秉承絲路精神推動中國高鐵走出去
2015-11-30
秉承絲路精神推動中國高鐵走出去
——“2015""絲路經(jīng)濟(jì)帶""與中國高鐵走出去戰(zhàn)略”高峰論壇發(fā)言摘登
10月30日，由光明日報(bào)社與西南交通大學(xué)主辦，中國鐵路總公司、四川省成都市人民政府、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處等單位合作支持的“2015""絲路經(jīng)濟(jì)帶""與中國高鐵走出去戰(zhàn)略”高峰論壇在成都舉行。來自外交部、商務(wù)部、發(fā)改委和國家戰(zhàn)略研究、高鐵行業(yè)企業(yè)、部分高校的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约鞍拇罄麃?、韓國的駐蓉領(lǐng)事館官員共200余位代表，參與本次論壇活動，共話“一帶一路”背景下中國高鐵走出去的戰(zhàn)略新思考。
為“高鐵走出去戰(zhàn)略”提供強(qiáng)力支撐
西南交通大學(xué)黨委書記王順洪
習(xí)近平總書記在2013年9月和10月分別提出了建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，也就是大家簡稱的“一帶一路”，引起了全世界的高度關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略得到沿線國家的積極響應(yīng)，“一路一帶”的政策效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，與“一帶一路”高度契合的就是“高鐵走出去”戰(zhàn)略，中國高鐵既是“一帶一路”的重要內(nèi)容，更是加快“一帶一路”的重要載體和推動器。中國高鐵已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷程中的一張重要名片。
西南交通大學(xué)是一所擁有119年辦學(xué)歷史，而且交通特色非常鮮明的高等學(xué)府，自其創(chuàng)建之初就以培養(yǎng)鐵路建設(shè)急需的人才為宗旨，在跨越3個世紀(jì)的辦學(xué)中，有力地支撐了中國鐵路事業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)的歷史性跨越，為民族復(fù)興和國家富強(qiáng)，特別是我國軌道交通事業(yè)的發(fā)展和壯大作出了卓越的貢獻(xiàn)。
目前，學(xué)校在原國家鐵道部，現(xiàn)在的中國鐵路總公司的支持下，建立了國家軌道交通實(shí)驗(yàn)室、牽引動力國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家軌道交通電氣化與自動化技術(shù)研究中心、陸地交通國家地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、綜合交通運(yùn)輸智能化國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、高速鐵路運(yùn)營安全空間信息技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等六大國家級平臺，以及一大批省部級以上的科技創(chuàng)新基地。依托這些創(chuàng)新平臺，有計(jì)劃、有組織地開展有關(guān)高速鐵路技術(shù)和關(guān)聯(lián)領(lǐng)域研究，取得了一系列重要成果。
西南交大已經(jīng)成為中國高鐵發(fā)展進(jìn)程中的重要技術(shù)力量和人才培養(yǎng)基地，與中國高鐵牢牢地聯(lián)系在一起，乘著“一路一帶”戰(zhàn)略的東風(fēng)，西南交通大學(xué)將繼續(xù)為中國軌道交通建設(shè)和中國高鐵走出去戰(zhàn)略的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
作為中國高鐵的規(guī)劃、實(shí)施與承建的中國鐵路總公司、國家鐵路局是中國高鐵發(fā)展的最大實(shí)踐者和最大的推動力，也是最大的貢獻(xiàn)者。
中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)正處于將強(qiáng)未強(qiáng)的局面。同樣，中國也只是教育大國，而不是教育強(qiáng)國。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，也要有高度的自信。我們要在各自的工作崗位上，推進(jìn)好一帶一路戰(zhàn)略。
“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”
國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室何江川
“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”是近年來的兩個新有名詞，也是經(jīng)濟(jì)界的熱點(diǎn)話題，與高鐵走出去戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)。
“一帶一路”是中國全方位改革開放和對外合作的宏偉倡議，也是亞歐區(qū)域合作的長遠(yuǎn)構(gòu)想。今年3月國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部推動共建“一帶一路”愿景與行動正式發(fā)表，這代表“一帶一路”進(jìn)入合作新階段。
“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”，特別是與高鐵走出去的“產(chǎn)能合作”有著密切的聯(lián)系?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)側(cè)重八大領(lǐng)域，其中之一就是投資與產(chǎn)業(yè)合作，可以講產(chǎn)能合作是“一帶一路”的重要支撐和主要戰(zhàn)略。國際“產(chǎn)能合作”是經(jīng)濟(jì)外交的重頭戲，是外交部今年的工作重點(diǎn)之一。國際產(chǎn)能既有利于解決中國富裕的產(chǎn)能問題，進(jìn)而加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供工業(yè)化水平，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和開展國際“產(chǎn)能合作”，既要保持項(xiàng)目的效益，也要增加就業(yè)，改善民生，主動承擔(dān)國際責(zé)任，注重示范保護(hù)，既要金山銀山，也要綠水青山。
要堅(jiān)持市場運(yùn)作，遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，國際“產(chǎn)能合作”的主體是企業(yè)，企業(yè)投資建廠，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，承包工程，企業(yè)需要自主決策，自負(fù)盈虧，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)國際“產(chǎn)能合作”要以企業(yè)為主導(dǎo)，依照商業(yè)原則靈活運(yùn)用境外工程總承包，第三方合作等多種模式，做好國內(nèi)產(chǎn)能與國外市場的對接，更好契合不同地區(qū)的需求。
