一大利好消息傳來，混亂已久的駕培市場將迎來新一輪的“洗牌”，亂收費、掛靠等問題將不再成為學(xué)員擺脫不了的“噩夢”，代替的是先學(xué)車后付費，不滿意給差評、指紋計時練完劃賬，一直以來處于弱勢地位的學(xué)員終于要翻身做主人了！
3月20日，浙江紹興，全市60所駕校按照規(guī)定全部停止老系統(tǒng)招生，實行“計時收費”駕培新系統(tǒng)，公安部門放開駕考“名額”，先學(xué)車后付費，學(xué)駕人可以自主選擇教練，不滿意可以給差評，還可以隨時更換教練，打破了駕培行業(yè)“賣方市潮的局面。
新駕培讓學(xué)員暖心又暖肺
4月8日上午，紹興精英駕校的學(xué)員王娟仙約了她科目二的第二節(jié)課，隨后，手機收到了建行的一條短信：“尊敬的王娟仙您好，您已預(yù)約紹興精英駕校4月8日12:00-13:00的課程，凍結(jié)費用71元?！钡葘W(xué)完1小時后，這71元課時費才會付給駕校。
學(xué)駕可以分期付款，這是紹興近日實施的駕培改革中的一項內(nèi)容，除此之外，王娟仙們還可以享受到培訓(xùn)不再局限于某一學(xué)校，60所駕校、6000多名教練隨便挑；如果對教練不滿意，可以隨時換，而且盡情吐槽，甚至給差評；想考試，名額就在網(wǎng)上公布，可隨時預(yù)約等一系列“新政”。
這一切，源于紹興道路運管部門依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行的駕培管理改革。
改革一：網(wǎng)上挑教練不滿意直接差評
學(xué)員的主動權(quán)得到保障，是此次紹興駕培改革的一項核心。
為了給學(xué)員更多選擇權(quán)，紹興市運管局打造的紹興駕培網(wǎng)還引入“淘寶”評價體系，“紹興駕培網(wǎng)”在“擇校指南”一欄，錄入了全紹興市60家駕校、2000多名教練的信息，學(xué)員可以查詢?nèi)我获{校和教練的信息和信譽等級。
記者在教練信息排序中看到，等級最高的新昌華安駕校的梁亮鋼已擁有2顆藍鉆。余文曜說，等級評定完全參照淘寶的評價分級，最低一顆星到最高的皇冠。
除了“擇校指南”，紹興駕培網(wǎng)還設(shè)置了學(xué)員中心、在線理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)預(yù)約幾個大板塊。
“學(xué)員通過理論考試后，系統(tǒng)將自動開放預(yù)約上車練習(xí)培訓(xùn)的權(quán)限。登錄進入培訓(xùn)預(yù)約板塊，所有駕校的教練員信息一目了然，包括可預(yù)約培訓(xùn)的時間、每學(xué)時收費價格、其他學(xué)員評價等等?！苯B興市道路運輸管理局駕培科科長余文曜向記者演示了網(wǎng)站操作流程。
這樣，學(xué)員們可以像網(wǎng)購一樣，仔細比較每位教練員，選擇好后在線下單預(yù)約，再按照約定時間到訓(xùn)練場地參加培訓(xùn)。如果對教練不滿意，下一節(jié)課就可以換個教練，也可以如實地“評價”教練教學(xué)水平，給后面的學(xué)員參考。
改革二：第三方支付指紋計時練完劃賬
學(xué)員在駕校報名后，會拿到一張機動車駕駛員培訓(xùn)計時學(xué)員卡，并和自己的銀行卡綁定。每次練車前，需要上“紹興駕培網(wǎng)”預(yù)約，通過驗證短信確認本人操作后，銀行凍結(jié)課時費，就可以去學(xué)車了。
新設(shè)備在開始訓(xùn)練和結(jié)束訓(xùn)練付款時都需要指紋驗證。記者在教練車上看到，計時收費終端設(shè)備有一個卡槽和指紋識別器。插入學(xué)員卡，指紋簽到，訓(xùn)練計時就開始了，結(jié)束時指紋簽退，與該學(xué)員卡綁定的銀行卡就會扣除網(wǎng)上預(yù)約訓(xùn)練時凍結(jié)的相應(yīng)費用。
