2020年10月18日，湖北國際物流核心樞紐項目(鄂州機場)的關(guān)鍵配套工程——燕磯長江大橋，在黃岡側(cè)大橋錨碇施工區(qū)正式破土動工。

　　這是一個歷史性時刻!項目建成后，從鄂州機場經(jīng)大橋可直通武鄂、大廣等高速公路，15分鐘內(nèi)通達黃岡市區(qū)。

　　作為湖北省推動新一輪過江通道建設(shè)以來第一座開工的長江大橋項目，燕磯長江大橋是湖北已建成通車和在建的第39座長江大橋，位于鄂黃大橋下游6.7公里處，采用主跨為1650米的雙層鋼桁梁懸索橋結(jié)構(gòu)，主塔高216米，雙層橋面，上層高速公路，下層城市快速路，將高速公路橋和城市道路橋“合二為一”，相當于同時建了兩座大橋。

　　由于水文和地質(zhì)條件復(fù)雜、通航要求高、航空高度受限，這座大橋是目前長江上施工技術(shù)難度最大的大橋。今天，就讓記者來揭秘它的建設(shè)背后的故事。

　　主動作為 為臨空經(jīng)濟區(qū)插上“騰飛的翅膀”

　　作為湖北國際物流核心樞紐的關(guān)鍵配套工程，燕磯長江大橋開工事關(guān)疫后湖北經(jīng)濟重振和武漢城市圈航空港經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)。

　　鄂州順豐機場已于2017年12月開工，初定2021年底“起飛”。它將鄂州、黃岡、黃石三市帶入“空港時代”。今年8月，黃岡市臨空經(jīng)濟區(qū)總體方案已經(jīng)獲得省政府批復(fù)。預(yù)計到2025年，黃岡市臨空經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值達到1000億元，到2035年達到3000億元。

　　“燕磯長江大橋建成通車后，從黃州城區(qū)10分鐘可抵達鄂州順豐機場。”這座大橋的建設(shè)，讓這一宏偉藍圖變得更加清晰!

　　據(jù)介紹，國內(nèi)長江大橋的前期工作時間一般為4年，10年前黃岡長江大橋的前期工作只花了一年半，創(chuàng)造了長江大橋建設(shè)史上的“黃岡速度”。

　　燕磯長江大橋項目的前期工作更是十分復(fù)雜，涉及橋位選址困難、通航水域受限、機場航空限高、生態(tài)紅線不可避讓、基本農(nóng)田保護、蓄滯洪區(qū)防洪影響等問題，主要專題多達23個!許多專題下面又有多個子專題需要論證評審，每個問題都是“硬骨頭”。

　　2019年3月14日，湖北省人大常委會副主任、黃岡市委書記劉雪榮在市交通運輸局調(diào)研，要求要充分借鑒和發(fā)揚黃岡長江大橋經(jīng)驗做法，抽調(diào)專人成立專班，推進燕磯長江大橋前期工作。2019年4月2日，成立由市委書記劉雪榮任組長，市長邱麗新任第一副組長，市委常委、常務(wù)副市長易先榮和副市長周勇士為副組長的高規(guī)格建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局。同年4月3日，黃岡市與鄂州市簽署共同推進大橋前期工作協(xié)議。4月8日，劉雪榮主持召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全面啟動大橋前期工作。

　　今年10月，大橋正式動工，剔除新冠疫情和汛期耽誤的幾個月，實際上僅用了一年時間，再次刷新了“黃岡速度”。

　　突破難點 單層橋OR雙層橋

　　鄂州、黃石、黃岡3座地級市，主城區(qū)之間相距不足30公里，其中黃岡和鄂州隔江相望。

　　目前，黃岡和鄂州之間有兩座長江大橋：黃岡長江大橋和鄂黃長江大橋。不過，前者是公鐵兩用橋，從兩座城市身邊“擦身而過”；后者是106國道上的公路橋，已發(fā)展成為連接兩岸城區(qū)的過江橋。