政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，沿線各國政府積極構(gòu)建多層次，政府間宏觀政策的溝通交流機(jī)制，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分的交流、對接，共同為務(wù)實(shí)合作提供政策支持，國際產(chǎn)能合作需要有關(guān)國家協(xié)同推動，為企業(yè)營造良好的投融資環(huán)境，“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”為中國企業(yè)帶來了前所未有的新機(jī)遇。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的估算，未來8～10年亞洲每年的資金設(shè)施，資金需求將達(dá)370億美元，而市場估算是8000億美元，所以在基礎(chǔ)設(shè)施資金投資這塊就有很大的可能。
中國高端制造業(yè)要想真正走出去不能僅僅依靠價格競爭和政策扶持，更需要練好內(nèi)功和外功，所謂內(nèi)功就是有優(yōu)勢的技術(shù)、自主和有價值的產(chǎn)權(quán)，外功就是充分市場調(diào)研、精密的成本計(jì)算，高鐵企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、提升競爭力方面多下功夫，要對全球工業(yè)化新動向有清醒的認(rèn)識，不斷加大研發(fā)投入，在走出去開展國際“產(chǎn)能合作”時在國內(nèi)保持技術(shù)，防止產(chǎn)業(yè)空心化，要做好風(fēng)險評估和防控，中國高鐵企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文方方面面的工作，而且各國的情況千差萬別，因此，高鐵企業(yè)走出去之前要加強(qiáng)風(fēng)險評估和前期調(diào)查，知己知彼，避免因小失大。
挖掘合作潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部劉華芹
建立國際經(jīng)濟(jì)合作框架的未來方向，應(yīng)該充分挖掘各國的合作潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，為“一帶一路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基矗
一是加強(qiáng)政策溝通推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。有意愿參與“一帶一路”建設(shè)的國家應(yīng)就“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的建議及對策進(jìn)行充分交流和對接，共同形成推進(jìn)區(qū)域合作的措施。
二是提升經(jīng)貿(mào)合作水平。促進(jìn)各方積極消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化與便利化，推動海關(guān)、質(zhì)檢、認(rèn)證等領(lǐng)域的全面合作，提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平。
三是推動企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，鼓勵企業(yè)在境外大力拓展產(chǎn)業(yè)投資。充分發(fā)揮對外援助的作用，推動中國與“一帶一路”欠發(fā)達(dá)國家之間的合作。
四是深化能源資源領(lǐng)域合作。深化中國與中亞、西亞、俄羅斯的資源合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大能源戰(zhàn)略運(yùn)輸通道，拓寬境外礦產(chǎn)資源的合作渠道，提升合作水平。
五是打造立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。加快形成中國-波羅的海、中國-波斯灣、中國-印度洋的三個通道。大力發(fā)展鐵路、公路、航空、能源、跨境光纜通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成地面與空中相結(jié)合、有形與無形相結(jié)合的“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
六是深化金融合作。拓寬金融合作領(lǐng)域。探討創(chuàng)建其他多邊金融合作機(jī)制。加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并形成應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制等。
七是促進(jìn)人文交流，提升中國的軟實(shí)力。加強(qiáng)政黨、議會和智庫之間的交流，大力發(fā)揮民間組織在教育醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善領(lǐng)域的合作，增進(jìn)各國人民之間的交流與溝通，提升中國軟實(shí)力。
八是將“一帶一路”建設(shè)與我國各地方開放有機(jī)結(jié)合。在西北和東北地區(qū)將新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，形成面向中亞、西亞和南亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮內(nèi)蒙古連通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開放的重要窗口。
九是積極發(fā)揮國際及地區(qū)組織的作用形成共建局面。借助于國際機(jī)構(gòu)的第三方力量，減少“一帶一路”建設(shè)中的政治和經(jīng)濟(jì)阻力，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通以及經(jīng)貿(mào)往來。
從大國博弈看“一帶一路”戰(zhàn)略
中國人民解放軍國防大學(xué)教授喬良
中國高鐵的全球化意義非常重大。中國高鐵走出去應(yīng)該從更廣的角度進(jìn)行更清晰深入的理解。全球化進(jìn)程實(shí)際上是美國人為了推動美元全球化而推動的一次全球化運(yùn)動。對美國而言，黃金和石油這兩個支柱，推動了美元的全球化。對中國而言，高鐵則是幫助人民幣走向全球化的重要支柱，其價值意義非常重大。
“一帶一路”戰(zhàn)略即將成為世界很多國家下一步發(fā)展的主題。目前，中國周邊的形勢變得日趨復(fù)雜，而且每走一步都將變得艱難。
所有大國在其崛起之時，都會必然伴隨著一個圍繞它的全球化進(jìn)程。“一帶一路”戰(zhàn)略恰恰就產(chǎn)生于中國開始走向全球的初始階段，其重要性當(dāng)然突出。
“一帶一路”戰(zhàn)略能否成功，其實(shí)取決于中國與美國博弈的結(jié)果。中國必須進(jìn)行戰(zhàn)略上的安全考量，空泛地談“一帶一路”是沒有希望的，或者僅僅從技術(shù)角度談“一帶一路”也是沒有希望的。大國博弈下“一帶一路”戰(zhàn)略的對策包括：一是必須對“一帶一路”進(jìn)行安全的設(shè)計(jì)，安全的考量。二是必須圍繞本國金融體系建立一套穩(wěn)固的信用體系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的定義，更多的是經(jīng)濟(jì)方面的合作。美國之所以能夠成功的推進(jìn)全球化，最根本的是它建立了圍繞著自身的新的信用體系。英國的貿(mào)易全球化是圍繞著其貿(mào)易建立一種新的信用體系，美國的金融全球化是圍繞著金融體系建立的信用體系，信用體系包括了很多東西，如文化、文明、價值等。
