上海市交通委員會主任 孫建平
主持人：各位網(wǎng)友，大家好！今天我們邀請到了上海市交通委員會主任孫建平，就上海市市政道路和公路養(yǎng)護管理、高速公路ETC系統(tǒng)發(fā)展、農(nóng)村路橋建設(shè)等民生熱點議題進行訪談。孫主任，歡迎您！
主持人：孫主任，我們平時在高架上看到一些顯示路況的情報板，能夠及時了解道路通行狀態(tài)，我想請問路政部門是如何發(fā)布路況信息的？
孫建平：市民所看到的路況信息情報板是我們提供路況信息服務(wù)的幾種方式之一。我們所管轄的情報板共496塊，主要布設(shè)在大型立交及主要分流匝道周圍，其中城市快速路159塊，高速公路326塊（不含限速板），干線公路11塊。這些情報板主要是用來發(fā)布道路阻斷、道路狀況、氣象預(yù)警、道路宣傳等信息。目前，城市快速路及射線高速公路入城段基本實現(xiàn)了廣域誘導(dǎo)以及區(qū)域信息提示等信息發(fā)布功能。有了這些情報板，為市民的出行提供了最為直觀的路況提醒，為緩解和疏導(dǎo)擁堵路段的交通起到了非常關(guān)鍵的作用。
孫建平：我們事先根據(jù)不同范圍、不同事件（擁堵）等級，對這些情報板制定了詳盡的預(yù)案，細化到每一塊板，并把我們管轄的道路劃分成一個一個的單元段，將每一個單元段與情報板上顯示的相應(yīng)路段做好關(guān)聯(lián)。當(dāng)相應(yīng)的單元段狀態(tài)發(fā)生狀態(tài)改變時，我們情報板上所對應(yīng)的路況信息（綠色暢通、黃色擁擠、紅色阻塞）也會隨之改變。
孫建平：為了做好這項工作，我們有專門的監(jiān)控人員7x24小時不間斷地對所管轄的路段進行視頻巡視，并根據(jù)實時路況更新當(dāng)前單元段的狀態(tài)，最終以情報板上的光帶或文字的形式向市民提供實時路況信息。當(dāng)我們的監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)有交通事故或影響通行的事件后，會第一時間通知處置部門及時到現(xiàn)場處置，并通過情報板以文字的形式向途經(jīng)駕駛員告知擁堵原因、事件提醒、擁堵范圍或繞行建議，實時跟蹤事件的進程，直至處置完畢，最終撤銷該事件信息。
孫建平：除了發(fā)布路況信息外，我們還制定了一系列全市路網(wǎng)范圍的情報板發(fā)布預(yù)案，以及一些信息情報板發(fā)布專案，來應(yīng)對大范圍交通擁堵、重特大事件、特殊天氣、節(jié)假日出行高峰等，做好信息提示、誘導(dǎo)工作。例如，針對國定假期出行高峰，我們有全市高速公路及城市快速路的情報板發(fā)布預(yù)案，也有針對節(jié)假日期間市民集中前往崇明方向容易擁堵路段的《G40節(jié)假日期間情報板發(fā)布專案》。具體來講，我們根據(jù)假日期間G40長江隧橋、翔殷路隧道擁堵的情況，專門在G40往市區(qū)方向進隧道前增設(shè)了一塊廣域誘導(dǎo)的可變情報板，為市民提供多條路徑返程選擇以及相應(yīng)的路況信息，輔助市民及時根據(jù)實際路況避開擁堵路段，選擇相對暢通的線路返程。
孫建平：除了利用可變情報板對外發(fā)布實時路況信息之外，我們路政部門還通過官方網(wǎng)站、政務(wù)微博（@樂行上海、@路線-途）、12122路政服務(wù)熱線等多種途徑，為市民出行提供24小時信息幫助。當(dāng)然，市民們還可以到我們網(wǎng)站上下載“樂行上海”手機APP，通過手機終端實時了解路況信息和夜間封路養(yǎng)護狀況。
主持人：目前上海高速公路ETC系統(tǒng)發(fā)展到了什么規(guī)模？請為我們介紹一下本市ETC建設(shè)、用戶發(fā)展情況以及未來的規(guī)劃。
孫建平：上海每年的交通流量都呈10%的遞增。作為上海城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，上海的高速公路一直承載著巨大的交通負(fù)荷。目前本市高速公路日均流量已經(jīng)超過80萬輛次。ETC的建設(shè)與發(fā)展極大地緩解了高速公路道口的擁堵。上海高速公路推行ETC系統(tǒng)四年多來，取得了一定的成效。2012年8月，上海已經(jīng)與江蘇、安徽、江西、福建、浙江等華東五省實現(xiàn)了高速公路網(wǎng)ETC的互聯(lián)互通；截止目前（2014年8月底），全路網(wǎng)ETC專用車道達到264條，實現(xiàn)了路網(wǎng)全覆蓋；已經(jīng)連續(xù)四年實行ETC用戶高速公路通行費九五折優(yōu)惠措施，目前全市ETC用戶已達40萬，其中周一至周五ETC日均流量達18萬輛次，約占整個高速公路網(wǎng)總流量的21%，使用ETC暢行高速公路網(wǎng)已經(jīng)越來越成為駕車一族的首選。
