廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于2016年度第三階段打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標督查情況的通報
2017-01-10
桂交運輸發(fā)〔2016〕146號
各市交通運輸局,自治區(qū)道路運輸管理局、公路管理局：
為全面了解2016年度全區(qū)交通運輸行業(yè)脫貧攻堅項目任務進展情況，確保完成今年交通脫貧攻堅績效考評任務，根據《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關于開展2016年度第三階段打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標督查工作的通知》安排，我廳于2016年11月28日至12月2日對梧州等7個市級交通運輸部門負責實施各項脫貧攻堅任務指標項目進行了督查?，F將有關情況通報如下：
一、督查的基本情況
（一）納入設區(qū)市績效考核的指標。
1.千村通暢項目。
2016年自治區(qū)績效辦重點考評我區(qū)千村通暢工程13個建制村續(xù)建項目，已全部完工。
2016年度自治區(qū)績效考評我區(qū)千村通暢工程為新增213個建制村通硬化路。全區(qū)已完成新增167個建制村通硬化路，績效任務完成率78%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：柳州（92.6%）、來賓（90.9%）、百色（84.6%）、河池（77.8%）、桂林（58.3%）、崇左（57.1%）、梧州（0%）。
2.脫貧攻堅窄路加寬項目。
2016年度自治區(qū)績效考評脫貧攻堅窄路加寬項目為各設區(qū)市完成計劃項目個數開工和完工各50%的任務。截至11月30日，全區(qū)已開工項目73個，績效任務完成率82%，該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：來賓（30%）、北海（0%）；全區(qū)已完工項目22個，績效任務完成率25%，該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：桂林（28.6%）、欽州（27.3%）、來賓（20%）、南寧（8.3%）、柳州（0%）、賀州（0%）、玉林（0%）、貴港（0%）、崇左（0%）、河池（0%）、梧州（0%）、北海（0%）。
（二）納入自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組基礎設施專責小組考核的指標。
1.2016年續(xù)建通建制村瀝青（水泥）路考核指標為完成2200公里。截至11月30日，已經完成里程1633.9公里，績效任務完成率73.4%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：來賓（91.3%）、柳州（88.2%）、百色（77.1%）、河池（73.2%）、崇左（56.9%）、桂林（50.2%）、梧州（0%）、防城港（0%）。
2.2016年新建通建制村瀝青（水泥）路考核指標為開工77個，主體完工39個。截至11月30日，已開工項目71個，績效任務完成率92%，該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：河池市（92.9%）、百色（90.9%）、桂林（69.2%）；已完工項目21個，績效任務完成率53.8%，該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：柳州（80%）、貴港（75%）、桂林（50%）、崇左（50%）、梧州（33.3%）、南寧（0%）、欽州（0%）、來賓（0%）、玉林（0%）、賀州（0%）。
3.2016年續(xù)建危橋改造項目考核指標為改造完成40座危橋。截至11月30日，已完成39座，績效任務完成率97.5%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：柳州市（50%）。
4.2016年續(xù)建安防工程項目考核指標為處治隱患里程1000公里。截至11月30日，已處治隱患里程2469.04公里，績效任務完成率247%。
5.2016年續(xù)建便民候車亭考核指標為建成400個便民候車亭。截至11月30日，已完成406個。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：百色（99%）、貴港（98%）、柳州（91%）、崇左（90%）、玉林（85%）、桂林（84%）、河池（49%）、梧州（25%）。
6.2016年貧困地區(qū)窄路加寬項目考核指標為開工400公里。截至11月30日，已開工里程425.3公里，績效任務完成率106%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：南寧（93%）、百色（91.5%）、崇左（68.3%）、來賓（55.8%）、玉林（47.1%）、梧州（25.2%）。
