湖北今年力爭建9000個(gè)億元項(xiàng)目 社會(huì)資本可參與重大工程建設(shè)
2015-05-14
日前，湖北省政府出臺《省人民政府關(guān)于擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干意見》（下稱“意見”），提出通過優(yōu)化審批程序、創(chuàng)新投融資機(jī)制、實(shí)施一批專項(xiàng)計(jì)劃等方式，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，力爭實(shí)現(xiàn)今年全省固定資產(chǎn)投資增長18%以上，投資總額達(dá)到2.9萬億元的目標(biāo)。
深化體制改革精簡前置審批程序規(guī)范中介服務(wù)
意見提出，優(yōu)化審批程序，對于屬于企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的事項(xiàng)，一律不再作為前置條件。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見或者通過后續(xù)監(jiān)管等方式解決的事項(xiàng)，一律不再作為前置審批。除用地預(yù)審、規(guī)劃選址和重特大項(xiàng)目的環(huán)評審批作為前置條件外，其他確需保留在項(xiàng)目開工前完成的審批事項(xiàng)，與項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理。
同時(shí)，規(guī)定審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門審批相關(guān)的中介服務(wù)；除法律規(guī)定外，審批部門不得要求申請人委托中介服務(wù)。審批部門委托開展的中介服務(wù)，應(yīng)采取競爭方式確立中介機(jī)構(gòu)，所需服務(wù)費(fèi)用按“誰委托、誰付費(fèi)”的原則支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。
今年，湖北省還將加快推進(jìn)全省投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺二期工程建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)盛市、縣三級全覆蓋和功能拓展，建成全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。
創(chuàng)新投融資機(jī)制社會(huì)資本可參與重大工程建設(shè)
意見提出，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)文件，實(shí)行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特殊情形外，重大工程建設(shè)運(yùn)營一律向社會(huì)資本開放。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、市政、交通、能源、信息、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)管理部門，要通過政策支持、項(xiàng)目示范等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種方式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。
推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP），研究制訂我省推廣運(yùn)用PPP模式的工作措施，逐步建立運(yùn)用PPP模式的制度體系；優(yōu)先保障PPP項(xiàng)目的融資需求，在監(jiān)管政策允許范圍內(nèi)，對符合條件的項(xiàng)目，貸款期限最長可達(dá)30年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠。
實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃億元以上在建項(xiàng)目完成投資超1.5萬億
意見提出，加快推進(jìn)省重大專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，對列入計(jì)劃的20個(gè)省級重大專項(xiàng)436個(gè)（類）重大項(xiàng)目，層層落實(shí)責(zé)任，專班專人推進(jìn)，力爭今年完成投資5000億元。加快推進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目，力爭全省全年在建億元以上重大項(xiàng)目不低于9000個(gè)，完成投資超過1.5萬億元。
在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，加快上海通用二期30萬輛乘用車、聯(lián)想武漢智能手機(jī)和平板電腦、神龍三廠二期15萬輛乘用車、東風(fēng)本田二廠二期12萬輛乘用車、華星光電、天馬、長飛光纖材料產(chǎn)業(yè)園等重大新開工項(xiàng)目建設(shè)。力爭今年完成制造業(yè)投資不低于1.1萬億元。
重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快推進(jìn)武九客專湖北段、武西客專湖北段、蒙華鐵路湖北段、鄭萬鐵路湖北段、黔張常鐵路湖北段、江漢平原貨運(yùn)鐵路等鐵路項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)利川至萬州高速公路湖北段、武漢沌口長江公路大橋等28條（座）高速公路、橋梁建設(shè)。
著力推進(jìn)石首、嘉魚、白洋等7座長江大橋前期工作；加快推進(jìn)武漢天河機(jī)場三期工程、十堰武當(dāng)山機(jī)嘗襄陽機(jī)場改擴(kuò)建等工程建設(shè)。力爭今年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1600億元。
營造良好投資環(huán)境降低一般工商業(yè)用電價(jià)格
意見提出，切實(shí)抓好招商引資，全力辦好第九屆中博會(huì)、楚商大會(huì)，繼續(xù)辦好對長三角、珠三角、環(huán)渤海、歐美、日韓和臺港澳地區(qū)招商等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展專題專場招商活動(dòng)，加大駐點(diǎn)招商工作力度。
此外，降低一般工商業(yè)用電價(jià)格，落實(shí)工商業(yè)用氣同價(jià)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持服務(wù)業(yè)和一般工商業(yè)發(fā)展。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持，進(jìn)一步整合財(cái)政資金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。
專項(xiàng)計(jì)劃
制造業(yè)投資
1.1萬億元
上海通用二期
30萬輛乘用車等
聯(lián)想武漢智能手機(jī)
和平板電腦
長飛等光纖
材料產(chǎn)業(yè)園
交通基礎(chǔ)
設(shè)施投資
1600億元
武九客專湖北段
武西客專湖北段等
利川至萬州高速
公路湖北段等
天河機(jī)場
三期工程等
