楊濤:人、交通、土地“三位一體”
2015-04-23
4月17日至19日，2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇在上海舉行。該論壇由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署主辦，本次論壇的主題是“創(chuàng)新與實踐”。
作為“2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”的重要組成部分，分論壇“新型城鎮(zhèn)化與交通服務(wù)創(chuàng)新研討會”將話題聚焦在“新型城鎮(zhèn)化背景下，以人為本的交通服務(wù)創(chuàng)新的實踐、機遇與挑戰(zhàn)”，來自國內(nèi)外政府、企業(yè)、研究機構(gòu)的資深專家、知名企業(yè)家分享實踐經(jīng)驗與理論思考，并展開討論。
人、交通、土地“三位一體”
南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司董事長楊濤
19世紀(jì)后期，經(jīng)歷了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、機動化之后，在缺乏科學(xué)理性的城市布局和運行秩序安排的情況下，西方國家的城市陷入了交通擁堵、環(huán)境惡化、生活質(zhì)量下降的泥潭當(dāng)中。這些城市一百年來所走過的歷程，也促使了一些學(xué)者思考為什么會產(chǎn)生現(xiàn)代城市問題和城市玻
最早的現(xiàn)代城市空間布局、形態(tài)結(jié)構(gòu)與運行秩序的理想模式與理論體系是霍華德、萊特、格迪斯等一批研究生物學(xué)、社會學(xué)的學(xué)者提出來的。這一批現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的創(chuàng)始人，都不是城市規(guī)劃專家，因為當(dāng)時還沒有建立現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科。但他們提出了“田園城市”、“廣畝城市”等的美好愿景，就是建立一個城市和鄉(xiāng)村相融的城市秩序，而最核心的就是要處理好交通、居民、城市三者以及它們之間的關(guān)系。
秉承這一理念，也不難在我國從城市交通的角度理解和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化：一是認(rèn)識到城市交通對新型城鎮(zhèn)化的支撐和引領(lǐng)作用，良好的城市交通才能引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；二是由公共交通引導(dǎo)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過構(gòu)建一體化的公交體系，引導(dǎo)土地集約、交通低碳和產(chǎn)業(yè)集聚。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的健康交通體系，促使“以車為本”的理念轉(zhuǎn)化為“以人為本”的理念。
未來新型城鎮(zhèn)化下發(fā)展交通引領(lǐng)作用的重點，一定是要站在國家戰(zhàn)略的視野下，構(gòu)建以公交為導(dǎo)向，有機融合步行、慢行系統(tǒng)的城鄉(xiāng)公交體系，實現(xiàn)人、交通、土地三者的“三位一體”。
