路路網(wǎng)密度居西部地區(qū)第一，構(gòu)建了暢通重慶“主骨架”，打通了建設(shè)內(nèi)陸開放高地的“主動脈”，為重慶進入“二環(huán)時代”，打造 “一圈兩翼”，建設(shè)長江中上游交通樞紐作出了重要貢獻。
許仁安：2010年起，我市“新千公里”高速公路項目陸續(xù)開工，20個項目總里程1036公里，概算投資1043億元。目前“新千公里”高速公路20個項目已全面進入開工建設(shè)階段,其中，成渝復(fù)線、主城—涪陵、奉節(jié)—巫溪、南川—萬盛、南川至涪陵、涪陵至豐都、豐都至石柱7個項目403公里將在2013年建成通車。20個項目中，涪豐石等5個項目251公里由重慶建工集團、中交集團等獨資建設(shè)，其余785公里15個項目由高速集團獨資或合資建設(shè)。2013年后我市還將陸續(xù)開工建設(shè)黔江—石柱、秀山—松桃、長壽—合川等一批聯(lián)網(wǎng)及出口高速公路項目。到2017年，“新千公里”項目將建成通車，形成“三環(huán)十一射三聯(lián)線十八出口”的網(wǎng)絡(luò)格局，每萬人將擁有近1公里高速公路，覆蓋97%的區(qū)縣（僅城口縣未直接連通），全面實現(xiàn)“四小時重慶”（城口縣通過四川萬源可實現(xiàn)四小時通達主城）。
許仁安：2013年9月13日至14日，市委四屆三次全會召開。此次全會審議通過了《關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見》，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)五個功能區(qū)域。為給五大功能區(qū)提供更加優(yōu)質(zhì)的交通條件，加快五大功能區(qū)建設(shè)，市委市政府積極謀劃我市第四個千公里高速公路建設(shè)規(guī)劃，第四個千公里高速公路預(yù)計10年內(nèi)建成。
許仁安：目前，重慶市高速公路二環(huán)八射高速公路路網(wǎng)已全部建成，設(shè)有收費站153個，服務(wù)區(qū)37對，人工收費通道1113個，ETC（電子不停車收費）車道83個，打開了9個出省主通道，分別連接了四川成都（成渝高速、渝遂高速、江合高速）、四川南充（渝武高速）、四川鄰水（渝鄰高速、墊忠高速）、貴州貴陽（渝黔高速）、湖南長沙（渝湘高速）以及湖北恩施（石忠路）等地區(qū)，日均車流量超過37萬輛次，年服務(wù)人群為32600萬。
主持人：許書記，重慶地形地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，山多雨頻，管養(yǎng)難度大，盡管如此，重慶高速公路在“十一五”全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查中獲得第五名、西部第一的優(yōu)秀成績，請問你們是如做好管養(yǎng)工作的呢？
許仁安：作為山城之稱的重慶，山路眾多，橋隧比例高，地形地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管養(yǎng)難度大。在龐大的營運車流背后，重慶高速公路橋隧比例高達34.1%，目前，全路網(wǎng)投入運營的隧道共計186座，投入運營的橋梁共計1449座，其中特大橋39座。同時，全路網(wǎng)受惡劣氣候影響，多霧路段、易結(jié)冰路段、地質(zhì)災(zāi)害路段較多，不僅為管理帶來了相當(dāng)大的難度，也對平時道路管養(yǎng)提出了更高的要求。
許仁安：為做好重慶高速公路路網(wǎng)各項工作，高速集團重點從兩個方面入手，總結(jié)來說就是“搭好臺子，練好功夫”。通過這兩個方面扎實做好路網(wǎng)保通保暢工作。
許仁安：一是夯實基礎(chǔ)，解決投資多元化帶來的營運管理難題，建設(shè)適應(yīng)于快速反應(yīng)的高速公路“投資多元化，管理一體化”營運管理體制，構(gòu)筑“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，區(qū)域管理”的管理模式。