孫建平：為提高ETC車道通行速度，我們對ETC車道實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，實現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一車道設(shè)備布設(shè)、統(tǒng)一車道布設(shè)位置、統(tǒng)一車道附屬設(shè)施。增加了ETC車道的長度和天線感應(yīng)距離，還對電動欄桿實施更新和技術(shù)改造，尤其是主線收費站ETC專用車道的欄桿全部使用了新型斜雙開的高速欄桿（由原來單側(cè)單向改為雙側(cè)對開，欄桿由垂直開啟調(diào)整為呈45度角向前開啟），使ETC車輛通行速度和行車舒適度明顯提高。目前，高速公路主線ETC車道通行速度達到40公里/小時，匝道具備30公里/小時的通行能力。
孫建平：同時，我們還優(yōu)化了ETC系統(tǒng)，ETC車道采用了光幕分車等新技術(shù)，能正確區(qū)分交易成功或失敗、ETC車輛及非ETC車輛，準(zhǔn)確判斷車輛行駛方向（前進或倒退），基本解決了跟車干擾以及鄰道干擾，提高了車道交易速度和穩(wěn)定性，大大提高了ETC車輛交易成功率（目前平均成功率達到99.7%）和通行秩序，使ETC用戶可以充分享受便捷暢行的VIP待遇。
孫建平：隨著全國大力發(fā)展智能交通的建設(shè)步伐，上海高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）正步入一個快速發(fā)展階段。“十二五”期末，上海高速公路網(wǎng)ETC車道數(shù)將達到300條以上，力爭ETC用戶達到50萬，真正實現(xiàn)道口全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、管理全覆蓋、服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)，打造低碳環(huán)保、綠色暢通的出行環(huán)境，為高速公路的使用者提供更便捷的服務(wù)。
主持人：推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施先行是基礎(chǔ)和前提。請問上海在農(nóng)村路橋建設(shè)方面有哪些舉措？
孫建平：為加快本市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實解決農(nóng)村“三最”問題，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，上海市政府辦公廳于2012年相繼下發(fā)了“滬府辦〔2012〕115號文《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等三部門關(guān)于推進本市農(nóng)村經(jīng)濟相對薄弱村村內(nèi)道路改造項目實施意見的通知》”以及“滬府辦14號文《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)交通委等五部門關(guān)于積極推進本市農(nóng)村橋梁改造實施意見的通知》”。在“十二五”期間，全市大力開展新一輪農(nóng)村橋梁改造及經(jīng)濟相對薄弱村村內(nèi)道路改造工作，對本市4849座鄉(xiāng)村公路橋梁、農(nóng)村村內(nèi)橋梁和農(nóng)村水利水閘橋，以及遠郊6個區(qū)縣中的697個行政村村內(nèi)4046公里村主路、村支路進行改造。力爭到“十二五”期末，建立健全本市農(nóng)村村內(nèi)道路及橋梁設(shè)施的管養(yǎng)體制。
孫建平：上海農(nóng)村路橋建設(shè)和改造工作持續(xù)推進 。2013年，農(nóng)村橋梁改造和經(jīng)濟相對薄弱村村內(nèi)道路改建工作被列入市政府頭號實事項目，全年計劃改造農(nóng)村橋梁500座和村內(nèi)道路1000公里。市、區(qū)縣相關(guān)部門高度重視，研究制訂配套的實施細則和工作方案，積極落實配套資金，保證改造項目順利推進。
