黔交許可建字〔2020〕第257號

　　貴州中能建南方建投納赫高速公路有限公司：

　　你司《關(guān)于貴州省納雍至赫章高速公路兩階段施工圖設(shè)計文件報批的請示》（中能建南方建投納赫高速發(fā)〔2020〕20號）及相關(guān)附件已收悉。根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于納雍至赫章高速公路初步設(shè)計的批復(fù)》（黔交許可建字〔2020〕第068號）和現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，批復(fù)如下：

　　一、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）納雍至赫章高速公路起于納雍縣龍場鎮(zhèn)，與織金至納雍高速公路順接，改造原織納高速與畢都高速T型樞紐互通，形成十字交叉互通，后經(jīng)龍場鎮(zhèn)、昆寨鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、羊場鄉(xiāng)、古達(dá)鄉(xiāng)，止于赫章縣威奢鄉(xiāng)南側(cè)，接在建的赫章至六盤水高速公路，與其形成T型樞紐交叉，路線全長56.506公里。

　　全線在龍場、龍場西、昆寨、鍋圈巖、姑開、金蟾（原批復(fù)的“羊場”更名）、古威（原批復(fù)的“古達(dá)”更名）、威奢設(shè)置8處互通式立交。另建互通式立交連接線6條，共計25.94公里。

　?。ǘ┤€采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時，整體式路基寬24.5米。橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路-Ⅰ級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)指標(biāo)》（JTG B01-2014）執(zhí)行。

　　互通連接線均采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬8.5米，設(shè)計速度40公里/小時。

　　（三）施工圖設(shè)計的規(guī)?；究刂圃诔醪皆O(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合初步設(shè)計批復(fù)的要求。

　　二、工程地質(zhì)勘察

　　（一）施工圖設(shè)計階段工程地質(zhì)勘察工作符合交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強公路勘察設(shè)計工作的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕504號）要求，勘察方法手段合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足施工圖設(shè)計要求。

　?。ǘ┦┕ぶ袘?yīng)進(jìn)一步加強動態(tài)檢測和監(jiān)控工作，根據(jù)已有資料和開挖情況進(jìn)一步查清軟土、滑坡、不穩(wěn)定邊坡與順層邊坡、斷層、巖溶、堆積體、危巖、煤系地層、采空區(qū)、泥石流等不良地質(zhì)對路基、橋梁、隧道的不利影響，動態(tài)調(diào)整方案，在盡可能避免地質(zhì)病害對工程質(zhì)量、安全影響的同時，優(yōu)化方案，節(jié)省造價。

　?。ㄈσ蛱厥庠蛏形词┿@的路段，應(yīng)采取地質(zhì)調(diào)查、物探等手段查明該區(qū)域是否存在重大不良地質(zhì)情況，征地完成具備條件時應(yīng)及時補鉆，避免較大方案調(diào)整，影響建設(shè)工期。

　　（四）施工過程中需要注意以下地質(zhì)問題：

　　1.路基方面：應(yīng)進(jìn)一步按照地質(zhì)勘察要求，對危巖、垮塌堆積體、軟土、巖溶路基沉陷、滑坡和順層邊坡等加強調(diào)繪和補勘，為路基穩(wěn)定性分析、評價提供可靠的依據(jù)。

　　2.橋梁方面：對地質(zhì)復(fù)雜的橋梁，施工前應(yīng)進(jìn)一步核實基礎(chǔ)條件和加強驗基工作；橋梁基礎(chǔ)地層橫向變化大、基巖面起伏大的路段，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況優(yōu)化樁基設(shè)計，確保結(jié)構(gòu)安全；對引底河、閔家溝特大橋等特殊結(jié)構(gòu)橋梁，按廳《貴州省高速公路勘察設(shè)計指導(dǎo)意見》要求，在施工開挖前對主墩逐樁鉆探，并根據(jù)勘察成果核實基礎(chǔ)方案，做好樁基基底驗基工作。