許仁安：為發(fā)揮重慶高速公路路網(wǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建重慶高速公路管理和指揮平臺，推進重慶高速公路安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護路網(wǎng)各營運公司權(quán)益，實現(xiàn)路網(wǎng)信息互通、資源共享、應(yīng)急聯(lián)動，按照“投資多元化、管理一體化”的營運管理理念，2010年，路網(wǎng)在原“重慶高速公路聯(lián)網(wǎng)收費運行管理委員會”的基礎(chǔ)上，成立了“重慶高速公路運行管理委員會”（以下簡稱“管委會”），管委會職責(zé)也擴展為對全路網(wǎng)的收費、監(jiān)控、養(yǎng)護、路產(chǎn)和服務(wù)區(qū)等進行管理，并著力構(gòu)建業(yè)務(wù)范圍更廣、監(jiān)督管理能力更強、服務(wù)范圍更廣的高速公路綜合服務(wù)平臺。
許仁安：另外，我們通過超前規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)攻關(guān)，建立了技術(shù)領(lǐng)先的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、區(qū)域管理”一體化信息管理平臺及區(qū)域化營運管理模式，將傳統(tǒng)的、單項的或割裂的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及管理模式，建設(shè)成了集約化的、資源共享的、多業(yè)務(wù)集成的管理技術(shù)平臺，實現(xiàn)了運行、養(yǎng)護、巡查三大業(yè)務(wù)間無縫銜接，依靠信息化的手段來提升內(nèi)部管理效率、提供領(lǐng)導(dǎo)層的決策支持，提高企業(yè)的核心競爭力，以達到管理高效、運行經(jīng)濟、安全暢通的目的。 同時，各業(yè)務(wù)板塊就道路管養(yǎng)問題，有針對性的構(gòu)建了管理巡檢機制，細化落實到具體事務(wù)，確保高速公路道路暢通。
許仁安：二是在搭好平臺的基礎(chǔ)上，加強科技、物資、人力的投入，做好路網(wǎng)管理工作。一方面狠抓安全。為保障高速公路通行安全，高速集團明確了“專群結(jié)合、統(tǒng)抓共管、分塊落實”工作原則，與高速執(zhí)法構(gòu)建了長期協(xié)作機制，定期開展專項整治，在高速公路出入口、道路上嚴(yán)查超限超載車輛，降低因超限超載帶來的安全隱患；定期巡檢路網(wǎng)重大結(jié)構(gòu)物、橋梁、涵洞、隧道及路面維護保養(yǎng)的情況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處治問題,力保高速路網(wǎng)行車的安全。
許仁安：我們還提出了提升高速路網(wǎng)的安全容錯能力的規(guī)劃，強化“人-車-路”概念中“路”的因素，提高高速公路行車安全水平。
許仁安：一方面優(yōu)化服務(wù)。加強收費窗口文明禮儀服務(wù)，不斷提高便民和出行服務(wù)水平，積極利用交通廣播網(wǎng)絡(luò)、可變情報板等服務(wù)設(shè)施，讓出行信息更加清晰、科學(xué)；不斷提高公路路況水平，科學(xué)設(shè)計路面結(jié)構(gòu)，采用先進材料和技術(shù)，有效提高道路質(zhì)量，使得路面寬敞、平整，讓出行更加舒適；同時為給社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。