孫建平：針對農(nóng)村路橋數(shù)量多、范圍廣、情況較復(fù)雜等特點，各相關(guān)部門優(yōu)化審批和監(jiān)管流程，積極協(xié)調(diào)解決改造過程中的難點問題，確保改造項目按期完成。我們實時跟蹤各區(qū)縣項目進度，嚴(yán)把可行性研究審批、項目發(fā)包、竣工驗收3個關(guān)口，確保項目工程質(zhì)量；會同相關(guān)部門開展項目年度文明施工檢查。在項目實施過程中，各區(qū)縣按照政務(wù)透明、政策公開的要求，將項目有關(guān)信息向所在村的村民公開，做好宣傳解釋工作，傾聽民聲、集中民智、體現(xiàn)民意，贏得了廣大群眾的大力支持。同時，各區(qū)縣公路管理部門建立和完善農(nóng)村路橋信息系統(tǒng)，為今后村內(nèi)道路橋梁設(shè)施管理養(yǎng)護奠定基礎(chǔ)。
孫建平：截至2013年12月底，農(nóng)村橋梁完成910座，村內(nèi)道路改建完成1150公里，超額完成市政府實事項目確定的目標(biāo)，市民總體滿意度達到89.5%。
孫建平：按照市政府工作部署，2014年本市農(nóng)村路橋改造工作繼續(xù)被列入市政府實事項目，全年計劃改造農(nóng)村橋梁400座和村內(nèi)道路800公里。各有關(guān)部門將針對各區(qū)（縣）農(nóng)村橋梁和村內(nèi)道路改建項目的特點，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)化審批程序，抓緊組織實施，確保2014年各項工程按期保質(zhì)完成；同時，建立和完善村內(nèi)道路橋梁設(shè)施量數(shù)據(jù)庫，在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用農(nóng)村村內(nèi)道路及橋梁信息管理系統(tǒng)；研究完善農(nóng)村村內(nèi)道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護管理體制和工作規(guī)范，明確責(zé)任主體，落實管養(yǎng)責(zé)任，落實養(yǎng)護資金，確保農(nóng)村村內(nèi)道路橋梁設(shè)施“有建有養(yǎng)、管養(yǎng)到位”。
主持人：實施重大節(jié)假日高速公路小型客車免費通行政策以來，上海也經(jīng)歷了高速公路變成停車場的壯觀景象，作為高速公路管理部門是如何做好服務(wù)保障工作的？
孫建平：重大節(jié)假日高速公路免收小客車通行費，降低了自駕車交通成本，一定程度上增加了市內(nèi)郊游、中短途跨省市自駕游出行比率。兩年來，實施免費通行的四個重大節(jié)假日期間，高速公路交通量總體上升了約兩成。尤其是今年五一節(jié)假日期間，高速公路車流量創(chuàng)下了116萬輛次的歷史新高。
孫建平：經(jīng)過兩輪重大節(jié)日高速公路小客車免費通行服務(wù)保障工作，路政部門積累了一定的實踐經(jīng)驗。為做好免費通行惠民政策執(zhí)行好，切實將服務(wù)民生的好事辦好，節(jié)日期間，路政行業(yè)全體員工都放棄休息，全力以赴做好服務(wù)保障工作。相關(guān)管理措施包括：
孫建平：第一、宣傳誘導(dǎo)。每個節(jié)假日之前，研判路網(wǎng)交通流量，通過網(wǎng)站、新聞媒體等，解讀節(jié)日期間小型客車免費通行的政策與方案，公布路況流量預(yù)警，、高速公路出行攻略以及行車注意事項，提醒市民自駕出行合理避開高峰時段和擁堵路段。通過宣傳和輿論引導(dǎo)，使社會公眾能夠及時、全面了解方案的具體內(nèi)容，支持和保障免費通行平穩(wěn)順利。
孫建平：第二、信息發(fā)布。通過道路沿線信息情報板、收費站引導(dǎo)牌、車道引導(dǎo)標(biāo)識以及在收費站發(fā)放宣傳折頁等方式，提前向社會公眾提供各類出行信息。節(jié)日期間，還通過網(wǎng)站、政務(wù)微博、12122呼叫熱線等手段，及時向社會公眾發(fā)布路況和誘導(dǎo)信息。
孫建平：第三、工程措施。在高速公路主線收費站及流量較大、有條件設(shè)置快速通道的匝道收費站道口設(shè)置小型客車快速專用通道，快速通道車道數(shù)比例達到60%以上；配套設(shè)置相應(yīng)的LED指示牌等，合理分隔、引導(dǎo)車輛快速有序通行。