　　3.隧道方面：應(yīng)進(jìn)一步加強重點隧道勘察工作，查明煤系地層瓦斯、采空區(qū)、巖溶發(fā)育程度、斷層、巖性接觸帶和突泥涌水等不良地質(zhì)段情況以及隧道開挖對黑龍井二級水源及其他飲水泉眼的影響，對不良地質(zhì)段采取針對性設(shè)計和可靠的處治措施，降低工程風(fēng)險，確保工程安全。施工過程應(yīng)加強超前地質(zhì)預(yù)報和超前鉆孔工作，合理劃分圍巖級別、確定瓦斯設(shè)防等級和不良地質(zhì)段的具體情況，為動態(tài)設(shè)計和動態(tài)施工提供可靠依據(jù)。

　　三、總體與路線設(shè)計

　?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計在初步設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了多處優(yōu)化和調(diào)整。路線起、終點以及路線走向符合初步設(shè)計批復(fù)意見，設(shè)計方案總體較經(jīng)濟(jì)合理，橋梁、隧道、涵洞、通道等構(gòu)造物設(shè)置位置基本恰當(dāng)。路線平、縱面布設(shè)較好地結(jié)合了地形、地質(zhì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素，技術(shù)指標(biāo)總體運用較恰當(dāng)，平面線形較順適流暢，縱斷面設(shè)計基本均衡、合理，平縱配合較協(xié)調(diào)，符合初步設(shè)計批復(fù)要求。

　?。ǘ?yīng)進(jìn)一步核查原有道路、溝渠的改移方案及涵洞通道設(shè)置位置，國省道的改移標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征求省公路局的意見，避免重復(fù)投資建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌娛┕そM織設(shè)計，尤其是利用國省道作施工便道段，應(yīng)計列利用長度作為編制預(yù)算的依據(jù)，補充預(yù)制場、拌和場等臨時工程設(shè)計。

　?。ㄋ模└鶕?jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合初步設(shè)計階段交通安全評價報告（請進(jìn)一步復(fù)核是否需要重新評價或補充評價），優(yōu)化總體方案，采取有效措施有效提升項目運營安全。

　　四、路基路面

　　（一）原則同意路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面型式、設(shè)計參數(shù)及一般路基設(shè)計原則。

　?。ǘ╉椖扛鞣植客潦搅烤^大，棄方量也較大，建議設(shè)計單位加強棄方綜合利用方案設(shè)計，有條件的位置，結(jié)合地方規(guī)劃進(jìn)行場地平整，減少土石方費方量，積極響應(yīng)交通運輸部綠色公路建設(shè)要求。

　　（三）高邊坡工點處治設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)在核實地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，按照動態(tài)設(shè)計要求核查邊坡設(shè)計的合理性，不斷優(yōu)化完善設(shè)計，確保邊坡安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保。施工階段應(yīng)按照交通運輸部的要求（交安監(jiān)發(fā)（2014）266號）開展路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估。

　?。ㄋ模┦┕ぶ袘?yīng)加強施工監(jiān)測工作，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案。同時，根據(jù)施工期間暴露的地質(zhì)條件，核查邊坡設(shè)計方案，做好動態(tài)設(shè)計。

　?。ㄎ澹┓雷o(hù)工程應(yīng)結(jié)合具體工點路基開挖揭示的地質(zhì)情況，核查計算參數(shù)，優(yōu)化錨索框架梁、抗滑樁及擋土墻等設(shè)計。

　　（六）全線路面設(shè)計方案符合初步設(shè)計批復(fù)意見。主線采用4厘米改性瀝青瑪蹄脂碎石混凝土面層（SMA-13）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC-20）+8厘米粗粒式瀝青混凝土下面層（AC-25）;同意互通立交匝道和橋面鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面，收費站廣場采用水泥混凝土路面，隧道路面采用瀝青混凝土復(fù)合式路面。應(yīng)根據(jù)交通量情況、施工設(shè)備情況，進(jìn)一步核查路面基層、底基層結(jié)構(gòu)組合。