從新型智庫建設(shè)角度看扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”倡議
商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表辦公室、中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心特聘研究員武雅斌
在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中，新型智庫建設(shè)尤為重要。新型智庫能通過前瞻性、針對性、儲備性的政策研究，提出符合中國實(shí)際、符合決策需求的有中國特色的專業(yè)性、建設(shè)性的建議，為扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對目前智庫建設(shè)情況，應(yīng)該關(guān)注以下五方面內(nèi)容：一、對外如何在國際上增進(jìn)釋疑。二、對內(nèi)如何幫助地方定位銜接。三、“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）的輕重緩急、優(yōu)先次序。“五通”是一個先后有機(jī)整體，應(yīng)該存在非常強(qiáng)的邏輯順序。四、如何幫助具體的項(xiàng)目落地。落地問題主要是三個方面：一是可行性研究不足；二是風(fēng)險評估不足；三是落地細(xì)節(jié)缺管理。
“一帶一路”與亞洲政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際戰(zhàn)略室主任薛力
“一帶一路”戰(zhàn)略，是中國從東亞走向亞洲、走向全球的縮影；也顯示出中國相應(yīng)理念、政策上的調(diào)整，由此也帶動著各項(xiàng)內(nèi)外工作與之相適應(yīng)；中國在經(jīng)營自己的國家發(fā)展方面，開始更加主動，也更加奮發(fā)有為。
推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施可以從以下四方面入手：一是明確比較優(yōu)勢。當(dāng)前對周邊國家發(fā)展重點(diǎn)還不是高鐵，而是地鐵和輕軌項(xiàng)目，這是中國的比較優(yōu)勢所在。二是穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一帶一路計(jì)劃要有一定時長年限。三是積極扶持民企，國企加民企兩條腿走路。四是建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由國家牽線、企業(yè)出面操作，在不同國家建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是重視相關(guān)調(diào)研。著眼于沿線國家的大規(guī)模調(diào)研，應(yīng)該成為一項(xiàng)制度政策。六是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，服務(wù)于“一帶一路”的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
日本與東盟地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)
日本法政大學(xué)教授李瑞雪
日本積極參與東盟物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日本在東盟參與的大多數(shù)項(xiàng)目與東南亞四大經(jīng)濟(jì)走廊有關(guān)，其中包括機(jī)嘗高速公路、港口、橋梁等在內(nèi)的項(xiàng)目比較多，與鐵路有關(guān)的項(xiàng)目了然無幾。盡管修建鐵路的硬項(xiàng)目很少，但是日資物流企業(yè)開發(fā)了很多運(yùn)用當(dāng)?shù)罔F路網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)項(xiàng)目，如果把硬性項(xiàng)目比做收益很快就消失的“狩獵型”項(xiàng)目，那么開發(fā)服務(wù)型項(xiàng)目就像農(nóng)耕，經(jīng)營一塊田每年都有收入。日本對東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很少涉及鐵路的硬性項(xiàng)目，但是它對鐵路的物流服務(wù)做了很多。這對于中國企業(yè)參與東南亞鐵路項(xiàng)目具有啟示：一、不僅要做“狩獵型”項(xiàng)目，同時著眼于“農(nóng)耕型”項(xiàng)目；二、形成“結(jié)伴創(chuàng)新”和互利共生不斷創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；三、用軟項(xiàng)目誘發(fā)硬性低風(fēng)險高收益項(xiàng)目推進(jìn)。
“一帶一路”下的四川發(fā)展：機(jī)遇與挑戰(zhàn)
四川省社會科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)
四川是經(jīng)濟(jì)大盛人口大盛資源大省，地處“一帶一路”的交匯點(diǎn)。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必然給四川帶來絕佳的發(fā)展機(jī)遇。
四川在“一帶一路”戰(zhàn)略下面臨以下機(jī)遇：第一，全方位開放變四川為開放前沿的機(jī)遇。第二，高強(qiáng)度投資改善四川發(fā)展條件的機(jī)遇。第三，互補(bǔ)性合作推動四川融入世界經(jīng)濟(jì)格局的機(jī)遇。第四，基礎(chǔ)設(shè)施升級推動四川旅游大發(fā)展的機(jī)遇。第五，開放度提高倒逼四川市場化改革的機(jī)遇。
“一帶一路”對于四川來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。因此，四川需要應(yīng)對以下挑戰(zhàn)：第一，新的產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略下，“走出去”和“引進(jìn)來”是并存的，四川的產(chǎn)品如果走不出去，就可能形成新的產(chǎn)能過剩。第二，跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€省份熱情很高，但相互之間多層面的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，出現(xiàn)各自為政和無序競爭狀態(tài)。第三，市場進(jìn)入難度大的挑戰(zhàn)。“一帶一路”橫跨歐亞大陸，在中間段大部分都是發(fā)展中國家，一些國家市場封閉，進(jìn)入難度大。第四，各國法律、文化、宗教、風(fēng)俗不同的挑戰(zhàn)。