孫建平：第四、組織保障。各高速路段建立了由項目公司、運營養(yǎng)護公司和收費站組成的三級工作值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，道口安排充足的現(xiàn)場工作人員，尤其在免費開始和結(jié)束的兩個階段，加強引導(dǎo)，確保車輛有序通行。
孫建平：第五、制定預(yù)案。各收費站根據(jù)地域、流量及流向，制定排堵保暢專項預(yù)案和通行保障措施，以便遇道口突發(fā)事件能快速響應(yīng)、有效處置。
孫建平：第六、應(yīng)急處置。增加機械化清掃頻率和重點區(qū)域保潔頻次；加強與交警部門和鄰近省市公路交通管理部門的聯(lián)動，牽引和應(yīng)急救援單位配足特種車輛和搶險設(shè)備，24小時待命。
孫建平：由于各項預(yù)案充分、措施得力，在這兩年重大節(jié)假日小客車免費通行期間，本市高速公路與快速路網(wǎng)運行總體平穩(wěn)有序。
主持人：在城市道路管理中，檢查井蓋存在著管理主體多、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜的情況。去年以來，路政部門進行了很多方面的嘗試，通過“托底”處置的機制努力解決管理上的空白點。孫主任，就這方面您能給我們再介紹一下嗎？
孫建平：好的。城市的檢查井蓋安全管理與維護，由于受管理主體眾多、權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素影響，一直是城市管理的頑疾之一。據(jù)統(tǒng)計，本市城市化地區(qū)（包括道路、廣場、綠地等公共場所）共有各類檢查井649萬個，涉及水務(wù)、通信、電力、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、信息、燃氣等18家單位（部門）以及部隊管線。
孫建平：井蓋雖小，但卻關(guān)系到市民的安全和城市的形象。圍繞“建立規(guī)范、明確責(zé)任、加強巡查、完善處置機制”的原則，開展了行業(yè)調(diào)研、對策研究、制定整改方案等工作，建立了“先消除隱患，、再分清責(zé)任、實行井蓋管理托底機制”。近期主要圍繞落實職責(zé)和管理體制、完善發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管機制、健全聯(lián)動和處置機制、規(guī)范養(yǎng)護和應(yīng)急處置以及形成井蓋備品備件制度等；遠期則出臺專項管理辦法、建立長效機制，完善技術(shù)規(guī)范、開展技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用新工藝。具體來講：
孫建平：一是制訂管理辦法，理順各方職責(zé)。起草了《上海市管線檢查井蓋管理和應(yīng)急處置試行辦法》，明確了檢查井蓋權(quán)屬單位管路維護與相關(guān)管理部門監(jiān)督相結(jié)合的原則，厘清了托底管理的范圍，梳理了各管線單位和路政行業(yè)的職責(zé)邊界、工作流程。
孫建平：二是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，強化發(fā)現(xiàn)機制。我們向各管線權(quán)屬單位及各區(qū)縣道路管理部門擬發(fā)了《關(guān)于加強道路檢查井蓋管理的若干工作要求》，明確了相關(guān)工作機制和“托底”工作流程。目前，已初步形成了各管線權(quán)屬單位及各區(qū)縣道路管理部門井蓋管理應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
孫建平：三是完善備品備件，開展存量整治。按照“先主干道、后次干道”，“先破損、后一般”的更換原則，啟動中心城區(qū)道路檢查井蓋整治，計劃通過三年時間，將3萬個老舊檢查井蓋更換成改進型防沉降蓋板及自調(diào)式防沉降檢查井蓋。目前，第一輪井蓋更換計劃正在制定中。
孫建平：四是開展技術(shù)攻關(guān)，完善技術(shù)規(guī)范。修訂《城市道路檢查井蓋技術(shù)規(guī)范》；編制《上海市道路檢查井通用圖集》；牽頭編制完成《上海市道路檢查井統(tǒng)一標(biāo)識及數(shù)字化管理實施方案》，建立統(tǒng)一的檢查井蓋數(shù)據(jù)庫，通過綜合運用信息化管理手段，加大行業(yè)監(jiān)督管理力度，形成和完善長效管理機制，消除管理盲點。
