新疆維吾爾自治區(qū)水路交通運輸監(jiān)督管理辦法
2016-03-04 
        新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

        第199號

        《新疆維吾爾自治區(qū)水路交通運輸監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2016年1月22日自治區(qū)第十二屆人民政府第31次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年4月1日起施行。

        自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾

        2016年2月2日

        第一章總則

        第一條根據(jù)國務(wù)院《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

        第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水路運輸經(jīng)營、水上交通安全及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

        第三條自治區(qū)交通運輸主管部門負責全區(qū)通航水域水路交通運輸管理工作;具體監(jiān)督管理職責由海事管理機構(gòu)實施。

        農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)、體育、旅游、園林和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,在各自職責范圍內(nèi)依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責。

        第二章船舶和船員

        第四條船舶應(yīng)當按照國務(wù)院《船舶登記條例》的規(guī)定,經(jīng)所在地的州、市(地)海事管理機構(gòu)登記,取得登記證書。

        第五條已經(jīng)登記或者依法應(yīng)當申請登記的船舶,應(yīng)當經(jīng)檢驗合格,取得檢驗證書。

        對船舶實施改建的,應(yīng)當申請建造檢驗;實施改裝的,應(yīng)當申請附加檢驗。

        報廢、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的船舶,不得投入使用。

        第六條船舶應(yīng)當在顯著位置設(shè)置船舶標志,標明船名、船籍港、乘客定額、載重線等信息,并且保持清晰、完整。

        懸掛、設(shè)置其他牌匾、標志等,不得遮擋船舶標志,妨礙船舶航行安全。

        第七條船員按照國家規(guī)定實行注冊管理,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),考試合格,取得海事管理機構(gòu)核發(fā)的相應(yīng)適任證書或者其他適任證件。

        第八條船員工作期間應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

        (一)所持適任證書、適任證件與適航船舶種類、等級、航區(qū)(線)相符;

        (二)掌握船舶適航狀況、航線通航保障情況和航區(qū)氣象信息;

        (三)遵守操作規(guī)程和相關(guān)安全管理制度,并對乘客安全乘船進行管理;

        (四)參加船舶消防、救生、堵漏、防污等訓(xùn)練、演習,掌握應(yīng)急處置程序、技能;

        (五)工作前十二小時至工作結(jié)束期間不得飲酒;

        (六)患有妨礙安全操作的疾病期間,不得上崗。

        高速客船駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛超過二小時的,應(yīng)當安排不少于二十分鐘休息時間。

        第三章水路運輸

        第九條除本辦法第十條規(guī)定外,水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國務(wù)院《國內(nèi)水路運輸管理條例》的規(guī)定,向所在地的州、市(地)海事管理機構(gòu)申請辦理水路運輸經(jīng)營許可;取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和船舶營運證后,方可在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

        第十條額定載客十二座以下(含十二座)客運船舶的經(jīng)營者,應(yīng)當提交以下材料,向所在地的州、市(地)海事管理機構(gòu)備案:

        (一)工商登記信息;

        (二)從事經(jīng)營的船舶和??看a頭信息;

        (三)船員及其他經(jīng)營管理人員信息;

        (四)安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急自救預(yù)案等管理制度信息。

        經(jīng)營者提交材料齊全的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當出具書面?zhèn)浒富貓?zhí)。

        第十一條下列事項發(fā)生變更的,水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起十五個工作日內(nèi),向所在地的州、市(地)海事管理機構(gòu)備案:

        (一)企業(yè)名稱、法定代表人、主要股東;

        (二)經(jīng)營場所;

        (三)船員和專職管理人員。

        第十二條水路運輸經(jīng)營者、船員應(yīng)當隨船攜帶船舶適航、船員適任證書或者其他適任證件以及開展經(jīng)營活動必備的其他證件。

        第十三條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當公布經(jīng)營服務(wù)收費項目、收費標準和監(jiān)督電話,接受乘客、海事管理機構(gòu)和工商、物價管理等部門的監(jiān)督。

        第十四條水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當保障船舶遵守有關(guān)水污染防治法律、法規(guī),不得向水體排放、傾倒廢棄物、污染物。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型船舶和清潔能源。

        第四章水上交通安全

        第十五條船舶經(jīng)營管理者應(yīng)當建立健全安全操作規(guī)則、崗位安全責任制等相關(guān)制度,保證船舶適航、船員適任,保障航行、作業(yè)、停泊或者其他活動符合安全適航國家標準。

        船舶應(yīng)當按照國家標準配備消防設(shè)備、救生設(shè)施。

        碼頭或者候船區(qū)應(yīng)當配置適應(yīng)安全檢查需要的設(shè)備、設(shè)施;明示安全檢查、乘船安全須知等事項,并設(shè)置警示標志。

        第十六條船舶航行不得有下列行為:

        (一)超載、超速,超越航線、航區(qū);

        (二)不適航氣象條件下航行;

        (三)不具備夜航條件下夜間航行;