面對如此挑戰(zhàn)，有六個先行對策：一、預(yù)研先行。提前對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行政治、法律、誠信等方面的研判。二、培訓(xùn)先行。組織相關(guān)人員到境外培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、掌握真實(shí)信息。三、民間先行。加強(qiáng)民間溝通，舉辦研討會，發(fā)揮華僑華人及其社團(tuán)作用。四、國內(nèi)先行。加強(qiáng)沿線省份之間交流合作，進(jìn)行力量整合。五、產(chǎn)品先行。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)合，推出優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)。六、高鐵先行。高鐵要在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮助推器、加速器作用，要勇當(dāng)先鋒。
交融互鑒包容發(fā)展
西南交通大學(xué)校長徐飛
“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，是沿線各民族的集體記憶和歷史財(cái)富。“一帶一路”建設(shè)是古代絲綢之路在當(dāng)代的精神延續(xù)，也是各國文化遺產(chǎn)在新時代的擴(kuò)展。追本溯源，“一帶一路”新時代的建設(shè)發(fā)展，需要我們從共同的絲路精神中汲取營養(yǎng)。
一、社會發(fā)展，源于貿(mào)易互通?；厮輾v史，絲綢之路的開拓和持續(xù)，在于商品貿(mào)易。與貿(mào)易相伴的，是文明交流和社會進(jìn)步。孤立的文明只能錯失文明發(fā)展的大好機(jī)遇。
二、貿(mào)易互通，推動文化交融。通過絲路貿(mào)易帶來的新資源、新物產(chǎn)和新技術(shù)，一旦融入自身文化肌體，就成為內(nèi)在生長的基因。
三、文化交融，促進(jìn)民心相通。交流起步于器物貿(mào)易，逐漸擴(kuò)展至物質(zhì)生活和精神文化。但是，要實(shí)現(xiàn)從交流到交融，首先就是要民心相通。民心相通是文明互鑒、包容發(fā)展的社會根基。
綜上所述，在“一帶一路”建設(shè)中，我們要致力于構(gòu)建“商貿(mào)圈”、“文化圈”和“朋友圈”。
四、以道路連通為先導(dǎo)，打造一帶一路“商貿(mào)圈”。要實(shí)現(xiàn)一帶一路“商貿(mào)圈”的貨暢其流，作為大運(yùn)量高速度的鐵路交通，無疑是最現(xiàn)實(shí)、最經(jīng)濟(jì)和最可靠的選擇。目前，六大經(jīng)濟(jì)走廊和九條出國通道規(guī)劃，已搭建起一帶一路“商貿(mào)圈”的實(shí)體架構(gòu)。
五、以共同進(jìn)步為宗旨，形成一帶一路“文化圈”。“絲路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展應(yīng)以共同進(jìn)步為宗旨，強(qiáng)調(diào)包容性，同時注重尋找寓于差異性、多樣性中的同一性，以形成具有最大公約數(shù)的“文化圈”和不同文明的共生共榮?！耙粠б宦贰毖鼐€文明具有豐富的文化多樣性，但在根本的價值理念上并無本質(zhì)差異，這是建設(shè)一帶一路“文化圈”的文化基矗
六、以包容發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一帶一路“朋友圈”。中國文化具有與生俱來的包容性。這一理念影響下形成的民族關(guān)系和對外關(guān)系，體現(xiàn)著“求同貴和”的理性光芒。因此，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”，是在充分尊重世界各國、各民族差異的基礎(chǔ)上，形成彼此交融與互相學(xué)習(xí)的“朋友圈”。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力。尊重不同類型、不同地域、不同發(fā)展階段的各種文明，使其均享有平等、共生、自由的發(fā)展機(jī)會，這是包容性發(fā)展的精髓所在。
交通互聯(lián)互通:“一帶一路”的重要內(nèi)容
國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴
交通互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，是保障“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要前提。而“一帶一路”下的交通互聯(lián)互通，是在全新的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系中尋求創(chuàng)新性的發(fā)展機(jī)制，其中既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍作用，又有不同層次與范圍內(nèi)的運(yùn)行特點(diǎn)和客觀差異，需要沿線沿路國家通力合作。
加快“一帶一路”戰(zhàn)略下的交通互聯(lián)互通，一方面會在一定程度上體現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)囊话惆l(fā)展規(guī)律和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，另一方面也會因?yàn)閲覒?zhàn)略的實(shí)施而面臨新的時代背景、空間范圍、發(fā)展要求等。目前，“一帶一路”交通互聯(lián)互通主通道已經(jīng)形成，建設(shè)發(fā)展機(jī)制逐步建立，中國國內(nèi)交通發(fā)展為“一帶一路”交通互聯(lián)互通積累了經(jīng)驗(yàn)。但需要注意的是，部分重要戰(zhàn)略性運(yùn)輸大通道尚未全線打通，部分運(yùn)輸通道“通而不暢”，加之缺乏國際國內(nèi)雙向輻射的綜合交通樞紐作為運(yùn)輸互聯(lián)互通的組織支撐，使得中國在國際運(yùn)輸中的資源整合能力和運(yùn)輸服務(wù)競爭力不強(qiáng)，作為“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)國，中國必須加快解決交通互聯(lián)互通的制約。此外，交通互聯(lián)互通發(fā)展的有效合作平臺尚未建立，還存在源于沿線沿路國家之間在歷史、政治、自然等方面的風(fēng)險，需要規(guī)避。
達(dá)成交通互聯(lián)互通支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，構(gòu)建交通互聯(lián)互通的系統(tǒng)性戰(zhàn)略框架，采取差別化發(fā)展路徑，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展的雙多邊合作機(jī)制，建立風(fēng)險防范機(jī)制，是當(dāng)前“一帶一路”交通互聯(lián)互通發(fā)展中需要解決的主要問題。解決這些問題，將有利于優(yōu)化沿線沿路交通結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化沿線沿路產(chǎn)能合作，促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，將有利于加強(qiáng)交通互聯(lián)互通風(fēng)險防范，為經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供支撐和保障。
