北斗助力山東村路管養(yǎng)智能化
2015-05-25
山東村路的詳細信息在管理平臺上即可查詢。田隆供圖
經(jīng)濟發(fā)展，交通先行，在廣大農(nóng)村地區(qū)更是如此。一條條路，一座座橋，連接城鄉(xiāng)，通達萬家，為農(nóng)民兄弟奔小康注入源源不斷的活力。日前，交通運輸部下發(fā)《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動的意見》，提出加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
從今日起開設(shè)“四好農(nóng)村路小康先行官”欄目，介紹各地貫徹落實《意見》出臺的政策措施以及建設(shè)“四好農(nóng)村路”的先進經(jīng)驗。敬請關(guān)注?！_欄的話
近段時間，山東省啟動第二批“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動綜合驗收工作。與以往不同，此次驗收沒有浩浩蕩蕩的驗收車隊，沒有“特意”安排的路線，也不需要當?shù)毓ぷ魅藛T引領(lǐng)，由于采用了北斗衛(wèi)星定位技術(shù)，山東省交通運輸廳驗收組技術(shù)人員手持北斗設(shè)備，可隨機抽取檢查路線。哪個村修了哪條路？什么時候修的？投資計劃是多少？建設(shè)標準是什么？各項內(nèi)容一目了然，驗收組在實地即可調(diào)取數(shù)據(jù)、完成驗收。
近年來，隨著中國北斗衛(wèi)星定位技術(shù)的快速發(fā)展，其定位準確、精度高的特點已在多個行業(yè)得到展現(xiàn)。山東省交通運輸廳基于農(nóng)村公路管理的特點，利用北斗定位技術(shù)、遙感影像技術(shù)等探索出一條農(nóng)村公路智能管理之路。
數(shù)據(jù)采集準確全面
山東省歷來把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，自2011年起，山東省啟動了“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動，主要解決建制村主要街道與臨近公路連接、村與村之間的必要通達路線，打通“斷頭路”，使農(nóng)村公路形成網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村公路通達深度與服務(wù)水平。截至2014年年底，山東省農(nóng)村公路總里程達23.2萬公里，其中縣道2.4萬公里、鄉(xiāng)道3.2萬公里、村道17.6萬公里。
農(nóng)村公路里程短、分布廣、路網(wǎng)密集，而且大多數(shù)鄉(xiāng)村級道路缺少路線標志標識，因此，如何將所掌握的農(nóng)村公路資料與現(xiàn)場設(shè)施準確“對號”，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，合理安排農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金，成為一直以來困擾農(nóng)村公路管理者的難題。為有效解決這一系列難題，2005年全國農(nóng)村公路專項調(diào)查工作結(jié)束后，山東省交通運輸系統(tǒng)便開始了對農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理應用的探索。
采訪中記者了解到，最初山東通過GPS采集設(shè)備建立了全省農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和電子地圖數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過一段時間的運行，為保障各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時、準確、全面，山東省交通運輸廳根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理的需求，與省內(nèi)多家科研單位合作，利用北斗定位技術(shù)、衛(wèi)星遙感影像技術(shù)，聯(lián)合開發(fā)出適合公路行業(yè)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備，實現(xiàn)了高精度數(shù)據(jù)的定位、規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集和綜合性數(shù)據(jù)應用。
山東省公路局信息中心的王宗麟介紹說，結(jié)合交通運輸部建設(shè)“智慧交通”的要求和山東農(nóng)村公路的特點，他們研發(fā)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備目前已更新至第三代，可同時對農(nóng)村公路路線屬性信息、空間信息、多媒體信息進行數(shù)據(jù)采集，且操作簡單、精度高。王宗麟說，通過培訓，如今山東省內(nèi)縣級以上農(nóng)村公路管理機構(gòu)的管理人員都具備了數(shù)據(jù)采集、更新的能力。
村路、橋梁“對號”監(jiān)管
通過數(shù)據(jù)采集設(shè)備的應用，目前山東省已經(jīng)建立起完整、準確的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村公路電子地圖數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村公路多媒體信息庫，實現(xiàn)了全省所有農(nóng)村公路、村路橋梁可查、可見、可定位。
