文丨西部菌 自1月3日成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)被首次提出后，對于其建設(shè)進度、以及給成渝地區(qū)可能帶來的紅利，各方都高度關(guān)注

　　不到半個月，答案就已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　最近，成渝就有多個利好消息刷屏。一切信息表明，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的步伐，將比外界預想之中的更快。

　　01

　　上周，重慶提出2020年將開工建設(shè)成渝中線、渝萬、渝西高鐵。標志著首次對外正式明確成渝中線的建設(shè)時間表。

　　西部城事在《定了！成渝雙城經(jīng)濟圈首個重磅高鐵項目落子》中預言，這一表態(tài)或預示隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的推進，該線路的建設(shè)將提速。

　　但沒想到的是，會如此之快。

　　就在近日，項目編號為2020ZF0009的“成渝中線高鐵勘察設(shè)計項目”開始招投標。這意味著成渝中線將進入勘察設(shè)計預可研、科研、初步設(shè)計階段。

　　而這份招標書也透露了更多細節(jié)。

　　一是，成渝中線建設(shè)快速推進，確實與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)有直接關(guān)系。

　　因為招標書明確提出——為加強成渝地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

　　二是，在現(xiàn)有時速300公里的成渝高鐵基礎(chǔ)上，成渝中線的時速還有望提升。

　　因為招標書提到“擬規(guī)劃建設(shè)成渝中線高鐵，并采用更高技術(shù)標準”。這被外界解讀為成渝中線時速或?qū)⑦_到350公里-400公里。如屬實，則可能成為目前中國設(shè)計時速最高的高鐵線路。

　　三是，這次招標人為國鐵下屬投資公司，也就意味著這條原本并未納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的線路，確定將進入國鐵序列。

　　這標志著，不管是在建設(shè)資金還是建設(shè)進度上，該線路建設(shè)都獲得了更高的保障。

　　一定程度上說，成渝中線建設(shè)的加速推進，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)收獲的第一個紅利。

　　02

　　京津冀、珠三角、長三角三大城市群先后上升到國家戰(zhàn)略后，到底誰是第四個升級到國家戰(zhàn)略的城市群，一直備受關(guān)注。

　　自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)被提出后，成渝城市群就被寄予了最大的希望。而最近相關(guān)方面的一番回應，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的勝算進一步增大：

今年將大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，促進各地區(qū)城市群發(fā)展，指導地方開展都市圈規(guī)劃編制工作，著力提高重點都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。

　　從上述回應中，至少可以解讀出兩點信息：

　　首先，作為唯一一個被直接點名將大力推動建設(shè)的城市群，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，毫無疑問是2020年全國城市群和都市圈建設(shè)的重頭戲之一。

　　其次，著力提高重點都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，意味著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將收獲更多紅利。

　　一者，如成渝中線的加速推進所示，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然是基礎(chǔ)保障；

　　二來，作為西部地區(qū)的城市群，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平本來就亟待提高，挖潛的空間大。

　　因此，2020年必定是成渝地區(qū)交通基建的“大年”。相關(guān)的高鐵、城際鐵路、機場、城市軌道交通建設(shè)等都有望步入快車道。

　　相應的，作為網(wǎng)紅城市的重慶、成都，在2020年的熱度降繼續(xù)上升。

　　03

　　從目前的態(tài)勢看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的推進速度，明顯要高于外界預期。

　　這是受內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境變化所決定的，也是“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地”的內(nèi)在要求。

　　而下一步最受關(guān)注的就是，發(fā)展規(guī)劃綱要什么時候能夠正式公布。從目前的勢頭看，樂觀預計，最早年內(nèi)就有可能完成編織并公布。

　　規(guī)劃綱要之所以重要，是因為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，涉及川渝兩地的統(tǒng)籌發(fā)展，只有在頂層設(shè)計層面劃定了“藍圖”，才能真正“樹立一體化發(fā)展理念，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施，唱好‘雙城記’”。

　　這實質(zhì)也是要求成渝兩地要形成新的競合關(guān)系。

　　不過，從名字就可以看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，不只有“雙城”，而是包括整個成渝地區(qū)，其重點還是經(jīng)濟圈。所以，這不僅僅是成渝兩座中心城市的機會，也是周邊區(qū)縣、地級市的發(fā)展機遇。

　　如最近廣安召開的研討會就有相關(guān)專家建議：

應該做大廣安城市圈，推進廣安主城區(qū)和華鎣、岳池一體化，重點對接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用重慶市的物流、交通、金融、人才等優(yōu)勢資源，重點推進川渝合作高灘園區(qū)建設(shè)。同時加強與成都市的人才、研發(fā)、教育、醫(yī)藥等優(yōu)勢資源對接。

　　如廣安的定位所示，未來成渝周邊區(qū)域都將圍繞重慶、成都兩大中心城市做好產(chǎn)業(yè)互補，尋找融合發(fā)展的機遇。

　　除了重慶、成都，成渝地區(qū)的其他區(qū)域、城市，到底將在雙城經(jīng)濟圈內(nèi)扮演怎樣的作用和地位，也是即將出爐的規(guī)劃綱要的關(guān)鍵看點之一。

　　這無疑是一場新的區(qū)域競爭卡位戰(zhàn)。比如，四川的經(jīng)濟副中心之爭，或就將發(fā)生新的變化。

　　但不管怎么說，2020年作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)元年，對于重慶、成都，及雙城地區(qū)的其他城市和區(qū)域而言，注定是不凡的一年，經(jīng)濟圈內(nèi)的每個地區(qū)都需要抓住機遇。