秉承絲路精神推動中國高鐵走出去
——“2015""絲路經(jīng)濟(jì)帶""與中國高鐵走出去戰(zhàn)略”高峰論壇發(fā)言摘登
10月30日，由光明日報(bào)社與西南交通大學(xué)主辦，中國鐵路總公司、四川省成都市人民政府、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處等單位合作支持的“2015""絲路經(jīng)濟(jì)帶""與中國高鐵走出去戰(zhàn)略”高峰論壇在成都舉行。來自外交部、商務(wù)部、發(fā)改委和國家戰(zhàn)略研究、高鐵行業(yè)企業(yè)、部分高校的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约鞍拇罄麃啞㈨n國的駐蓉領(lǐng)事館官員共200余位代表，參與本次論壇活動，共話“一帶一路”背景下中國高鐵走出去的戰(zhàn)略新思考。
為“高鐵走出去戰(zhàn)略”提供強(qiáng)力支撐
西南交通大學(xué)黨委書記王順洪
習(xí)近平總書記在2013年9月和10月分別提出了建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，也就是大家簡稱的“一帶一路”，引起了全世界的高度關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略得到沿線國家的積極響應(yīng)，“一路一帶”的政策效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，與“一帶一路”高度契合的就是“高鐵走出去”戰(zhàn)略，中國高鐵既是“一帶一路”的重要內(nèi)容，更是加快“一帶一路”的重要載體和推動器。中國高鐵已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷程中的一張重要名片。
西南交通大學(xué)是一所擁有119年辦學(xué)歷史，而且交通特色非常鮮明的高等學(xué)府，自其創(chuàng)建之初就以培養(yǎng)鐵路建設(shè)急需的人才為宗旨，在跨越3個世紀(jì)的辦學(xué)中，有力地支撐了中國鐵路事業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)的歷史性跨越，為民族復(fù)興和國家富強(qiáng)，特別是我國軌道交通事業(yè)的發(fā)展和壯大作出了卓越的貢獻(xiàn)。
目前，學(xué)校在原國家鐵道部，現(xiàn)在的中國鐵路總公司的支持下，建立了國家軌道交通實(shí)驗(yàn)室、牽引動力國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家軌道交通電氣化與自動化技術(shù)研究中心、陸地交通國家地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、綜合交通運(yùn)輸智能化國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、高速鐵路運(yùn)營安全空間信息技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等六大國家級平臺，以及一大批省部級以上的科技創(chuàng)新基地。依托這些創(chuàng)新平臺，有計(jì)劃、有組織地開展有關(guān)高速鐵路技術(shù)和關(guān)聯(lián)領(lǐng)域研究，取得了一系列重要成果。
西南交大已經(jīng)成為中國高鐵發(fā)展進(jìn)程中的重要技術(shù)力量和人才培養(yǎng)基地，與中國高鐵牢牢地聯(lián)系在一起，乘著“一路一帶”戰(zhàn)略的東風(fēng)，西南交通大學(xué)將繼續(xù)為中國軌道交通建設(shè)和中國高鐵走出去戰(zhàn)略的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
作為中國高鐵的規(guī)劃、實(shí)施與承建的中國鐵路總公司、國家鐵路局是中國高鐵發(fā)展的最大實(shí)踐者和最大的推動力，也是最大的貢獻(xiàn)者。
中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)正處于將強(qiáng)未強(qiáng)的局面。同樣，中國也只是教育大國，而不是教育強(qiáng)國。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，也要有高度的自信。我們要在各自的工作崗位上，推進(jìn)好一帶一路戰(zhàn)略。
“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”
國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室何江川
“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”是近年來的兩個新有名詞，也是經(jīng)濟(jì)界的熱點(diǎn)話題，與高鐵走出去戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)。
“一帶一路”是中國全方位改革開放和對外合作的宏偉倡議，也是亞歐區(qū)域合作的長遠(yuǎn)構(gòu)想。今年3月國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部推動共建“一帶一路”愿景與行動正式發(fā)表，這代表“一帶一路”進(jìn)入合作新階段。
“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”，特別是與高鐵走出去的“產(chǎn)能合作”有著密切的聯(lián)系。“一帶一路”建設(shè)側(cè)重八大領(lǐng)域，其中之一就是投資與產(chǎn)業(yè)合作，可以講產(chǎn)能合作是“一帶一路”的重要支撐和主要戰(zhàn)略。國際“產(chǎn)能合作”是經(jīng)濟(jì)外交的重頭戲，是外交部今年的工作重點(diǎn)之一。國際產(chǎn)能既有利于解決中國富裕的產(chǎn)能問題，進(jìn)而加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供工業(yè)化水平，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和開展國際“產(chǎn)能合作”，既要保持項(xiàng)目的效益，也要增加就業(yè)，改善民生，主動承擔(dān)國際責(zé)任，注重示范保護(hù)，既要金山銀山，也要綠水青山。
要堅(jiān)持市場運(yùn)作，遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，國際“產(chǎn)能合作”的主體是企業(yè)，企業(yè)投資建廠，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，承包工程，企業(yè)需要自主決策，自負(fù)盈虧，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)國際“產(chǎn)能合作”要以企業(yè)為主導(dǎo)，依照商業(yè)原則靈活運(yùn)用境外工程總承包，第三方合作等多種模式，做好國內(nèi)產(chǎn)能與國外市場的對接，更好契合不同地區(qū)的需求。