許仁安：另外是營造環(huán)境。高速集團一直致力于提高高速公路路域環(huán)境綜合水平，從2006年開始在各路段實施了“森林通道工程”，在重點路段實施“森林通道示范段”“綠化提檔升級”等一批項目，累計投資超過8億元，著力使道路與周邊環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，給人美的感覺，增加駕駛的樂趣，緩解長途駕駛中的疲勞，同時我們還注重綠化的日常維護，通過近幾年的努力，高速公路路域環(huán)境更加整潔美觀，可綠化路段綠化率達到100％。
許仁安：同時，把融入地域文化作為高速公路建設(shè)的一項基本方針。將川江號子、綦江版畫、銅梁龍舞、秀山花燈等地域文化融入到高速公路建設(shè)，使高速公路成為渝派文化的“宣傳帶”和“傳輸帶”，如今，駕車在高速公路上不再是件枯燥的事情，高速公路收費站、互通立交、省際邊界、端墻隧道口等地成了展示地域特色、講述地方故事的重要陣地，高速公路儼然已經(jīng)成為了一道美麗的人文風(fēng)景線。
主持人：高速集團又是如何提升對外服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)群眾出行的？
許仁安：高速集團秉承的是“服務(wù)用心，服務(wù)到心”的工作理念，“養(yǎng)好路、服好務(wù)”，做好道路營運服務(wù)工作是我們職責(zé)。在做好以往收費站服務(wù)的同時，我們著重從以下幾個方面出發(fā)，優(yōu)化提升服務(wù)水平。
許仁安：第一、創(chuàng)建星級服務(wù)區(qū)，休閑舒適服務(wù)大眾。從2010年開始全面打造高水平、星級服務(wù)區(qū)。目前路網(wǎng)建成并投入運營的服務(wù)區(qū)37對，我們已將其中的18對服務(wù)區(qū)建設(shè)成為星級服務(wù)區(qū)或溫馨驛站，路網(wǎng)50%服務(wù)區(qū)“上星”。其中渝湘高速武隆服務(wù)區(qū)、渝遂高速大路服務(wù)區(qū)建設(shè)成為五星級服務(wù)區(qū)。2013年，高速公路再度出資600余萬元，提檔升級服務(wù)區(qū)，爭取全路網(wǎng)再創(chuàng)1對五星、2對四星、2對三星服務(wù)區(qū)和1對溫馨驛站。目前，重慶高速公路服務(wù)區(qū)除提供停車、加油、汽修、餐飲、住宿等基本服務(wù)外，還提供綜合信息查詢、路網(wǎng)路況信息、無線上網(wǎng)、母嬰室、應(yīng)急藥品、體育健身設(shè)施等人性化服務(wù)項目，讓群眾出行更加方便、舒適。
許仁安：第二、大力推廣智能交通，提高通行效率。從2012年起，大力推進ETC（電子不停車收費系統(tǒng)）和推廣，與人工收費相比，ETC具有節(jié)能、環(huán)保、快捷的優(yōu)點，過站效率提升10倍以上。自2012年10月15日開通以來，已發(fā)展用戶8萬余名，已開通ETC收費站48個，ETC專用車道83條，站點覆蓋率31%。到今年年末，我市高速公路還將新建成ETC收費站32個、ETC車道80條，將覆蓋我市40%以上收費站。開通對外服務(wù)網(wǎng)點14個，日接待能力達4000余名，方便用戶辦理使用ETC。此外，我們還了加大收費站自助刷發(fā)卡投入，合理安排人員快速啟用應(yīng)急設(shè)備，確保收費站暢通。
許仁安：第三、信息發(fā)布渠道多樣，全方位實時獲取。重慶高速12122新浪微博，騰訊微博，路況信息2分鐘實時發(fā)布，客服熱線023—12122全天待命，交通廣播隨時播報路況信息，各大收費站顯示屏實時更新……各種渠道能讓公眾在第一時間獲悉第一手路況。近期，集高速公路出行服務(wù)信息、ETC用戶客服等功能一體的重慶高速公路出行服務(wù)網(wǎng)（www.gs12122.com）已經(jīng)面世，公眾只要登錄網(wǎng)站，即可最快、最全面了解到高速公路相關(guān)信息，方便出行。
