易珉：商業(yè)模式創(chuàng)新“人跟線走”TOD理念的香港實(shí)踐
2015-04-23
4月17日至19日，2015中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇在上海舉行。該論壇由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署主辦，本次論壇的主題是“創(chuàng)新與實(shí)踐”。
作為“2015中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇”的重要組成部分，分論壇“新型城鎮(zhèn)化與交通服務(wù)創(chuàng)新研討會(huì)”將話題聚焦在“新型城鎮(zhèn)化背景下，以人為本的交通服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐、機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的資深專家、知名企業(yè)家分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論思考，并展開(kāi)討論。
商業(yè)模式創(chuàng)新“人跟線走”
TOD理念的香港實(shí)踐
香港鐵路有限公司中國(guó)業(yè)務(wù)CEO易珉
你所熟知的香港可能不是真實(shí)的香港。
真實(shí)的香港開(kāi)發(fā)面積有限，地少人多，人口超過(guò)700萬(wàn)，面積僅有1108平方公里，建成區(qū)面積只占24%。而在這種現(xiàn)狀下，香港居民的職住與軌道交通越來(lái)越密不可分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港約有45%的人口住在地鐵站500米半徑范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)未來(lái)全港約有7成居住人口和8成就業(yè)崗位集中在地鐵站500米半徑范圍內(nèi)。將城市功能有意集聚在軌道站點(diǎn)周邊，減少市民出行、騰出生活休閑時(shí)間，是香港TOD（以公交導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)）理念的目標(biāo)。
回溯香港鐵路有限公司（下稱“港鐵”）的發(fā)展階段，與TOD理念在香港的實(shí)踐是分不開(kāi)的。港鐵建設(shè)之初，香港政府就堅(jiān)持了“量入為出”的財(cái)政理念，拒絕使軌道交通成為政府長(zhǎng)期的財(cái)政負(fù)擔(dān)。港鐵在多年的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中逐漸摸索到軌道交通結(jié)合物業(yè)蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。
“軌道交通＋社區(qū)”模式可以追溯到上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)，香港人口快速增長(zhǎng)，但基建不到位，房屋嚴(yán)重短缺，交通更是擁擠不堪。政府為解決交通問(wèn)題，決定興建全新的地下鐵路。另外，為了緩解金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，政府決定以商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)鐵路，以鐵路上蓋及周?chē)耐恋匕l(fā)展來(lái)提供所需資金，“軌道交通+物業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生。1985年后，香港進(jìn)入了城市發(fā)展平穩(wěn)時(shí)期，創(chuàng)造新城成為了城市發(fā)展的主線。這一時(shí)期，香港果斷采取了“人跟線走”的軌道交通建設(shè)策略，通過(guò)“軌道交通+社區(qū)”的模式，集中居民所有的消費(fèi)，覆蓋人類出行的各種結(jié)構(gòu)，使政府減負(fù)，百姓方便，經(jīng)營(yíng)者有資金提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)整體可持續(xù)發(fā)展。