政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，沿線各國政府積極構(gòu)建多層次，政府間宏觀政策的溝通交流機(jī)制，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分的交流、對接，共同為務(wù)實(shí)合作提供政策支持，國際產(chǎn)能合作需要有關(guān)國家協(xié)同推動，為企業(yè)營造良好的投融資環(huán)境，“一帶一路”和“產(chǎn)能合作”為中國企業(yè)帶來了前所未有的新機(jī)遇。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的估算，未來8～10年亞洲每年的資金設(shè)施，資金需求將達(dá)370億美元，而市場估算是8000億美元，所以在基礎(chǔ)設(shè)施資金投資這塊就有很大的可能。
中國高端制造業(yè)要想真正走出去不能僅僅依靠價格競爭和政策扶持，更需要練好內(nèi)功和外功，所謂內(nèi)功就是有優(yōu)勢的技術(shù)、自主和有價值的產(chǎn)權(quán)，外功就是充分市場調(diào)研、精密的成本計(jì)算，高鐵企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、提升競爭力方面多下功夫，要對全球工業(yè)化新動向有清醒的認(rèn)識，不斷加大研發(fā)投入，在走出去開展國際“產(chǎn)能合作”時在國內(nèi)保持技術(shù)，防止產(chǎn)業(yè)空心化，要做好風(fēng)險評估和防控，中國高鐵企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文方方面面的工作，而且各國的情況千差萬別，因此，高鐵企業(yè)走出去之前要加強(qiáng)風(fēng)險評估和前期調(diào)查，知己知彼，避免因小失大。
挖掘合作潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部劉華芹
建立國際經(jīng)濟(jì)合作框架的未來方向，應(yīng)該充分挖掘各國的合作潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，為“一帶一路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基矗
一是加強(qiáng)政策溝通推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。有意愿參與“一帶一路”建設(shè)的國家應(yīng)就“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的建議及對策進(jìn)行充分交流和對接，共同形成推進(jìn)區(qū)域合作的措施。
二是提升經(jīng)貿(mào)合作水平。促進(jìn)各方積極消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化與便利化，推動海關(guān)、質(zhì)檢、認(rèn)證等領(lǐng)域的全面合作，提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平。
三是推動企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，鼓勵企業(yè)在境外大力拓展產(chǎn)業(yè)投資。充分發(fā)揮對外援助的作用，推動中國與“一帶一路”欠發(fā)達(dá)國家之間的合作。
四是深化能源資源領(lǐng)域合作。深化中國與中亞、西亞、俄羅斯的資源合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大能源戰(zhàn)略運(yùn)輸通道，拓寬境外礦產(chǎn)資源的合作渠道，提升合作水平。
五是打造立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。加快形成中國-波羅的海、中國-波斯灣、中國-印度洋的三個通道。大力發(fā)展鐵路、公路、航空、能源、跨境光纜通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成地面與空中相結(jié)合、有形與無形相結(jié)合的“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
六是深化金融合作。拓寬金融合作領(lǐng)域。探討創(chuàng)建其他多邊金融合作機(jī)制。加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并形成應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制等。
七是促進(jìn)人文交流，提升中國的軟實(shí)力。加強(qiáng)政黨、議會和智庫之間的交流，大力發(fā)揮民間組織在教育醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善領(lǐng)域的合作，增進(jìn)各國人民之間的交流與溝通，提升中國軟實(shí)力。
八是將“一帶一路”建設(shè)與我國各地方開放有機(jī)結(jié)合。在西北和東北地區(qū)將新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，形成面向中亞、西亞和南亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮內(nèi)蒙古連通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開放的重要窗口。
九是積極發(fā)揮國際及地區(qū)組織的作用形成共建局面。借助于國際機(jī)構(gòu)的第三方力量，減少“一帶一路”建設(shè)中的政治和經(jīng)濟(jì)阻力，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通以及經(jīng)貿(mào)往來。
從大國博弈看“一帶一路”戰(zhàn)略
中國人民解放軍國防大學(xué)教授喬良
中國高鐵的全球化意義非常重大。中國高鐵走出去應(yīng)該從更廣的角度進(jìn)行更清晰深入的理解。全球化進(jìn)程實(shí)際上是美國人為了推動美元全球化而推動的一次全球化運(yùn)動。對美國而言，黃金和石油這兩個支柱，推動了美元的全球化。對中國而言，高鐵則是幫助人民幣走向全球化的重要支柱，其價值意義非常重大。
“一帶一路”戰(zhàn)略即將成為世界很多國家下一步發(fā)展的主題。目前，中國周邊的形勢變得日趨復(fù)雜，而且每走一步都將變得艱難。
所有大國在其崛起之時，都會必然伴隨著一個圍繞它的全球化進(jìn)程?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略恰恰就產(chǎn)生于中國開始走向全球的初始階段，其重要性當(dāng)然突出。
“一帶一路”戰(zhàn)略能否成功，其實(shí)取決于中國與美國博弈的結(jié)果。中國必須進(jìn)行戰(zhàn)略上的安全考量，空泛地談“一帶一路”是沒有希望的，或者僅僅從技術(shù)角度談“一帶一路”也是沒有希望的。大國博弈下“一帶一路”戰(zhàn)略的對策包括：一是必須對“一帶一路”進(jìn)行安全的設(shè)計(jì)，安全的考量。二是必須圍繞本國金融體系建立一套穩(wěn)固的信用體系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的定義，更多的是經(jīng)濟(jì)方面的合作。美國之所以能夠成功的推進(jìn)全球化，最根本的是它建立了圍繞著自身的新的信用體系。英國的貿(mào)易全球化是圍繞著其貿(mào)易建立一種新的信用體系，美國的金融全球化是圍繞著金融體系建立的信用體系，信用體系包括了很多東西，如文化、文明、價值等。