許仁安：第四、創(chuàng)新應(yīng)急保障機制，保證及時響應(yīng)速度。高速集團高度重視應(yīng)急保暢工作，先后投入6000余萬元，在全路網(wǎng)組建11個路產(chǎn)巡查大隊13支應(yīng)急保通保障分隊，建成32個應(yīng)急救援點及主城（雙福）、東南（黔江）及東北（萬州）三個物資儲備基地和11個分隊物資儲備點，配備各種應(yīng)急物資及設(shè)備。與此同時，一旦在高速公路發(fā)生事故，接到消息后，高速公路的巡查隊員們將5分鐘響應(yīng)，10分鐘出勤，第一時間為公眾出行保駕護航。
許仁安：第五、打擊違規(guī)過站，營造良好通行環(huán)境。從2013年4月起，重慶高速集團與高速執(zhí)法部門在全路網(wǎng)內(nèi)聯(lián)合開展了“行車秩序?qū)ｍ椪涡袆?rdquo;，旨在糾正和查處車輛超限超載、倒車、不按標(biāo)志標(biāo)牌行駛、拒絕或者逃避繳納車輛通行費等行為，以提高收費站通行效率，規(guī)范車輛通行秩序，維護公眾出行安全。最新數(shù)據(jù)顯示，截止9月底，在高速執(zhí)法人員的協(xié)助和配合下，全路網(wǎng)各收費站共發(fā)現(xiàn)不按標(biāo)志標(biāo)牌行駛、違規(guī)過秤車輛超過7萬輛，行車秩序明顯好轉(zhuǎn)。與此同時，今年從9月起,開始在重慶市主線收費站、省際收費站和貨車流量大的收費站更換新的稱重系統(tǒng),切實減少貨車沖秤、跳秤、走S形等過站現(xiàn)象，確保高速公路更加暢通。到11月下旬,將完成45個收費站82套稱重設(shè)備安裝,目前首批42套已經(jīng)投運。
許仁安：第六、加強維護管養(yǎng)，保障公路安全。重慶復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，造成了高速公路修建難度大，工作難度高的特點，尤其是管養(yǎng)結(jié)構(gòu)物數(shù)量巨大，其中高速公路全路網(wǎng)共有891座大、特大橋梁，104座長、特長隧道。
許仁安：2012年，高速集團以結(jié)構(gòu)物風(fēng)險防控為核心，共開展531座一般主線橋梁（含天橋）、23座特大橋、244KM隧道等定期檢測 （監(jiān)測、監(jiān)控）工作。2013年3月啟動了對2013年橋梁、隧道定期檢查前期工作，對全路網(wǎng)內(nèi)待檢的213座主線橋、73座天橋、184座隧道、20余座特大橋（特殊結(jié)構(gòu)）橋梁進行了全面檢查。與此同時，經(jīng)過2個月的日夜奮戰(zhàn)，完成了石忠路第一批和彭武路橋梁應(yīng)急處治工程，消除了橋梁營運風(fēng)險，一共更換了401個支座，橋墩糾偏數(shù)目18座，切實保障了公眾安全。
許仁安：第七、提前預(yù)案，狠抓落實，做好節(jié)假日免費通行工作。自高速公路節(jié)假日免費通行政策實施以來，高速集團積極采取各項措施，保障免費通行順利實施。2013年，已順利完成春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)節(jié)假日保暢工作。四個節(jié)假日期間，總體車流量為1274.04萬輛，免費通行車輛為1068.32萬輛，占四個節(jié)假日總體車流量的83.9%，共計減免通行費5.098947億元。
主持人：許書記，現(xiàn)在請您回答幾個網(wǎng)友的提問。
許仁安：好的。
主持人：網(wǎng)友“黃聰聰”問，現(xiàn)在高速公路上的服務(wù)區(qū)比以往更加干凈整潔而且富有人情味，高速集團是怎么來保持這種高水平的服務(wù)呢？