　　（七）原則同意路基路面排水設(shè)計方案。實施中應(yīng)充分考慮環(huán)評、水保的要求，盡量減小對工程及環(huán)境的污染和破壞。

　　五、橋梁涵洞

　?。ㄒ唬┲骶€共設(shè)橋梁12625.664米/44座，其中特大橋924.68米/2座，大橋11247.444米/36座，中橋453.54米/6座；涵洞通道72道。橋梁涵洞施工圖設(shè)計符合相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，設(shè)計內(nèi)容、深度基本符合初步設(shè)計批復(fù)和部頒文件編制辦法的規(guī)定，原則同意全線橋涵的施工圖設(shè)計。

　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)過程中，根據(jù)施工開挖揭示的地質(zhì)情況，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整橋梁基礎(chǔ)型式及樁長，避免造成浪費；上、下部構(gòu)造型式及尺寸在結(jié)構(gòu)安全、造價相差不大的情況下，盡量方便施工。

　?。ㄈ┦┕み^程中應(yīng)嚴(yán)格按交通運輸部有關(guān)要求做好施工階段橋梁風(fēng)險評估工作。

　?。ㄋ模╉椖渴┕み^程中，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定優(yōu)化橋梁樁基礎(chǔ)設(shè)計，細(xì)化系梁、承臺設(shè)計，減小邊坡開挖、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)施工標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，綜合考慮施工工藝、工序及輔助設(shè)施，進(jìn)一步加強橋涵標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、裝配化和精細(xì)化設(shè)計工作，提高施工質(zhì)量。

　　（六）部分橋位地形陡峭，施工前應(yīng)注意核查坡體穩(wěn)定性，完善處治措施，加強開挖岸坡防護(hù)，確保墩、臺安全。

　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步核實天橋、通道的設(shè)計位置，保證使用功能與經(jīng)濟(jì)合理。

　　（八）原則同意引底河特大橋主橋采用96+180+96米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。閔家溝特大橋主橋采用210米鋼筋混凝土箱型拱方案。新龍大橋、維都大橋、中壩Ⅱ號大橋、威奢大橋主橋采用81+150+81米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。小寨Ⅱ號大橋主橋采用66+120+66米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ň牛╀摻Y(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)結(jié)合各橋交通運輸條件、現(xiàn)場地形、鋼梁制作、運輸、吊裝等因素細(xì)化施工方案，并結(jié)合施工方案進(jìn)一步優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)細(xì)部設(shè)計。

　?。ㄊ┘訌姾吹鼗休d力資料核實，尤其是高填方路基段的涵洞，確保運營安全。

　　六、隧道

　　（一）全線布設(shè)隧道18591.5米/15座。其中：特長隧道4073米/1座，長隧道10210.5米/5座，中隧道2033米/3座，短隧道2275米/6座。隧道施工圖設(shè)計較好地執(zhí)行了初步設(shè)計批復(fù)意見，隧道平縱面線形、洞口位置、洞門型式、襯砌支護(hù)參數(shù)、防排水、施工方法、監(jiān)測方案、輔助工程措施等設(shè)計基本合理、技術(shù)可行，原則同意隧道施工圖布設(shè)及結(jié)構(gòu)設(shè)計方案。

　?。ǘ┦┕み^程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2013〕549號）文件要求，切實規(guī)范隧道施工質(zhì)量安全管理，提升工程質(zhì)量安全管理水平。

　?。ㄈ┙Y(jié)合各洞口地形、地質(zhì)條件合理確定洞門型式及洞口段設(shè)計，優(yōu)先采用削竹式和明洞式洞門，有條件的情況下盡量采用“零仰坡”進(jìn)出洞。

　　（四）應(yīng)針對巖溶隧道存在涌、突水的可能，加強巖溶地區(qū)隧道的地質(zhì)勘察工作，進(jìn)一步細(xì)化圍巖類別，優(yōu)化隧道支護(hù)參數(shù)及襯砌設(shè)計方案，保證結(jié)構(gòu)安全。

　　（五）按《公路瓦斯隧道設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》核實瓦斯等級、設(shè)防等級和結(jié)構(gòu)設(shè)計內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化完善煤層瓦斯及煤層采空區(qū)超前地質(zhì)預(yù)報方案，并深化注漿堵水及揭煤、瓦斯防治設(shè)計。