“到時還會打印出一張標(biāo)明訓(xùn)練時間和消費金額的小票，學(xué)員的手機上也會收到培訓(xùn)消費短信提醒，計時消費的體驗將會很直接?！庇辔年妆硎?。
新駕培讓駕校和教練如坐針氈
此次駕培改革的核心目標(biāo)是發(fā)揮市場機制在激勵競爭、優(yōu)化資源配置方面的作用，引導(dǎo)駕校更專注于提升服務(wù)。
紹興的駕培改革，源于紹興政協(xié)委員的一個提案。而此時，正好順應(yīng)了政策的東風(fēng)。2012年12月19日，交通運輸部、公安部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱的通知》，其中提出要求推廣“先培訓(xùn)后付費”的駕培模式，杜絕“先收費后培訓(xùn)”帶來的一些問題。
2年多來，紹興市交通運管相關(guān)人士先后到南昌、上海、湖州調(diào)研了“先培后付”模式。2013年初，南昌率先提出打通駕校圍墻的駕培模式，把主動權(quán)交給學(xué)員。這樣的模式在紹興是否適用？實施起來還有哪些細節(jié)需要溝通和完善？紹興在一步步通關(guān)。
此后，市運管局負責(zé)人與駕培部門也開始了多方奔走。紹興市公安交警部門與市交通運管部門開始謀劃聯(lián)合推動紹興駕培、駕考改革?！耙D(zhuǎn)變這一行業(yè)，讓學(xué)員獲得主動權(quán)，必須部門聯(lián)動，缺少哪一環(huán)都不行?！?br />
2014年11月15日，紹興公安全面放開了駕培網(wǎng)上自主約考，學(xué)員可以自己上網(wǎng)預(yù)約科目二（場地考試）和科目三（道路考試）的考位。這是紹興首次將學(xué)員考試名額直接放開，而不再將名額分配給駕校。
這一舉動徹底讓駕校和教練們坐不住了，紛紛要求使用新駕培系統(tǒng)?！耙郧榜{培機構(gòu)最重要的‘令牌’——考試名額沒有了，教練教完了學(xué)生，駕校也不知道學(xué)員有沒有考出，也不知道何時給教練結(jié)算工資，所有的抓手都沒有了。”余文曜說。
同時，紹興市公安局進一步對網(wǎng)上考試預(yù)約名額進行放量，從1月4日一次性放出9700個名額，到1月16日的近16000個，再到2月2日的34550個，考試名額“奇貨可居”的難題逐漸破解；同時，針對約考初期出現(xiàn)的“搶約”倒賣名額現(xiàn)象，他們通過設(shè)置“軟鍵盤”、增加系統(tǒng)服務(wù)器等方式也有效進行了遏制，避免了網(wǎng)絡(luò)擁堵。據(jù)悉，到目前為止，紹興積壓的8萬名科目二考生已經(jīng)全部消化。
新駕培下的“一統(tǒng)江山”
與傳統(tǒng)意義上的“先培后付”模式不同，紹興將全市60家駕校全部打通，全力打造“無圍墻”駕校，與其他地區(qū)“先培后付”僅止于個別試點駕校完全不同。
也就是說，紹興的所有駕校、教練車、教練員及其培訓(xùn)服務(wù)、價格等所有要素均在駕培網(wǎng)公開，打通駕校、教練關(guān)卡，學(xué)員通過駕培網(wǎng)這個“大駕?！?，自主選擇全市任一駕校、任一教練車學(xué)習(xí)。學(xué)員與教練之間的關(guān)系不再是“終身制”。
據(jù)了解，在紹興的駕培改革中，充分保障學(xué)員的自主權(quán)與評價權(quán)是核心。此次駕培改革的核心目標(biāo)是發(fā)揮市場機制在激勵競爭、優(yōu)化資源配置方面的作用，引導(dǎo)駕校更專注于提升服務(wù)。
“以前有兇學(xué)生的教練，現(xiàn)在根本不敢了，你態(tài)度不好，教得不好，人家馬上就炒你，換駕校。”紹興東成駕校的教練陳曉說。
精英駕校校長葛光偉也表示“壓力”陡增，駕校專門準(zhǔn)備了兩輛學(xué)員接送車，常備著。“教練的服務(wù)態(tài)度有了約束，駕校也要考慮怎么提供延伸服務(wù)，吸引學(xué)員?！?br />