許仁安：除了我們前面提到的創(chuàng)建星級服務(wù)區(qū)，重慶高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平的提升首先得益于市委、市政府及市交委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是在資金投入方面，從2010年到2012年，先后投入了數(shù)千萬元用戶服務(wù)區(qū)的整治和星級創(chuàng)建工作；其次是規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督執(zhí)行，建立了服務(wù)區(qū)服務(wù)管理的長效機制，出臺了《服務(wù)區(qū)人員配置標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶高速公路服務(wù)區(qū)工作規(guī)范》、《重慶高速公路服務(wù)區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)制作安裝規(guī)范》、《重慶高速公路服務(wù)區(qū)裝修標(biāo)準(zhǔn)化文件》等制度；第三加強行業(yè)協(xié)作，通過成立服務(wù)區(qū)經(jīng)營者協(xié)會，加強行業(yè)自律，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益雙贏。
主持人：網(wǎng)友“小飛俠”問，高速公路上的ETC車道讓通行更加便捷，我們該如何辦理ETC呢？
許仁安：目前用戶可采用兩種方式辦理ETC：一種是通過在農(nóng)行、建行信用卡綁定車輛的方式辦理；另一種是用戶直接在重慶高速ETC服務(wù)網(wǎng)點預(yù)存通行費并自購OBU（ETC車載設(shè)備）的方式辦理，兩種方式都享受通行費優(yōu)惠。
許仁安：明年重慶高速還將推出ETC電子儲值卡業(yè)務(wù)，持有該卡的用戶除享受高速公路ETC快捷通行服務(wù)外，該卡還將為用戶提供基于車輛消費的各種增值服務(wù)，比如在服務(wù)區(qū)加油和消費等，真正實現(xiàn)“車·生活”的服務(wù)理念。
主持人：網(wǎng)友“劉東”問，駕車在高速公路上一旦出現(xiàn)緊急問題，高速集團是如何來開展應(yīng)急救援的呢？
許仁安：駕車在高速公路上出現(xiàn)了緊急問題，請駕駛員朋友不要著急，把車停靠在緊急停車道上，開啟應(yīng)急警示燈，在車后擺好隨車攜帶的警示三角標(biāo)，人退出護欄以外，撥打高速公路救援服務(wù)熱線電話12122,我們會及時提供應(yīng)急救援服務(wù)。
許仁安：我們接到報警電話后，運行指揮人員會對事件進行研判，如果是交通事故，會通知執(zhí)法人員和巡查救援人員快速抵達現(xiàn)成，進行現(xiàn)場交通控制和事故處置，開展人員救護、車輛疏散、貨物轉(zhuǎn)運、現(xiàn)場清掃、清障救援等工作，較大的交通事故，我們還會聯(lián)系地方政府應(yīng)急辦、公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等協(xié)作單位協(xié)同處置。如果是簡單的車輛故障，我們會根據(jù)駕駛員朋友的需求進行清障救援或者通知維修單位修車。如果是遇到了其他的困難，高速集團的巡查人員、救援人員也會及時趕赴現(xiàn)場，給予駕駛員朋友熱情的幫助。
主持人：網(wǎng)友“xiaolin”問，遇到冰霜雨雪天氣如何應(yīng)對？
許仁安：一旦發(fā)生冰霜雨雪等災(zāi)害天氣，我們將根據(jù)《重慶高速公路災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》，制定措施，全力做好冰霜雨雪天氣下的道路交通安全管理工作：一是密切關(guān)注天氣變化；二是充分做好準(zhǔn)備工作，適時開展清雪掃雪工作，并啟動集團三大區(qū)域應(yīng)急救援基地和32個應(yīng)急救援點；三是加強路面巡邏管控。密切觀察通行狀況，尤其是加強對轄區(qū)橋梁、涵洞等易結(jié)冰路段的管控；四是強化安全宣傳提醒。在轄區(qū)各收費站、服務(wù)區(qū)擺放安全行車提示牌，并利用可變情報板，滾動播放雨雪天氣、安全行車等提示內(nèi)容，提醒駕駛員注意行車安全。
主持人：由于時間的關(guān)系，還有一些網(wǎng)友的留言就不為大家一一解答了，再次感謝許書記做客在線訪談，我們下期再見！
許仁安：各位網(wǎng)友朋友們再見！