孫建平：近兩年，各地發(fā)生了幾起因暴雨積水，造成城市道路下立交和涵洞被淹、人員傷亡事件，不知上海在道路下立交防汛防臺管理方面有沒有什么新舉措？
孫建平：上海道路下立交數(shù)量頗多。經(jīng)過排摸、比對，共有563座下立交設(shè)施（除由市區(qū)兩級道路管理機構(gòu)直接管理的216座下立交外，其余347座分別由鐵路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、村委以及開發(fā)公司等單位或部門負(fù)責(zé)管理）。統(tǒng)計顯示，易積水的下立交有124座（歷史上積水深度超過25厘米），其中積水深度曾超過1米的有45座。
孫建平：具體舉措有以下幾點：一是建立“設(shè)施全覆蓋”的管理體系。為避免出現(xiàn)管理盲區(qū)，市交通委明確了“出臺辦法、逐層分解、加強指導(dǎo)”的工作思路，并逐步形成了“設(shè)施全覆蓋”的管理體系以及由公安、路政、排水“橫向三合一”的應(yīng)急處置機制。
孫建平：二是下立交增設(shè)積水警示標(biāo)志。完善了積水警示系統(tǒng)、禁行設(shè)施的設(shè)置，進一步推進了各項管理措施標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。目前，全市563座下立交以市屬曹安公路封浜下立交為樣板，將全部增設(shè)警示性標(biāo)志標(biāo)線、水位標(biāo)尺、積水警示牌等設(shè)施。
孫建平：三是完善應(yīng)急處置預(yù)案。研究制訂了極端氣候條件下的下立交通行安全專項方案，通過加強值守、及時封閉、完善處置等來確保市民人身及車輛安全。當(dāng)下立交積水達20厘米時，將采取限行措施；當(dāng)下立交積水達到25厘米時，將采取禁止通行的交通管理措施。
孫建平：四是統(tǒng)一進行防汛設(shè)施“分階段改造”。目前有1/3的設(shè)施開展了泵站、電路、管道、阻隔等不同程度的改造工作，從提高下立交擋水排水能力、保障用電安全等環(huán)節(jié)，進一步提升設(shè)施防汛防臺能力。
孫建平：五是探索增設(shè)道路下立交標(biāo)識牌。為進一步建立完善統(tǒng)一、易讀的下立交標(biāo)識系統(tǒng)，在發(fā)生突發(fā)事件時能通過設(shè)置在外場的編碼迅速明晰定位，查詢下立交位置和信息，市路政局已著手開展本市下立交的編碼及標(biāo)識牌的制作工作，力爭在各區(qū)縣道路管理部門的配合下，完成對下立交標(biāo)識牌的安裝工作。
孫建平：G1501上海繞城高速路況一直不太好，什么時候能夠盡快實施路面大修工程也是市民關(guān)注的一個熱點，孫主任能不能介紹一下？
孫建平：G1501上海繞城高速2006年實行彈性收費以來，大型貨車和集卡車流量驟增，受此影響，G1501全線路面損壞較嚴(yán)重。上海市市政府非常重視，將于2014年正式啟動G1501上海繞城高速大修工程，力爭在2015年底前完成大修。
孫建平：根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，G1501上海繞城高速各路段項目公司也積極落實大修事宜，籌措大修資金。其中，北段、同三段、南段均由上海城投牽頭籌措資金，東南段由大股東地產(chǎn)集團通過貸款籌措資金，東段擬由國盛集團融資。
孫建平：本次G1501上海繞城高速大修需向上海市建筑建材業(yè)市場管理總站報建，并由市建管辦負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)管工作。市交通委牽頭，市路政局和各相關(guān)單位會商確定本次大修的施工招標(biāo)原則、投標(biāo)資質(zhì)要求和各項大修工作的時間節(jié)點。其中，G1501上海繞城高速大修工程的設(shè)計導(dǎo)則已于2013年第四季度編制完成。目前，除同三段以外，G1501上海繞城高速北段、東段、東南段、南段的大修工程的可行性研究報告、初步設(shè)計和施工招投標(biāo)均已完成。G1501上海繞城高速北段、東南段大修工程近期將率先開工。
主持人：道路運輸超限治理也是路政執(zhí)法工作之一。目前超限整治情況怎樣？下一步有什么新招、高招？
孫建平：上海地處長三角物流中心，道路運輸市場競爭激烈，目前違法超限超載行為還是較為突出的。其中，S20外環(huán)線浦西段、G1501上海繞城高速、蕰川公路等本市部分主要貨運道路（路段）超限運輸現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，外環(huán)隧道80%是大型貨車或集裝箱卡車，對路面造成的損壞，已無法通過日常養(yǎng)護來彌補，每年需進行兩次以上的路面大修工程，才能維持車輛的正常通行。
