省交通運輸廳關于全面推進交通運輸系統(tǒng)隱患排查治理“兩化”體系建設的通知
2015-03-14
鄂交安〔2014〕710號
各市（州）交通運輸局（委），廳直各業(yè)務局，、各管理處，各重點工程建設單位、，廳機關各處室：
為全面深入推進全省交通運輸系統(tǒng)安全隱患排查治理標準化、數(shù)字化（以下簡稱""兩化""）體系建設，按照省政府和省安委會""兩化""體系建設的總體部署和工作要求，結合我省交通運輸系統(tǒng)實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實《湖北省人民政府關于進一步強化制度建設確保安全生產(chǎn)的決定》（鄂政發(fā)〔2013〕〔2013〕34號）精神以及省安委會""兩化""體系建設相關文件要求，在各級政府和安委會的組織領導下，有序推進以企業(yè)分級分類管理為基礎，以隱患排查治理標準體系為支撐，以網(wǎng)絡信息系統(tǒng)為平臺，以企業(yè)自查自報、部門實時監(jiān)控為核心的新型隱患排查治理工作體系建設。建立健全隱患排查治理長效機制，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全隱患排查治理新格局，推動企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實，切實防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、職責分工
在省政府和省安委會的領導下，省交通運輸廳負責指導和推進全省交通運輸系統(tǒng)""兩化""體系建設工作。廳直各業(yè)務局負責擬定本行業(yè)隱患排查治理標準，并對本行業(yè)""兩化""體系建設進行檢查指導和督辦落實。
各市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸局（委）在同級政府、安委會的領導及上級交通運輸主管部門的指導下，具體負責本轄區(qū)交通運輸系統(tǒng)""兩化""體系建設工作。要充分發(fā)揮各行業(yè)管理部門的作用，明確職責和分工，細化工作內(nèi)容和工作程序，確保""兩化""體系建設順利推進。
各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是""兩化""體系建設的責任主體，要認真貫徹落實各級政府、安委會、安監(jiān)部門、交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構的要求，全面推進""兩化""體系建設，確保隱患排查治理落到實處，取得實效。
三、方法步驟（一）調查摸底。以縣市區(qū)為單位，對轄區(qū)所有交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調查統(tǒng)計，摸清企業(yè)情況，明確監(jiān)管部門，實現(xiàn)對所有企業(yè)的監(jiān)管全覆蓋。調查摸底情況請于11月30日前完成，并報上級交通運輸主管部門備案。
（二）注冊入網(wǎng)。在調查摸底的基礎上，各級交通運輸主管部門要督促轄區(qū)所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位于2014年12月底前在湖北省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化（兩化）管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)。各交通運輸主管部門和行業(yè)管理機構要根據(jù)授權，登陸系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控。各單位要認真填寫注冊內(nèi)容，確?；拘畔⑷鏈蚀_，系統(tǒng)網(wǎng)址為：Spiss.91safety.com。
（三）編制清單。廳直各業(yè)務局要組織有關專家制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理標準，明確排查事項、排查部位、排查頻次、治理要求等內(nèi)容，于2015年6月30日前報廳審核發(fā)布。各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)省廳發(fā)布的標準，結合自身實際，制定隱患排查治理清單，經(jīng)所屬監(jiān)管部門審核確認后，錄入""兩化""系統(tǒng)。
（四）學習培訓。各級交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構、各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極與當?shù)匕脖O(jiān)部門聯(lián)系，通過組織或參加""兩化""體系建設培訓，采取集中培訓、邀請授課、網(wǎng)上答疑、文件學習等方式，明確排查治理要求和職責，掌握系統(tǒng)操作方法。我廳省廳將會在湖北省交通運輸安全群內(nèi)（QQ群號：95997308）發(fā)布相關文件資料。
（五）對標排查。各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)系統(tǒng)提供的《湖北省安全生產(chǎn)事故隱患排查標準》和本單位編制的《隱患排查治理清單》相關要求，實施不漏項的安全檢查和整改。一般隱患在網(wǎng)上登錄自查自改；重大隱患錄入后，系統(tǒng)自動進行智能評級，提示所屬監(jiān)管部門現(xiàn)場復核，指導整改。
（六）檢查督辦。各級交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構要對其監(jiān)管的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作實施監(jiān)察監(jiān)管，對""三個15天""（15天未登陸系統(tǒng)，15天未完成必檢項目檢查，15天未報備安全隱患）不到位、隱患報送避重就輕甚至虛報隱患以及隱患整改不及時的，進行有針對性的監(jiān)督檢查，促使入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營單位形成依托""兩化""管理系統(tǒng)開展隱患排查治理的長效機制，充分發(fā)揮""兩化""管理系統(tǒng)查、報、改隱患的功能和作用。
四、相關要求
（一）加強組織領導。各級交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構要加強對""兩化""體系建設工作的組織領導，認真分析本單位及轄區(qū)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到的難點問題，確保""兩化""體系建設順利推進。各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要安排專職人員或相對固定人員為""兩化""系統(tǒng)信息管理員，信息管理員要對隱患排查治理工作高度負責，認真收集上報信息，確保""三個15天""工作的落實。
（二）全面深入推進。各級交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構、各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動起來，迅速部署并推動""兩化""建設工作。工作中發(fā)現(xiàn)新情況、出現(xiàn)新問題時要及時與相關主管部門聯(lián)系反饋，不得以任何借口延緩工作進度，確保全省交通運輸系統(tǒng)""兩化""體系建設進度滿足當?shù)卣?、安委會及上級交通運輸主管部門的要求。
（三）加強溝通協(xié)調。""兩化""體系建設是一個系統(tǒng)工程，由各級安委會組織、協(xié)調和指導，各級交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構、各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強與當?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通協(xié)調，明確責任，落實措施，發(fā)揮積極性，確保各項工作高效有序推進。
（(四）)及時報送信息。各級交通運輸主管部門及業(yè)務管理機構、各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善""兩化""體系建設信息報送制度，及時報送有關信息、數(shù)據(jù)和資料，以利于了解和掌握安全隱患排查治理進展情況，分析和把握形勢，指導和推動全省交通運輸系統(tǒng)""兩化""體系建設的開展。
聯(lián)系人：章治國
聯(lián)系電話：027-83460625
湖北省交通運輸廳
2014年11月3日
