找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，堵塞腐敗漏洞，省公路管理局召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分析座談會(huì)
2015-04-18
找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)堵塞腐敗漏洞
省公路管理局召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分析座談會(huì)
(林小鈺、鄭大傳)4月15日，省公路管理局召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分析座談會(huì)。會(huì)議主要圍繞查找分析公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，尋找堵塞腐敗漏洞的有效辦法。省公路管理局局長、黨委黃興海，黨委委員薛行方、陳運(yùn)平、黃興孔、李玉才，省局機(jī)關(guān)各科室正副科長（主任），局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。黨委副書記、紀(jì)委書記廖朝陽主持會(huì)議。
座談會(huì)上，參會(huì)人員不說客套話，不避諱敏感話題，直接把問題擺到桌面上來敞開胸懷說亮話，并結(jié)合各自工作崗位及工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞單位主要負(fù)責(zé)人做到不直接分管財(cái)務(wù)和工程是否可行，以及工程招投標(biāo)、材料采購、資金撥付、路政治超、行政審批等方面容易出現(xiàn)腐敗環(huán)節(jié)和如何防控等問題一一進(jìn)行交流發(fā)言，并提出具體防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)措施。
大部分參會(huì)人員認(rèn)為，單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)和工程，其實(shí)是為了更好地管理財(cái)務(wù)和工程，承擔(dān)起把關(guān)及監(jiān)督職責(zé)。由各分管領(lǐng)導(dǎo)管理財(cái)務(wù)和工程，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，不僅可以消除單位主要負(fù)責(zé)人“一支筆”審批無人監(jiān)督而出現(xiàn)腐敗的弊病，也會(huì)形成權(quán)力下放及相互監(jiān)督的良好氛圍。
在工程招投標(biāo)方面,各參會(huì)人員建議，一是成立由工程、機(jī)料、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門成員組成的工程招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員全程參與監(jiān)督工程招投標(biāo)工作，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用；二是大力推行公路工程代建制試點(diǎn)工作；三是逐步使用電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；四是建議省交通運(yùn)輸廳建立完善施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。五是工程發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主單位把嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)省局質(zhì)檢組要現(xiàn)場勘查確認(rèn)后方可變更。
在材料采購方面，為進(jìn)一步規(guī)范材料采購流程，各單位首先成立由機(jī)料股、生產(chǎn)股、財(cái)務(wù)股等人員組成的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，材料的使用計(jì)劃、詢價(jià)、采購、驗(yàn)收等過程必須相分離，完善材料采購手續(xù)，做到采購前申請，市場調(diào)查單價(jià)、采購數(shù)量核定，并做好材料入庫和使用記錄工作，同時(shí)材料采購必須以轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付。據(jù)了解，省公路管理局將于近期印發(fā)公路養(yǎng)護(hù)砂石材料采購管理辦法，用于指導(dǎo)和規(guī)范全省省養(yǎng)公路系統(tǒng)材料采購工作。
在資金撥付方面，各單位要推行落實(shí)事前審批工作，同時(shí)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審批各項(xiàng)報(bào)銷憑證，不符合要求的堅(jiān)決不予以報(bào)銷，各項(xiàng)資金支出要盡可能使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，并附明細(xì)清單。在路政治超方面，各單位要在路政治超時(shí)充分發(fā)揮執(zhí)法記錄儀的作用，有效監(jiān)督執(zhí)法過程，同時(shí)要進(jìn)行交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，必要時(shí)各單位路政執(zhí)法人員進(jìn)行輪崗，有效地防止人為執(zhí)法行為發(fā)生。
黃興海局長在座談會(huì)上提出，我省省養(yǎng)公路系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)存在很大漏洞，暴露了單位負(fù)責(zé)人更容易出現(xiàn)腐敗行為，控制不好，將會(huì)發(fā)生塌方式腐敗，形勢十分嚴(yán)峻。大家要從公路系統(tǒng)犯錯(cuò)誤被處分的同志中汲取教訓(xùn)，分析他們犯錯(cuò)誤的根源，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把權(quán)力放到制度的籠子里”十分必要，只有自我約束，加強(qiáng)法律意識(shí)，克服拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)思想，克服觀望心理和僥幸心理，把自己的權(quán)力公開化、透明化，才能更好地防控自己發(fā)生腐敗行為。
座談會(huì)上，黃興海局長要求，一是要加強(qiáng)干部職工的警示教育，特別要加強(qiáng)路政人員的廉政教育；二是要把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里，要找準(zhǔn)各項(xiàng)工作中的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，在容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督制約，制定出有效的監(jiān)督管理制度；三是在某一崗位上任職時(shí)間較長的要進(jìn)行輪崗；四是公路小修保養(yǎng)要進(jìn)行計(jì)量清單管理。
廖朝陽副書記在座談會(huì)上要求，會(huì)議印發(fā)了“為官須算好‘質(zhì)’、‘量’帳”“‘大環(huán)境如此’絕不是貪腐的理由”兩篇學(xué)習(xí)文章，各參會(huì)人員要認(rèn)真讀懂、讀透。同時(shí)各單位會(huì)后要利用1天時(shí)間召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控分析會(huì)議，要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，通過清權(quán)確權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范流程，制定措施，強(qiáng)化監(jiān)督等手段，將教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等有機(jī)結(jié)合，有效防控腐敗滋生。
據(jù)悉，此次座談會(huì)從上午9點(diǎn)開始，中午用餐休息20分鐘后繼續(xù)進(jìn)行，直至下午4:35分結(jié)束。經(jīng)過7個(gè)多小時(shí)的會(huì)上交流發(fā)言，各參會(huì)人員切身感受了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性、必要性和緊迫性，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控危機(jī)意識(shí)。