孫建平：近年來，開展了一系列的治超工作：一是組織開展治超專項行動。在全市重點區(qū)域、主要路段、重要橋隧和高速公路省界出入道口，設(shè)置流動治超站，與交警部門聯(lián)合開展超限超載專項整治行動。2013年，共出動執(zhí)法人員千余人次，并將被查處的貨運車輛的基本信息錄入數(shù)據(jù)庫，建立“黑名單”。二是牽頭華東六省一市聯(lián)合治超。上海市路政部門牽頭組織山東、安徽、浙江、江蘇、江西、福建等華東六省一市公路管理機構(gòu)聯(lián)合治超。2013年以來先后組織多次行動，重點整治55噸以上大型貨運車輛，取得了良好的整治效果。三是推進建設(shè)超限檢測站。為建立超限整治長效機制，對本市規(guī)范建設(shè)固定超限檢測站進行了調(diào)查研究，初步擬定了規(guī)劃建設(shè)方案，并已展開相關(guān)設(shè)計工作。
孫建平：下一步，路政部門將繼續(xù)探索創(chuàng)新治超新模式。開展《完善道路治超工作新模式》課題研究，積極探索路面檢查、源頭管理、事后追蹤、區(qū)域聯(lián)動治超、機構(gòu)整合治超、聯(lián)合稽查治超等立體式、全過程的治超新模式；規(guī)范操作流程，加快信息化建設(shè)，完善路政管理信息平臺，提高執(zhí)法效率，現(xiàn)正研究建立市區(qū)兩級以及路政與公安、運政等相關(guān)部門治超工作信息共享平臺。
主持人：近幾年來，按照相關(guān)法律法規(guī)，加強了對橋孔使用的整治工作，取得了一些成效。今后，橋孔管理的措施有哪些，要達到什么樣的管理目標(biāo)？
孫建平：為確保城市橋梁設(shè)施完好和安全運行，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，上海市不斷強化橋梁橋下空間（以下簡稱“橋孔”）管理工作，探索規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的橋孔管理模式。
孫建平：城市橋梁橋孔管理方面，根據(jù)2012年頒布的《上海市城市橋梁橋孔使用管理規(guī)定》，橋孔只限于臨時用于設(shè)置綠化、道班房或者停放車輛；橋孔的使用不得影響橋梁安全和養(yǎng)護維修、檢測。2012年7月1日開始，按照“管辦分離、屬地管理、確保穩(wěn)定”的原則，上海中心城城市高架、跨蘇州河橋梁、跨鐵路橋梁所屬橋孔，順利完成了由“市里直管”向“區(qū)里直管、市里監(jiān)管”的模式轉(zhuǎn)換，實施屬地化管理，各區(qū)道路管理部門負(fù)責(zé)對橋蔭橋孔管理和維護，確保設(shè)施安全完好和整治有序，并接受指導(dǎo)和監(jiān)管。
孫建平：2011年以來，市路政部門加大橋孔整治力度。目前高速公路和市管普通公路范圍內(nèi)橋孔使用數(shù)量與2011年相比，下降了24.57%。為鞏固橋孔整治成果，進一步加強對橋孔的管理，下一步，我們將重點開展以下幾方面工作：
孫建平：一是加強日常動態(tài)監(jiān)管，確保橋孔安全受控。加強專項巡查和違法處置，建立橋孔動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，進一步完善橋孔管理檔案，實時跟蹤靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全過程管理。確保橋孔環(huán)境整潔、安全有序。二是持續(xù)開展高速公路橋孔清理整治。有計劃分階段開展高速公路橋梁橋孔三年整治行動。其中2014年完成30%，2015年完成50%，2016年完成20%。力爭基本杜絕違規(guī)使用橋孔行為，預(yù)防和消除安全隱患，確保公路橋梁安全、完好。三是積極推進橋孔屬地化管理。明確各相關(guān)職能部門管理職責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)授權(quán)、權(quán)責(zé)一致的原則，實行屬地管理；同時，建立對橋孔違法建筑及時發(fā)現(xiàn)、快速處置的機制，逐步提高城市綜合管理水平。
主持人：感謝孫主任在百忙中做客在線訪談欄目，今天的訪談到此結(jié)束，網(wǎng)友朋友們再見！
再見！
