我們信任中國，信任中國路橋
2015-04-21
巴基斯坦的規(guī)劃是到2025年，建成連接卡拉奇和拉合爾兩大主要城市的高速公路，另外連接其他主要城市的道路也會建成。“我們現(xiàn)在都很樂觀，因為我們有中國的支持和援助。”
本報首席記者 趙憶寧 伊斯蘭堡報道
2025年公路網(wǎng)質(zhì)量提升
《21世紀》：作為負責喀喇昆侖公路項目的經(jīng)理，您對該項目中巴合作有何評價？
尼薩爾可罕：從地質(zhì)條件和氣象條件來說，修建這條路難度非常高。它不僅是一個道路工程項目，還是連接中巴這兩個友好國家的紐帶，而且后者更為重要。中國路橋在約定的工期內(nèi)，保質(zhì)保量地完成了工程。我作為業(yè)主方代表，感到非常高興，我們信任中國，信任中國路橋。這個項目的設計、監(jiān)理、施工都是由中國路橋負責的，我們作為公路局是這項艱巨工程的見證人。在修建喀喇昆侖公路時，中國人民還有中國路橋都做出了很大的犧牲，克服了很多自然條件的限制和技術(shù)困難，我們還面臨恐怖主義襲擊的威脅，但是中巴雙方的施工人員不為所懼，毫不動搖，一心向前。
《21世紀》：您負責交通建設工作，未來巴基斯坦的公路設施建設是否有發(fā)展規(guī)劃？或者說未來巴基斯坦計劃建設一個什么樣的公路網(wǎng)？
尼薩爾可罕：毫無疑問，巴基斯坦交通部及其下屬公路局非常嚴肅認真地在對待國家交通基礎設施建設，可以說交通建設已經(jīng)翻開了新的篇章。我們的規(guī)劃是到2025年，建成連接卡拉奇和拉合爾兩大主要城市的高速公路，另外連接其他主要城市的道路也會建成，比如從白沙瓦到木爾坦到奎達的高速公路，或者是從伊斯蘭堡到卡拉奇的公路也會啟動。目前，有些項目的優(yōu)先級很高，有些就相對低一些。對于上述到2025年計劃建成的項目，我們現(xiàn)在都很樂觀，因為我們有中國的支持和援助。中巴經(jīng)濟走廊建成之后，將成為我們經(jīng)濟的主動脈。我們相信，到2025年巴基斯坦的公路網(wǎng)質(zhì)量會有很大的提升。
《21世紀》：根據(jù)巴基斯坦的國家中長期發(fā)展規(guī)劃，除了公路建設外，其他的基礎設施重點項目是什么？
尼薩爾可罕：巴基斯坦現(xiàn)任政府面臨兩個主要問題，一是交通基礎設施，二是能源。您也知道，我們現(xiàn)在電力短缺比較嚴重，所以我們在各個層面都在著力解決這個問題。有的正在進行可行性分析。在能源方面，我們也在積極利用太陽能，比如在偏遠山區(qū)用太陽能板發(fā)電。當然不僅是公路、能源，其他部委也有自己的規(guī)劃。在我們管理的公路方面，最大的問題是路網(wǎng)不完善，所以我們高度關(guān)注這個問題，希望在不遠的將來有質(zhì)的變化。
收費創(chuàng)造收入很容易
《21世紀》：巴基斯坦在交通基礎設施建設領(lǐng)域的年度預算是什么情況？比如在過去一個財年，投入交通基礎設施建設的預算是多少？
尼薩爾可罕：我沒法給出具體的數(shù)字，因為交通基礎設施投入每年都不一樣。比如從卡拉奇到拉合爾的高速公路已經(jīng)投資修建，中央政府也在投入巨資對現(xiàn)有道路進行維護，具體的數(shù)額我也不知道。另外，現(xiàn)任政府和執(zhí)政黨比較關(guān)注能源和交通領(lǐng)域，但是其他政黨可能更關(guān)心別的領(lǐng)域，政黨交替的時候具體領(lǐng)域投入可能有所變化。但是大家現(xiàn)在已經(jīng)達成共識，交通和能源跟不上，未來發(fā)展就無從實現(xiàn)。
《21世紀》：現(xiàn)在中國政府和巴基斯坦政府在能源和交通領(lǐng)域有很多合作，有人說中國給巴基斯坦的援助是低息貸款，這些錢以后是要還的。您對此怎么看？
尼薩爾可罕：通過中國低息貸款來修路，我們會通過收費來償還貸款，比如上屆政府完成的從伊斯蘭堡到拉合爾的高速公路，我們就是通過設立收費站回收成本還貸款，我估計10年就能回收成本。在交通基礎設施網(wǎng)絡完善之后，通過收費來創(chuàng)造收入很容易。在簽訂有關(guān)利用低息貸款協(xié)議的時候，雙方當然也有戰(zhàn)略考慮，我相信雙方也是達成了共識才簽訂協(xié)議的。巴基斯坦人民現(xiàn)在面臨交通和能源問題。我們有很多受過良好教育的人，比如醫(yī)藥方面的人才，但就是因為巴基斯坦國內(nèi)環(huán)境有限，他們被吸引到海外工作了。如果國內(nèi)的環(huán)境能夠改善，他們自然愿意回國發(fā)展的。
《21世紀》：1984年中國在建造第一條高速公路的時候，使用了世界銀行的貸款，并且引入了BOT模式。在巴基斯坦，每公里路程收費比較低，您確認能按期收回投資？
尼薩爾可罕：和中國相比，巴基斯坦是個小國家，有些人選擇開車出行，有人選擇公交出行，通過收費來回收成本有一個比較好的先例就是伊斯蘭堡到拉合爾的公路，人們并沒有抱怨收費。比如這家人有了一輛好車，當然愿意花錢行駛在好的路上。他們愿意花一千塊來加油，也愿意花五百塊交過路費。之前韓國的大宇公司也通過這種方法成功地回收了投資。還有本地的公司?，F(xiàn)在有工程公司在負責伊斯蘭堡到拉合爾的公路的養(yǎng)護工作，費用也是從公路收費中出的。
《21世紀》：巴基斯坦省級財政是否有專項資金用于修建省級的基礎設施？
尼薩爾可罕：每個省都有自己的財政預算，不同部門負責不同項目。一些比較大型的項目，尤其是能源項目，主要是由中央財政來支持的，各省也有各自的撥款來支持省內(nèi)的公路修建。每年中央財政都會給地方財政撥款。
