論橋梁施工的造價管理
2017-02-27
建筑工程的造價管理為其項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設全過程。橋梁施工的造價管理較為復雜、繁瑣，經(jīng)常存在預算超概算、概算超估算及決算超預算現(xiàn)象。另外，近年來橋梁設計與施工技術在不斷發(fā)展，新材料、新結構、新方法、新工藝被廣泛應用，這都給工程造價管理帶來了一定的難度，也給建筑工程的投資效益管理帶來了嚴重困擾。因此，加強工程造價管理對工程質量、社會效益和經(jīng)濟效益都具有極為重要的意義。
一、工程造價控制管理意義
首先，制定建設工程工程量的清單計價規(guī)范是順應市場機制與深化工程造價管理改革的一個重要措施。運用工程量清單計價管理是為了在建設工程的招投標中對市場秩序進行規(guī)范化建設管理。其是國際上通行的方法，也是同國際慣例接軌的需求所在。建設項目造價控制慣例貫穿項目的設計階段、決策階段、實施階段及竣工階段的全過程中。
二、橋梁工程造價管理措施
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在橋梁工程施工前應做好造價編制預算工作。做好該項工作應注意以下幾點問題：
（1）在進行造價編制預算前應對相關文字說明及設計圖表等進行詳細認真閱讀，并應結合現(xiàn)場的調查情況，將工程各部分的工程數(shù)量及預算要求準確計算出。
（2）能夠根據(jù)所擬定的施工組織設計來確定出合理、安全、可靠、先進的施工方案。
?。?）應根據(jù)相關工程量計算規(guī)則、適用范圍、施工方法及定額內容等來確定和主體工程有關的相關輔助工程數(shù)量。
在工程橋梁的造價編制預算過程中，需按橋梁基礎―橋梁下部結構―橋梁上部結構―其他施工工序的順序來計算主體工程數(shù)量，此時還應充分考慮到相應輔助工程的數(shù)量，保證編制預算工程系統(tǒng)化、程序化，積極有效避免漏項及重復現(xiàn)象的出現(xiàn)。
?。ǘ蛄汗こ淌┕るA段的造價管理
橋梁建設項目其施工階段的時間長、工序多、場面大且技術復雜，同時還存在總包及分包單位交叉施工的現(xiàn)象，因此，對該階段進行造價控制不但要確定工程招投標的造價，還可能會存在設計修改變更、圖紙會審、現(xiàn)場簽證等費用的存在。該階段其造價控制管理主要任務是要對上述可能發(fā)生的情況進行嚴格控制，實施動態(tài)管理，避免不必要的浪費現(xiàn)象產(chǎn)生，因此對該階段進行造價管理極為艱巨。要做好該階段工程造價管理工作，需從以下幾方面開展進行：
?。?）首先應重視圖紙的會審工作，嚴格控制設備及建筑材料的費用。雖然施工圖的文件設計已對很多工作做了深入透徹的說明，但仍會有某些細節(jié)存在不妥當之處，這些情況若不能得到及時的避免與解決會對工程質量造成嚴重影響，更有甚者會造成工程安全事故。因此，在工程施工前，設計、施工單位及業(yè)主都應對圖紙進行深入透徹的會審。對那些施工技術不可行、建筑同結構不符、各專業(yè)間存在矛盾等問題在施工前得到切實解決，將各項損失降到最低或有效避免。同時應盡量減少設計的變更，現(xiàn)場簽證也要慎重進行。
（2）在橋梁施工過程中應實施動態(tài)管理，增強工程施工及管理人員的造價控制管理意識。項目實施過程中，應為每份變更洽商簽證附帶一份預算書，而工程造價控制管理人員應掌握所有可能會對工程造價產(chǎn)生影響的情況。對同一事件進行處理，也需給出幾種不同預算及處理方案，應綜合考慮其造價及技術因素后再給出決策。同時，建設單位應發(fā)揮其主導作用，應加強技術管理人員的造價控制管理意識，加強工程技術人員同造價人員間的配合，也應強化監(jiān)理工程師、造價工程師等的造價控制管理工作。
?。?）在橋梁工程施工階段應實施過程跟蹤審計。工程審計其實施的目的是不僅要了解工程審計金額，最為重要的是要通過審計及時發(fā)現(xiàn)投資管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，保證工程投資管理得到不斷的完善。而在工程跟蹤審計過程中，其主要審計內容是工程量與預算的確定、設計變更方案的選擇、洽商的合理性、材料及工程量的認價高低以及進度款的支付情況，是否有超付、早付現(xiàn)象等。通過對橋梁工程總造價調整的各細節(jié)進行監(jiān)管，可最大限度避免浪費現(xiàn)象，也可有效控制造價增加。
?。?）在橋梁施工過程中要對材料市場進行調研并建立材料資料庫，嚴把材料價格關。通常，項目工程其材料費用往往要占據(jù)工程項目其總成本的60%左右，由此可以看出材料成本控制在工程造價控制管理工作中占有重要作用。在項目的開發(fā)過程中，建設單位需確保材料的質量關，且應嚴格控制材料成本。
要做好橋梁施工的工程造價管理，企業(yè)還應轉變觀念，增強自身的索賠及維權意識。這要求工程項目管理人員轉變觀念，切忌大手大腳及放任權利被侵害。橋梁施工企業(yè)還應為工程項目配備一批具備法律專業(yè)知識的人員來及時處理工程項目開展過程中的合同糾紛等，最大限度地挽回因合同糾紛等造成的企業(yè)經(jīng)濟損失。
作者單位：青海西拓交通工程咨詢有限責任公司
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