隨著改革的深入，駕培市場正在從賣方市場逐步轉(zhuǎn)入賣方市場，市場變革隨帶來的裂變正在一步步蔓延開來。
新駕培下價格優(yōu)勢盡顯
新模式下駕校收費貴不貴？4911元封頂！紹興市道路運輸管理局駕培科相關(guān)人士興奮的告訴記者。
據(jù)悉，按照新模式，學(xué)員學(xué)車的課時將由原來的56學(xué)時增加到78學(xué)時，分別為理論學(xué)習(xí)30小時，模擬器學(xué)習(xí)7小時，以及教練指導(dǎo)學(xué)習(xí)41小時。而不同的階段學(xué)習(xí)價格也是不一樣的，其中理論學(xué)習(xí)為10元1小時，模擬器學(xué)習(xí)為32元1小時，教練指導(dǎo)學(xué)習(xí)為107元1小時。不過，這是運管部門和物價部門提供的最高指導(dǎo)價，駕校和教練仍可根據(jù)實際情況，對收費進行下浮調(diào)整。
記者在紹興駕培網(wǎng)上看到，教練指導(dǎo)每個學(xué)時的價格在79元至107元不等。根據(jù)規(guī)定，科目二實際操作需培訓(xùn)21個學(xué)時，科目三為20個，共計41個學(xué)時。按照最高的每學(xué)時107元計算，實際操作培訓(xùn)費用為4387元，再加上理論學(xué)習(xí)和模擬器練習(xí)的費用，封頂總費用在4911元。
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浙江醞釀“先培后付”大環(huán)境
其實，類似“紹興模式”，省內(nèi)不少地市早在試點進行。如湖州2013年開始在駕校試點，溫州市也從去年開始試水“先培后付”：2014年6月1日起，溫州逐步對全市培訓(xùn)計時系統(tǒng)及終端進行全面升級，以學(xué)員二代身份證代替?zhèn)鹘y(tǒng)學(xué)員卡進行學(xué)時認定，就是說，以后在溫州學(xué)車，帶著身份證就行。
今年2月，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案經(jīng)中央審議通過印發(fā)實施。其中提出改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試，推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、異地考試等制度。業(yè)內(nèi)人士指出，浙江的細則目前正在制定，在公安與交通部門雙劍合璧之下，“先培后付”的氣候漸成。
駕培改革已列入浙江省交通運輸綜合改革試點方案
今年3月，浙江省交通運輸廳召開全省交通運輸綜合改革試點實施方案編制會議。作為全國深化交通運輸改革工作僅有的兩個綜合改革試點省之一，改革的號角已經(jīng)吹響。未來兩年，全省交通系統(tǒng)將以“3+11+nX”為具體改革內(nèi)容，著力打造全國交通運輸綜合改革范本。
其中11項重點內(nèi)容中，推進道路運輸市場化改革，就明確將積極推廣以身份證識別為主，“先培后付、計時收費”第三方支付的駕培模式列入其中。未來一段時期，推進機動車駕駛員培訓(xùn)和道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)改革將作為道路運輸管理的一項重點內(nèi)容逐步鋪開。
國務(wù)院總理李克強在談到政府機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變時指出，“市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉……要下決心進一步打開政府職能轉(zhuǎn)變的這扇大門，把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造力?！?/div>