7.2016年貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)道聯網項目考核指標為開工350公里。截至11月30日，已開工里程251.7公里，績效任務完成率72%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：河池（82%）、柳州（51.3%）、來賓（40.9%）、百色（37.8%）、崇左（17.7%）、玉林（16%）、南寧（0%）。
8.2016年由道路運輸部門負責實施新建的600個便民候車亭。截至11月30日，已開工593個，開工率為99.83%，已完工430個，完工率71.67%。其中完成較好的有桂林、北海、欽州、百色。進展較慢有南寧、柳州、玉林、河池。
9.2016年具備條件的建制村通客車率計劃達到85%，新增建制村通客車任務519個。截至11月30日，全區(qū)累計新增通客車的建制村329個，完成率63.39%，全區(qū)通客車建制村數達到12044個，通客車率84.31%。梧州、北海、桂林、來賓、崇左等5個市完成較好，河池市完成情況較慢。
（三）農村公路建設投資任務。
2016年廣西農村公路建設投資任務目標為完成投資57億元。全區(qū)已經完成投資40.4355億元，該項任務指標完成率66.8%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：百色（96.34%）、來賓（81.36%）、柳州（79.39%）、河池（67.74%）、梧州（66.77%）、桂林（63.59%）、玉林（49.95%）、南寧（47.77%）、貴港（45.47%）、欽州（44.2%）、北海（34.8%）、防城港（33.23%）、賀州（32.45%）。
（四）農村公路新改建里程任務。
2016年廣西農村公路新改建里程任務為完成5500公里。全區(qū)農村公路新改建項目已完成5476.6公里，該項任務指標完成率95.1%。該項任務指標尚未完成的設區(qū)市及完成率：有崇左（91.3%）、桂林（86%）、河池（85.5%）、南寧（83.8%）、梧州（83%）、柳州（82.8%）、玉林（73.6%）。
二、存在的主要問題
（一）落實清單管理不力，對農村公路統計工作重視程度不夠。各市交通運輸局對統計工作的重視程度不夠，統計工作不嚴謹，錯報、漏報、遲報等情況較嚴重，導致農村公路統計數據與實際存在較大差異。
（二）截至11月份，績效考核項目中仍有較多項目主體仍未完工，項目推進緩慢,完成今年績效任務形勢嚴峻。一是項目前期工作受環(huán)保、土地、林地等審批環(huán)節(jié)增多的制約，致前期工作周期延長過多。二是部分項目建設條件受限，投資金額大，大石山區(qū)尤為突出，如河池地區(qū)受地方政府對爆破市場進行整頓的影響，從今年6月份至今，爆破炸藥難以申領，道路用砂石料短缺，致使項目停滯。三是地方配套資金、征地拆遷問題解決緩慢。四是地方財政評審周期長，部分地方財政評審方式不夠科學合理，工作反復、耗時較長，部門間橫向溝通不夠，資金到位后，財政部門未及時掛出，造成項目建設資金不到位。
（三）部分項目施工現場未按施工規(guī)范要求設置安全警示標志，存在安全隱患。
（四）部分項目路面上碎石等建筑材料未進行清掃，同時，未培路肩或路肩培置不規(guī)范、不標準，影響路容路貌的美化。
（五）窄路加寬項目施工不標準、不規(guī)范，加寬部分沒有鋪設碎石基層，直接在土基上鋪設水泥路面，影響工程質量。
三、下一步工作要求
（一）全力沖刺，完成績效任務。各市交通運輸局要充分利用好今年最后一個月的時間，在確保安全質量的前提下，倒排工期，全力以赴，攻堅克難，千方百計采取措施，督促施工單位加快項目的推進，確保12月31日前完成各項目績效考評指標。
（二）完善內業(yè)資料，做好績效迎檢工作。各市交通運輸局要完善工程檔案資料，整治路容路貌、清潔橋面，做好建設項目的收尾工作，做好迎接自治區(qū)績效辦、自治區(qū)扶貧辦績效任務年終核驗工作。
（三）厘清考核指標，做好年終總結工作。按照自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，認清當前農村公路建設新形勢，全面總結今年工作，為明年工作邁上新臺階夯實基矗
（四）強化責任意識，完善措施辦法，加快推進建制村通客車工作。每個被約談的交通運輸部門務必認真貫徹落實王劼耘總工程師在約談會上所提出的各項要求。各市交通運輸局要以交通運輸廳等四廳局聯合下發(fā)的《關于推進建制村通客車工作的若干意見》（桂交運輸發(fā)〔2016〕125號）為契機，抓住重點，統籌推進，盡快貫徹落實、推進建制村通客車工作，因地制宜，采取靈活方式實行多樣化運營，確保順利完成全區(qū)新增建制村通客車任務。
（五）建立掛牌督辦，強化信息報送制度。各部門各單位要抓緊時間整理完善各項檔案資料，強化信息報送制度，核實各項數據信息，確保上報數據及時、準確、完整。
（六）認真落實會議要求，加強溝通，縮短項目前期工作周期。認真落實2016年11月24日召開的全區(qū)農村公路建設工作推進座談會精神，按照“建成一批、開工一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的原則，加快推進農村公路項目前期工作，2017年下半年要全部完成項目庫內農村公路項目的前期工作，對前期工作進展滯后的項目，將不列入下一年度的建設計劃。
2016年12月14日
（此件公開發(fā)布）
