《重慶市公路管理?xiàng)l例》通過7月1日起施行
2015-05-06
《重慶市公路管理?xiàng)l例》近日獲得通過,并將于7月1日起施行。
條例對保障公路使用人權(quán)益、鄉(xiāng)村道路管理體制、超限超載以及完善高速公路服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容作出明確規(guī)定。
強(qiáng)化公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)可能影響公路使用人通行權(quán)的情形有三種:一是公路養(yǎng)護(hù)的大中修工程,二是涉路施工活動,三是公路突發(fā)事件應(yīng)急管理。條例規(guī)定,交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)普通公路管理工作,其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),做好與公路相關(guān)的工作。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)通行秩序管理,統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃,避免造成交通堵塞。
為了更好地保障公路使用人的權(quán)益,條例規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)通行秩序管理,強(qiáng)化了公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)過程中需要封閉公路的應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始日至少五日前通過媒體向社會告知詳細(xì)信息,細(xì)化了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的操作規(guī)范,對進(jìn)行涉路施工的建設(shè)單位規(guī)定了施工期間的公示責(zé)任,并對違反規(guī)定的行為設(shè)置了處罰條款；規(guī)定公路突發(fā)事件造成公路損毀難以及時恢復(fù)通行的,公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布信息,引導(dǎo)車輛選擇繞行線路。
規(guī)范鄉(xiāng)村道路管理體制公路法和公路安全保護(hù)條例對鄉(xiāng)村道路的管理僅作了原則性規(guī)定,因而針對鄉(xiāng)村道路管理體制不明確的問題,根據(jù)上位法規(guī)定和重慶市公路管理實(shí)踐,條例規(guī)定鄉(xiāng)道行政處罰權(quán)由區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)政府或街道辦行使,行政強(qiáng)制權(quán)由公路管理機(jī)構(gòu)行使。
條例還規(guī)定了村道行政處罰權(quán),行政強(qiáng)制權(quán)由本法授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的執(zhí)法體制。涉及公路活動情形的路政許可應(yīng)當(dāng)向?qū)?yīng)等級的公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,涉及鄉(xiāng)道村道的應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦可以根據(jù)保護(hù)公路的需要,在鄉(xiāng)道村道的入口設(shè)置必要的限高限寬設(shè)施,但不得影響消防、衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。
完善高速公路服務(wù)設(shè)施針對調(diào)研中各方面對完善高速公路服務(wù)的意見較為集中的問題,條例規(guī)定,高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立電子信息顯示屏,以及時發(fā)布通行狀況、施工作業(yè)等信息。
針對不能現(xiàn)場查處的違法超限運(yùn)輸行為,條例規(guī)定,公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法超限運(yùn)輸車輛的所有人或者管理人依法予以處理。