從新型智庫建設(shè)角度看扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”倡議
商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表辦公室、中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心特聘研究員武雅斌
在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中，新型智庫建設(shè)尤為重要。新型智庫能通過前瞻性、針對性、儲備性的政策研究，提出符合中國實(shí)際、符合決策需求的有中國特色的專業(yè)性、建設(shè)性的建議，為扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對目前智庫建設(shè)情況，應(yīng)該關(guān)注以下五方面內(nèi)容：一、對外如何在國際上增進(jìn)釋疑。二、對內(nèi)如何幫助地方定位銜接。三、“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）的輕重緩急、優(yōu)先次序。“五通”是一個先后有機(jī)整體，應(yīng)該存在非常強(qiáng)的邏輯順序。四、如何幫助具體的項(xiàng)目落地。落地問題主要是三個方面：一是可行性研究不足；二是風(fēng)險評估不足；三是落地細(xì)節(jié)缺管理。
“一帶一路”與亞洲政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際戰(zhàn)略室主任薛力
“一帶一路”戰(zhàn)略，是中國從東亞走向亞洲、走向全球的縮影；也顯示出中國相應(yīng)理念、政策上的調(diào)整，由此也帶動著各項(xiàng)內(nèi)外工作與之相適應(yīng)；中國在經(jīng)營自己的國家發(fā)展方面，開始更加主動，也更加奮發(fā)有為。
推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施可以從以下四方面入手：一是明確比較優(yōu)勢。當(dāng)前對周邊國家發(fā)展重點(diǎn)還不是高鐵，而是地鐵和輕軌項(xiàng)目，這是中國的比較優(yōu)勢所在。二是穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一帶一路計(jì)劃要有一定時長年限。三是積極扶持民企，國企加民企兩條腿走路。四是建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由國家牽線、企業(yè)出面操作，在不同國家建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是重視相關(guān)調(diào)研。著眼于沿線國家的大規(guī)模調(diào)研，應(yīng)該成為一項(xiàng)制度政策。六是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，服務(wù)于“一帶一路”的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
日本與東盟地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)
日本法政大學(xué)教授李瑞雪
日本積極參與東盟物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日本在東盟參與的大多數(shù)項(xiàng)目與東南亞四大經(jīng)濟(jì)走廊有關(guān)，其中包括機(jī)嘗高速公路、港口、橋梁等在內(nèi)的項(xiàng)目比較多，與鐵路有關(guān)的項(xiàng)目了然無幾。盡管修建鐵路的硬項(xiàng)目很少，但是日資物流企業(yè)開發(fā)了很多運(yùn)用當(dāng)?shù)罔F路網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)項(xiàng)目，如果把硬性項(xiàng)目比做收益很快就消失的“狩獵型”項(xiàng)目，那么開發(fā)服務(wù)型項(xiàng)目就像農(nóng)耕，經(jīng)營一塊田每年都有收入。日本對東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很少涉及鐵路的硬性項(xiàng)目，但是它對鐵路的物流服務(wù)做了很多。這對于中國企業(yè)參與東南亞鐵路項(xiàng)目具有啟示：一、不僅要做“狩獵型”項(xiàng)目，同時著眼于“農(nóng)耕型”項(xiàng)目；二、形成“結(jié)伴創(chuàng)新”和互利共生不斷創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；三、用軟項(xiàng)目誘發(fā)硬性低風(fēng)險高收益項(xiàng)目推進(jìn)。
“一帶一路”下的四川發(fā)展：機(jī)遇與挑戰(zhàn)
四川省社會科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)
四川是經(jīng)濟(jì)大盛人口大盛資源大省，地處“一帶一路”的交匯點(diǎn)。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必然給四川帶來絕佳的發(fā)展機(jī)遇。
四川在“一帶一路”戰(zhàn)略下面臨以下機(jī)遇：第一，全方位開放變四川為開放前沿的機(jī)遇。第二，高強(qiáng)度投資改善四川發(fā)展條件的機(jī)遇。第三，互補(bǔ)性合作推動四川融入世界經(jīng)濟(jì)格局的機(jī)遇。第四，基礎(chǔ)設(shè)施升級推動四川旅游大發(fā)展的機(jī)遇。第五，開放度提高倒逼四川市場化改革的機(jī)遇。
“一帶一路”對于四川來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。因此，四川需要應(yīng)對以下挑戰(zhàn)：第一，新的產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，“走出去”和“引進(jìn)來”是并存的，四川的產(chǎn)品如果走不出去，就可能形成新的產(chǎn)能過剩。第二，跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失的挑戰(zhàn)。“一帶一路”沿線省份熱情很高，但相互之間多層面的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，出現(xiàn)各自為政和無序競爭狀態(tài)。第三，市場進(jìn)入難度大的挑戰(zhàn)。“一帶一路”橫跨歐亞大陸，在中間段大部分都是發(fā)展中國家，一些國家市場封閉，進(jìn)入難度大。第四，各國法律、文化、宗教、風(fēng)俗不同的挑戰(zhàn)。