        (四)法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。

        非客運船舶,不得實施經(jīng)營性載客行為;敞開式船舶工作人員、乘客未穿戴救生衣的,不得航行。

        第十七條乘客不得攜帶有毒、易燃、易爆等危險物品和管制器具登船。

        船舶經(jīng)營管理者對違反前款規(guī)定的乘客,應(yīng)當拒絕其登船,并及時向公安機關(guān)報告。

        第十八條航行區(qū)域內(nèi)不得實施養(yǎng)殖、種植等行為;不得設(shè)置影響航行安全的設(shè)施。

        航行區(qū)域周圍的既有養(yǎng)殖、種植區(qū),影響航行安全的,漁業(yè)行政管理等部門應(yīng)當聽取海事管理機構(gòu)的意見,采取措施予以處理。

        第十九條海事管理機構(gòu)依法對水上交通事故進行調(diào)查。

        船舶發(fā)生水上交通事故的,船舶經(jīng)營管理者應(yīng)當立即向事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)報告,并在二十四小時內(nèi)提交書面報告和有關(guān)資料,接受調(diào)查。

        當事人對調(diào)查結(jié)論有異議的,可以自收到事故調(diào)查結(jié)論之日起十五日內(nèi)向上一級海事管理機構(gòu)提交書面復(fù)核申請;受理復(fù)核申請的海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi)做出復(fù)核決定。

        第二十條城市園林水域的水上交通安全,由其管理者和經(jīng)營者負責,相關(guān)行業(yè)主管部門做好監(jiān)督管理工作。

        體育運動船舶、漂流活動、水上競賽項目的水上交通安全監(jiān)督管理,由體育行政主管部門負責。

        第五章應(yīng)急處置

        第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定水上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作機制,將應(yīng)急處置工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障,并且根據(jù)當?shù)貙嶋H建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,配置適應(yīng)救援工作需要的裝備、設(shè)施。

        第二十二條船舶經(jīng)營管理者應(yīng)當制定水上突發(fā)事件應(yīng)急自救預(yù)案,配置適應(yīng)自救的設(shè)施、設(shè)備,并且定期進行應(yīng)急自救演練。

        發(fā)生水上突發(fā)事件時,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急自救預(yù)案實施自救,并且向事發(fā)地的海事管理機構(gòu)報告突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、狀態(tài)、原因、人員和財產(chǎn)受損情況、救助要求等信息。

        第二十三條接到水上突發(fā)事件報告的海事管理,機構(gòu)應(yīng)當立即組織施救,并且向突發(fā)事件發(fā)生地的縣級人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告;不屬于本機構(gòu)管轄區(qū)域的,應(yīng)當及時向有管轄權(quán)的海事管理機構(gòu)通報。

        第二十四條水上突發(fā)事件發(fā)生地的縣級人民政府接到報告后,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,組織交通、海事、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門實施救援;有關(guān)部門和單位應(yīng)當服從當?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度指揮,積極參加救援行動。

        第六章監(jiān)督檢查

        第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當組織海事、漁業(yè)、體育、園林等管理部門建立聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法機制,在重點水域、事故頻發(fā)水域和水上旅游高峰時期加強監(jiān)督檢查、安全巡查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當依法作出整治、改進的決定。

        第二十六條海事管理機構(gòu)和有關(guān)部門依法行使水上監(jiān)督檢查職責,接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當予以配合、提供協(xié)助,不得拒絕、阻撓。

        第二十七條海事管理機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當公開監(jiān)督管理和行政執(zhí)法程序,接受社會監(jiān)督。

        執(zhí)行監(jiān)督檢查職責的工作人員,應(yīng)當出示執(zhí)法證件。

        執(zhí)行海事監(jiān)督管理職責的船艇、車輛,應(yīng)當統(tǒng)一標志。

        第二十八條海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立水路運輸經(jīng)營者、船員經(jīng)營誠信檔案和經(jīng)營誠信約束機制,定期向社會公布誠信監(jiān)督信息,并且公開投訴舉報電話、郵箱,及時處理投訴舉報,反饋處理結(jié)果。

        第七章法律責任

        第二十九條違反本辦法第六條第二款、第十六條規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)責令改正,予以警告,并處五千元以上三萬元以下罰款。

        第三十條違反本辦法第八條第一款第一項、第五項、第六項規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)予以警告,并處二千元以上五千元以下罰款。

        違反本辦法第八條第二款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)予以警告,并處二千元以上一萬元以下罰款。

        第三十一條違反本辦法第十條規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

        違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,予以警告,并處二千元以上一萬元以下罰款。

        第三十二條海事管理機構(gòu)和履行相關(guān)監(jiān)督管理職責部門的工作人員在水路交通運輸管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第三十三條違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當承擔法律責任的其他行為,依照國務(wù)院《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

        第八章附則

        第三十四條本辦法自2016年4月1日起施行。

        本文來源:新疆天山網(wǎng)-新疆日報

        
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