記者了解到，在山東，一人、一車、一設(shè)備即可完成200至300公里農(nóng)村公路的數(shù)據(jù)采集、維護工作。準確、全面的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過縣級、市級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，匯集至省公路局的農(nóng)村公路綜合信息應用管理平臺，為后期管理工作提供了重要支撐和保障。在此次山東拾村級公路網(wǎng)化示范縣”活動綜合驗收工作中，全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、高科技的農(nóng)村公路管理手段得以大展身手。
參與濱州“示范縣”驗收的山東省公路局技術(shù)人員告訴記者，在驗收前，他們已經(jīng)通過各地上報的空間信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、照片，結(jié)合衛(wèi)星影像，掌握了整個縣的農(nóng)村公路分布狀況、項目執(zhí)行狀況，通過有針對性地現(xiàn)場核實，可對“示范縣”農(nóng)村公路建設(shè)情況進行準確的評價。
“不僅在省里，濱州市也利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集技術(shù)建立了農(nóng)村公路計劃、建設(shè)、質(zhì)量、養(yǎng)護綜合監(jiān)管體系，我們的建管養(yǎng)工作更加有的放矢?！币慌缘臑I州市交通運輸局工作人員對驗收成效充滿信心。
項目計劃管理透明高效
山東省農(nóng)村公路綜合信息應用管理平臺的作用還體現(xiàn)在農(nóng)村公路項目計劃管理方面。
農(nóng)村公路計劃項目繁多、分布廣、位置難定位，在農(nóng)村公路管理過程中如何合理利用資金，快速、高效、準確地實現(xiàn)對計劃數(shù)據(jù)的審核、審批，一度困擾著山東省各級農(nóng)村公路管理部門。針對上述情況，山東在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)借助于北斗定位技術(shù)、遙感影像技術(shù)，同時將空間數(shù)據(jù)分析技術(shù)應用到農(nóng)村公路計劃管理中來，利用遙感影像、帶坐標照片、圖紙資料等，對項目的空間位置、屬性等進行審核，有效保證了數(shù)據(jù)的真實性。
通過把網(wǎng)絡(luò)應用、遙感影像、北斗衛(wèi)星定位技術(shù)等綜合元素充分整合在一起，山東已實現(xiàn)了農(nóng)村公路項目管理網(wǎng)絡(luò)化、項目數(shù)據(jù)圖形化、項目審核智能化。
據(jù)了解，目前，山東省農(nóng)村公路計劃項目已經(jīng)全面應用信息化手段進行審核，可以做到：圖形化的數(shù)據(jù)管理，將傳統(tǒng)的報表形式轉(zhuǎn)化成圖形化的數(shù)據(jù)，盛市兩級主管部門可以直接獲取農(nóng)村公路以及附屬設(shè)施、項目、養(yǎng)護等信息位置、分布等；智能化的項目計劃審批，將遙感影像、照片、數(shù)據(jù)分析等手段引入農(nóng)村公路計劃管理中，使有限的農(nóng)村公路資金利用更透明、更合理；農(nóng)村公路項目、養(yǎng)護監(jiān)管手段多樣化，系統(tǒng)結(jié)合高精度專業(yè)設(shè)備，將現(xiàn)場的位置、事件、照片等信息實時反饋，使現(xiàn)場狀況一目了然，輔助管理更高效。
記者在東營市了解到，農(nóng)村公路計劃項目申報已不再是填表、畫圖的過程。每年年初，各縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用高精度北斗數(shù)據(jù)采集終端，采集需要申報的改建項目、新建項目的位置信息、屬性信息，具備位置與時間屬性的現(xiàn)場照片信息，并通過市級項目申報平臺將信息申報到市里，市級農(nóng)村公路管理部門通過系統(tǒng)，便可以分析出項目的合理性，對于部分有疑問的項目，通過采集的現(xiàn)場照片進一步進行人工核實，以往需要數(shù)周的現(xiàn)場抽查、報表編制的過程僅僅需要幾天。
“通過平臺，大大提高了我們計劃編制的效率和篩選的合理性，以往相互間扯皮的事少了，有限的資金能夠得到合理分配?！睎|營市交通運輸局相關(guān)負責人告訴記者。
養(yǎng)護精細巡查到位
每周一，濱州市交通運輸局相關(guān)負責人登錄農(nóng)村公路管理平臺，市里重點關(guān)注的縣道巡查頻率、巡查狀況和小修保養(yǎng)工程的完成情況便呈現(xiàn)在眼前。他介紹說：“這個平臺的使用，對于我們進行精細化、標準化養(yǎng)護起到了很好的作用。在電腦前就可以掌握大部分的現(xiàn)場狀況，現(xiàn)在只需要定期到現(xiàn)場對有問題的地方進行核實就可以了?！?br />
近兩年，山東各地的農(nóng)村公路養(yǎng)護項目管理日益精細化，北斗衛(wèi)星定位技術(shù)的應用在其中發(fā)揮了重要作用。例如，各地可以利用手持北斗設(shè)備，將農(nóng)村公路小修保養(yǎng)的位置、病害狀況以及現(xiàn)場照片進行留存上傳，方便項目完工后的對比管理。
在日常巡查中，也能將北斗定位技術(shù)、巡查日志以及多媒體信息采集技術(shù)相結(jié)合，全面掌握路上的情況，如安保標志是否齊全、路上是否有坑槽、保潔是否到位等，為下一步小修保養(yǎng)提供依據(jù)。
此外，若有水毀等突發(fā)事件發(fā)生，一線農(nóng)村公路管理人員也能采集空間位置以及圖像資料，進行數(shù)據(jù)錄入，通過4G網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)送到項目管理平臺。管理部門可及時直觀了解水毀情況，制定相應計劃措施。
通過北斗衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感影像技術(shù)等的全面應用，山東各市級農(nóng)村公路主管部門已能夠全面掌握農(nóng)村公路項目的實施情況、農(nóng)村公路管養(yǎng)情況、安全狀況，既節(jié)省了大量的復核、督查資金，又提高了效率，為打造“陽光農(nóng)路”、“安全農(nóng)路”提供了技術(shù)保障。