面對如此挑戰(zhàn)，有六個先行對策：一、預(yù)研先行。提前對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行政治、法律、誠信等方面的研判。二、培訓(xùn)先行。組織相關(guān)人員到境外培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、掌握真實(shí)信息。三、民間先行。加強(qiáng)民間溝通，舉辦研討會，發(fā)揮華僑華人及其社團(tuán)作用。四、國內(nèi)先行。加強(qiáng)沿線省份之間交流合作，進(jìn)行力量整合。五、產(chǎn)品先行。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)合，推出優(yōu)勢產(chǎn)品、技術(shù)。六、高鐵先行。高鐵要在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮助推器、加速器作用，要勇當(dāng)先鋒。
交融互鑒包容發(fā)展
西南交通大學(xué)校長徐飛
“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，是沿線各民族的集體記憶和歷史財(cái)富?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是古代絲綢之路在當(dāng)代的精神延續(xù)，也是各國文化遺產(chǎn)在新時代的擴(kuò)展。追本溯源，“一帶一路”新時代的建設(shè)發(fā)展，需要我們從共同的絲路精神中汲取營養(yǎng)。
一、社會發(fā)展，源于貿(mào)易互通?；厮輾v史，絲綢之路的開拓和持續(xù)，在于商品貿(mào)易。與貿(mào)易相伴的，是文明交流和社會進(jìn)步。孤立的文明只能錯失文明發(fā)展的大好機(jī)遇。
二、貿(mào)易互通，推動文化交融。通過絲路貿(mào)易帶來的新資源、新物產(chǎn)和新技術(shù)，一旦融入自身文化肌體，就成為內(nèi)在生長的基因。
三、文化交融，促進(jìn)民心相通。交流起步于器物貿(mào)易，逐漸擴(kuò)展至物質(zhì)生活和精神文化。但是，要實(shí)現(xiàn)從交流到交融，首先就是要民心相通。民心相通是文明互鑒、包容發(fā)展的社會根基。
綜上所述，在“一帶一路”建設(shè)中，我們要致力于構(gòu)建“商貿(mào)圈”、“文化圈”和“朋友圈”。
四、以道路連通為先導(dǎo)，打造一帶一路“商貿(mào)圈”。要實(shí)現(xiàn)一帶一路“商貿(mào)圈”的貨暢其流，作為大運(yùn)量高速度的鐵路交通，無疑是最現(xiàn)實(shí)、最經(jīng)濟(jì)和最可靠的選擇。目前，六大經(jīng)濟(jì)走廊和九條出國通道規(guī)劃，已搭建起一帶一路“商貿(mào)圈”的實(shí)體架構(gòu)。
五、以共同進(jìn)步為宗旨，形成一帶一路“文化圈”?！敖z路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展應(yīng)以共同進(jìn)步為宗旨，強(qiáng)調(diào)包容性，同時注重尋找寓于差異性、多樣性中的同一性，以形成具有最大公約數(shù)的“文化圈”和不同文明的共生共榮?！耙粠б宦贰毖鼐€文明具有豐富的文化多樣性，但在根本的價值理念上并無本質(zhì)差異，這是建設(shè)一帶一路“文化圈”的文化基矗
六、以包容發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一帶一路“朋友圈”。中國文化具有與生俱來的包容性。這一理念影響下形成的民族關(guān)系和對外關(guān)系，體現(xiàn)著“求同貴和”的理性光芒。因此，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”，是在充分尊重世界各國、各民族差異的基礎(chǔ)上，形成彼此交融與互相學(xué)習(xí)的“朋友圈”。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力。尊重不同類型、不同地域、不同發(fā)展階段的各種文明，使其均享有平等、共生、自由的發(fā)展機(jī)會，這是包容性發(fā)展的精髓所在。
交通互聯(lián)互通:“一帶一路”的重要內(nèi)容
國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴
交通互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，是保障“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要前提。而“一帶一路”下的交通互聯(lián)互通，是在全新的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系中尋求創(chuàng)新性的發(fā)展機(jī)制，其中既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍作用，又有不同層次與范圍內(nèi)的運(yùn)行特點(diǎn)和客觀差異，需要沿線沿路國家通力合作。
加快“一帶一路”戰(zhàn)略下的交通互聯(lián)互通，一方面會在一定程度上體現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)囊话惆l(fā)展規(guī)律和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，另一方面也會因?yàn)閲覒?zhàn)略的實(shí)施而面臨新的時代背景、空間范圍、發(fā)展要求等。目前，“一帶一路”交通互聯(lián)互通主通道已經(jīng)形成，建設(shè)發(fā)展機(jī)制逐步建立，中國國內(nèi)交通發(fā)展為“一帶一路”交通互聯(lián)互通積累了經(jīng)驗(yàn)。但需要注意的是，部分重要戰(zhàn)略性運(yùn)輸大通道尚未全線打通，部分運(yùn)輸通道“通而不暢”，加之缺乏國際國內(nèi)雙向輻射的綜合交通樞紐作為運(yùn)輸互聯(lián)互通的組織支撐，使得中國在國際運(yùn)輸中的資源整合能力和運(yùn)輸服務(wù)競爭力不強(qiáng)，作為“一帶一路”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)國，中國必須加快解決交通互聯(lián)互通的制約。此外，交通互聯(lián)互通發(fā)展的有效合作平臺尚未建立，還存在源于沿線沿路國家之間在歷史、政治、自然等方面的風(fēng)險，需要規(guī)避。
達(dá)成交通互聯(lián)互通支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，構(gòu)建交通互聯(lián)互通的系統(tǒng)性戰(zhàn)略框架，采取差別化發(fā)展路徑，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展的雙多邊合作機(jī)制，建立風(fēng)險防范機(jī)制，是當(dāng)前“一帶一路”交通互聯(lián)互通發(fā)展中需要解決的主要問題。解決這些問題，將有利于優(yōu)化沿線沿路交通結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化沿線沿路產(chǎn)能合作，促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，將有利于加強(qiáng)交通互聯(lián)互通風(fēng)險防范，為經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供支撐和保障。