　　在黃岡和鄂州之間再建一座大橋，高層早有考慮，但早期規(guī)劃的是再建一座“城市道路橋”或者“高速公路橋”。

　　可隨著鄂州順豐機場開建，發(fā)展臨空經(jīng)濟的機遇撲面而來，黃岡想要乘上這趟快車，成為湖北國際物流核心樞紐的經(jīng)濟腹地和戰(zhàn)略縱深，需要綜合立體交通，單純的“城市道路橋”或“高速公路橋”，不能完全滿足兩地發(fā)展需要。

　　作為燕磯長江大橋項目的主要謀劃者和推動者，黃岡市領(lǐng)導(dǎo)和交通部門負責(zé)人主動謀劃。2019年12月5日，黃岡市委書記劉雪榮，常務(wù)副市長易先榮帶領(lǐng)交通部門赴國家發(fā)改委和交通運輸部匯報溝通、爭取支持。終于，2020年3月，國務(wù)院批準國家發(fā)改委頒布的《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020-2035)》中正式明確該項目為城市道路和公路雙功能過江通道。

　　受順豐機場限高影響，區(qū)域內(nèi)35公里江段再無建橋通道，綜合考慮行車安全、土地集約利用、岸線、橋位等稀缺資源和復(fù)合型通道在經(jīng)濟上的優(yōu)勢，以及兩岸城市長遠發(fā)展等因素，黃岡市與鄂州市共同決定采用雙層橋方案。

　　黃岡市交通運輸局負責(zé)人向記者詳解燕磯長江大橋設(shè)計：項目為雙層過江橋梁，上層高速公路、下層城市快速路，上下層橋合建段長7.99公里，長江大橋長2.69公里，主橋采用主跨1650米的雙層懸索橋。

　　一跨過江 攻克主塔限高難關(guān)

　　在長江上建橋，技術(shù)已經(jīng)不是難題，難題之一是不能影響長江黃金水道通航，不能影響長江汛期行洪。

　　在燕磯長江大橋項目前期的23個專題中，通航論證是“最難啃的硬骨頭”之一。

　　前期，黃岡市和項目設(shè)計單位向長江航務(wù)管理局推薦“巴河西橋位”。但長江航務(wù)管理局表示：該推薦橋位位于江左至江右的過渡性航道，對過往船舶通航存在安全隱患，對附近的碼頭停泊也會造成較大影響。另外，江中設(shè)墩與戴家洲水道存在沖突，難以保障通航。所以要求除非大橋“一跨過江”，不然就要移至上游2公里處。

　　可橋位上移將穿過黃岡城市中心區(qū)，與兩市城市規(guī)劃不符，與兩岸骨干路連接不暢，也弱化了項目的拉動和幅射作用，只能堅持原橋位。

　　這樣，“一跨過江”就成了唯一選擇。

　　新的問題又來了!“一跨過江”江中不設(shè)橋墩，大橋主跨將達到1650米，跨度僅次于武漢市楊泗港大橋的主跨1700米，這無疑將大幅增加建橋成本。更麻煩的是，采用通常技術(shù)標準，大橋主塔高度需達到250米以上，遠遠超過航空凈高限制的170.3米，會影響鄂州機場飛機起降的安全。

　　交通專班工作人員兩條腿走路：一方面，組織航空專題論證，尋求民航部門理解和支持，2020年8月29日，民航中南管理局召開大橋航空評估審查會，原則同意大橋主塔限高216米，另一方面要求設(shè)計單位科技攻關(guān)，多方論證，盡最大努力降低大橋主塔的設(shè)計高度，讓一度陷于左右為難的項目“起死回生”。

　　燕磯大橋所經(jīng)過的長江和長河水域涉及生態(tài)保護紅線。為了項目能夠順利建設(shè)，在湖北省自然資源廳指導(dǎo)下，按照“因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等確需穿越生態(tài)保護紅線的，由省級政府組織相關(guān)論證，報國家有關(guān)部委備案”的要求，交通專班迅速組織編制完成《不可避讓生態(tài)保護紅線論證報告》。

　　在經(jīng)過反復(fù)專家論證評審后，均認為該項目難以通過改移橋位及線路的方式避開生態(tài)保護紅線。只能調(diào)整生態(tài)紅線。

　　黃岡和鄂州兩市政府緊急向湖北省政府報送了《燕磯長江大橋生態(tài)保護紅線不可避讓論證報告》，省政府征求省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳意見后，向自然資源部出具了該項目不可避讓生態(tài)保護紅線的論證意見。