　?。┐┰矫合档貙拥乃淼?，施工前應(yīng)完善煤系地層、瓦斯隧道指導(dǎo)性的施工組織專項設(shè)計及超前地質(zhì)預(yù)報方案設(shè)計，完善瓦斯隧道監(jiān)控、量測的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保瓦斯隧道施工安全。

　　（七）施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按交通運輸部有關(guān)要求做好施工階段隧道安全風(fēng)險評估工作，加強施工管理和動態(tài)設(shè)計，確保安全和節(jié)約。

　?。ò耍┧淼琅c橋梁相接處，施工前應(yīng)加強洞口段地質(zhì)勘察與地形測量及專業(yè)間的溝通，加強橋隧相接處的過渡設(shè)計，合理布設(shè)施工便道，完善施工組織和相關(guān)工程措施，保證施工及運營安全。

　　七、路線交叉

　?。ㄒ唬┤€互通式立交、分離式立交、通道及天橋總體布局基本合理，設(shè)置間距滿足規(guī)范要求，主線平、縱面指標(biāo)滿足設(shè)置互通立交的要求，匝道布設(shè)基本符合交通流向和地形的要求，指標(biāo)應(yīng)用基本恰當(dāng)。

　?。ǘ┰瓌t同意龍場樞紐互通采用對稱雙環(huán)部分苜蓿葉型互通設(shè)計方案，應(yīng)進(jìn)一步完善龍場樞紐出入口路段標(biāo)線設(shè)計，合理引導(dǎo)車輛，保證行車安全。

　?。ㄈ┰瓌t同意龍場西、昆寨、金蟾、古威采用單喇叭A型設(shè)計方案；鍋圈巖、姑開、單喇叭B型設(shè)計方案。

　?。ㄋ模┰瓌t同意威奢樞紐互通采用半T型設(shè)計方案，施工前應(yīng)完善涉路施工手續(xù)，做好施工方案和既有道路施工保暢措施。

　　八、其他

　?。ㄒ唬┤€管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)設(shè)施總體布局基本合理，應(yīng)督促交通工程設(shè)計單位盡快完成該部分設(shè)計工程，及時安排審查和報批。

　?。ǘ?yīng)進(jìn)一步對照環(huán)評、水保等評估報告的要求梳理設(shè)計文件，落實相關(guān)工程措施；認(rèn)真落實標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，并貫徹到設(shè)計文件中；做好農(nóng)灌、通道、天橋的設(shè)置，以及涉及機(jī)耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關(guān)的工程設(shè)計，避免因設(shè)計不周損害群眾利益，影響工程順利實施。

　?。ㄈ┠闼驹谑┕挝贿M(jìn)場后，要組織設(shè)計單位及咨詢專家對邊坡勘察資料和設(shè)計方案進(jìn)行逐坡核實，對資料失實和方案不合理的，應(yīng)調(diào)整設(shè)計方案，確保邊坡施工安全、方案經(jīng)濟(jì)。

　?。ㄋ模┦┕ぶ幸鋵嵤┕?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，合理布置施工場地，優(yōu)化施工組織設(shè)計，確保工程質(zhì)量。

　　請你司按照上述要求，督促設(shè)計單位認(rèn)真修改完善施工圖設(shè)計文件，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序的有關(guān)要求開展后續(xù)工作，按照交通運輸部的有關(guān)規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可手續(xù)，切實履行項目法人職責(zé)，加強管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、水保及建設(shè)資金得到有效監(jiān)管。對于機(jī)電實施過程中若發(fā)生設(shè)計變更，請嚴(yán)格按照交通運輸部的《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（2005年第5號令）要求執(zhí)行（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設(shè)管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設(shè)計，設(shè)計完成后經(jīng)審批才能實施。未經(jīng)同意擅自實施的設(shè)計變更不補辦手續(xù)，相關(guān)費用不得進(jìn)入工程決算。

　　貴州省交通運輸廳

　　2020年11月19日