　　最棘手的生態(tài)紅線問題才得以解決。

　　步步為營 緊鑼密鼓搶抓建設(shè)時機

　　從虛無縹緲的紙上談兵到大橋“初具雛形”，一年多來，在相關(guān)部委、省委省政府及省直相關(guān)部門支持下，黃岡市委市政府高位推動，市交通運輸局項目專班爭分奪秒，各項工作一環(huán)套一環(huán)。

　　2019年10月15日，副省長曹廣晶主持召開大橋前期工作專題會，要求省直各部門全力支持，共同加快推進項目前期工作，并下發(fā)了任務(wù)分工表。

　　2019年10月9日、10月28日、11月20日、11月22日，黃岡市委書記劉雪榮、市長邱麗新等領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會研究燕磯長江大橋項目前期工作，要求靈活運用搬石頭工作法，倒推工作法、短信工作法等科學(xué)方法，各部門齊心協(xié)力、相互配合，一個個問題去攻堅，一項項的去突破。

　　2020年1月14日，臨近農(nóng)歷歲末，當時湖北省“兩會”正在召開。在黃岡市的全力推動下，交通運輸部在北京召開燕磯長江大橋通航論證會。會開完沒幾天，新冠肺炎疫情暴發(fā)了。“通航論證是關(guān)鍵一環(huán)，如果再拖上幾天，項目開工可能就要晚幾個月。”

　　1月20日，省生態(tài)環(huán)境廳在武漢召開項目環(huán)境影響評價咨詢會，當天晚上，鐘南山宣布新冠肺炎人傳人，隨后進入封城時間。前一天的1月19日，為搶抓枯水期，中鐵大橋設(shè)計院30名工人正式進場開展水上初勘作業(yè)，并準備犧牲春節(jié)假期，結(jié)果這一行人封閉隔離，一直到今年5月武漢解封后才返回。

　　3月10日，黃岡市復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，市交通運輸局第一時間協(xié)調(diào)設(shè)計單位又派了100多人過來，搶在5月汛期到來前完成了水上勘察工作。

　　“一步慢，步步慢。否則隨著夏季汛期到來，項目開工的日期最少又要往后推遲幾個月。”黃岡市交通局負責(zé)人說。

　　疫情期間，設(shè)計人員居家辦公，對工可報告進一步修改完善，用地預(yù)審?fù)瓿裳a正資料，通航論證、環(huán)評等專題單位也在抓緊完善相關(guān)報告。

　　3月16日，用地預(yù)審獲自然資源部批復(fù)。

　　3月30日，交通運輸部以交水函[2020]230號文正式批復(fù)項目通航論證。

　　4月14日，項目投資人招標在省交通運輸廳的指導(dǎo)下，正式掛網(wǎng)招標。

　　6月2日，曹廣晶副省長再次赴黃岡現(xiàn)場調(diào)研并召開專題會，要求搶抓中央支持湖北一攬子政策機遇，加快推進項目開工建設(shè)，為疫后重振貢獻力量。

　　7月17日，項目用地預(yù)審與選址意見書獲省自然資源廳批復(fù)。

　　8月3日，黃岡市正式與省交投集團簽訂項目投資協(xié)議。

　　8月15日，項目可研報告通過省交通運輸廳組織的由全國勘察設(shè)計大師等組成的專家組咨詢審查。

　　9月15日，項目申請報告暨可研報告通過省發(fā)改委委托的中國國際工程咨詢公司組織的第三方咨詢評估。

　　10月16日，項目工可報告正式獲得省發(fā)改委的核準批復(fù)。

　　“項目前期工作緊鑼密鼓，一環(huán)套一環(huán)?，F(xiàn)在回過頭來看，有好幾次進京進省協(xié)調(diào)，如果推遲一兩天，受新冠肺炎疫情和汛期禁止水上勘察等影響，項目開工時間就可能要耽誤好幾個月。整個過程真是要步步緊跟，必須爭分奪秒!”黃岡市交通運輸局局長周銀芝如是說。(郭婷婷 周勇)