各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑?/p>

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2020年全省建筑工程質(zhì)量安全督查檢查的通知》的統(tǒng)一安排，11月16日至12月1日，省住建廳組織對(duì)全省建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　本次督查我廳共組織4個(gè)督查組，對(duì)全省17個(gè)市州（林區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋檢查，共抽查在建工程項(xiàng)目35個(gè)，其中公共建筑3個(gè)，商品住宅27個(gè)，保障房5個(gè)。重點(diǎn)檢查了各地住建部門(mén)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況，主要是質(zhì)量安全管理行為、隱患排查治理、疫情常態(tài)化防控、施工揚(yáng)塵治理情況，以及建筑起重機(jī)械“一體化”管理和防高墜事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

　　從督查情況看，各地住建部門(mén)能按照省住建廳部署要求，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效落實(shí)疫情常態(tài)化防控、《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》宣貫、施工揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)工作。武漢市在防汛期間利用在建基坑信息圖、臨江臨湖基坑責(zé)任圖、砂石料儲(chǔ)備站點(diǎn)圖、應(yīng)急救援隊(duì)伍備勤圖（“四張圖”）實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保汛期建筑施工現(xiàn)場(chǎng)基坑安全；咸寧市出臺(tái)《咸寧市小微工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，明確工程業(yè)主主體責(zé)任、屬地巡查責(zé)任和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任；宜昌市建立縣級(jí)干部分片包保責(zé)任制，對(duì)縣市區(qū)住建部門(mén)履責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管控情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)；仙桃市應(yīng)用“建管通”智慧平臺(tái)對(duì)起重設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)、見(jiàn)證取樣送檢等環(huán)節(jié)、部位進(jìn)行線(xiàn)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“人防+物防+技防”有效結(jié)合；隨州市實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)和項(xiàng)目的“一線(xiàn)工作法”，堅(jiān)持每季度分析質(zhì)量安全形勢(shì)；襄陽(yáng)市大力推行“一證兩書(shū)”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。大部分受檢項(xiàng)目能認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治，強(qiáng)化危大工程管控，質(zhì)量安全形勢(shì)總體可控。

　　二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　部分項(xiàng)目參建單位主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，質(zhì)量安全管控不到位的問(wèn)題依然存在。個(gè)別地區(qū)落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管措施不扎實(shí)，成效不明顯。本次督查檢查共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患問(wèn)題663項(xiàng)，其中質(zhì)量方面199項(xiàng)，安全方面249項(xiàng)、設(shè)備方面215項(xiàng)。

　?。ㄒ唬?shí)體質(zhì)量方面。一是質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題依然存在。部分項(xiàng)目存在混凝土蜂窩、孔洞、露筋、夾渣等現(xiàn)象。二是混凝土養(yǎng)護(hù)不規(guī)范。部分項(xiàng)目未按要求設(shè)置混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)室，同條件試塊未與結(jié)構(gòu)同條件養(yǎng)護(hù)且無(wú)標(biāo)識(shí)。如宜都市婦幼保健院新建項(xiàng)目。三是鋼筋工程施工不符合規(guī)范要求。部分項(xiàng)目未進(jìn)行鋼筋焊接工藝試驗(yàn)和機(jī)械連接工藝試驗(yàn)，填充墻拉結(jié)筋未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行通長(zhǎng)布置。如崇陽(yáng)縣大集新城一期工程。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)方面。一是危大工程安全交底不規(guī)范。部分項(xiàng)目未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》要求。在專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前進(jìn)行“兩級(jí)”交底（即項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底）。二是執(zhí)行專(zhuān)家論證意見(jiàn)不嚴(yán)格。部分項(xiàng)目超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)專(zhuān)家論證后，未按照專(zhuān)家論證意見(jiàn)進(jìn)行修改和重新認(rèn)定最終方案。如十堰市發(fā)展大道商住小區(qū)項(xiàng)目。三是輪扣式模板支架與扣件式模板支架混合使用的現(xiàn)象在各地仍有不同程度存在。如仙桃市時(shí)代天驕項(xiàng)目。

　?。ㄈ┙ㄖ鹬卦O(shè)備方面。一是設(shè)備安裝拆除施工方案不完善。部分項(xiàng)目塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝拆除專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容無(wú)針對(duì)性和指導(dǎo)性。如武昌區(qū)柴林頭村城中村改造K4及A1、A2、A3擴(kuò)大地塊項(xiàng)目。二是設(shè)備驗(yàn)收、維修保養(yǎng)工作落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目設(shè)備維保記錄與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符。如應(yīng)城市大正·君悅府項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)齒圈固定螺栓松動(dòng)，存在安全隱患。三是設(shè)備安裝使用不規(guī)范。部分項(xiàng)目在同一臺(tái)塔式起重機(jī)安裝使用不同型號(hào)、不同規(guī)格的附著裝置，施工升降機(jī)重量限制器、塔式起重機(jī)起升高度限位失效。如廣水市學(xué)府尚城三期項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)工作推動(dòng)方面。一是施工揚(yáng)塵治理“六化”措施落實(shí)不到位。部分項(xiàng)目存在裸土未覆蓋、現(xiàn)場(chǎng)主要道路未硬化等問(wèn)題。二是疫情常態(tài)化防控有松懈現(xiàn)象。部分項(xiàng)目口罩、酒精等防疫物資配備不到位，未做到定期消殺。三是高墜事故隱患依然存在。部分地區(qū)、項(xiàng)目防高墜專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)沒(méi)有落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)洞口、臨邊防護(hù)不到位，高處作業(yè)人員未系安全帶，安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。如沙洋縣公園美第2#、3#樓及地下車(chē)庫(kù)A區(qū)項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)方面。一是執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則不嚴(yán)格，危大工程專(zhuān)家論證工作不規(guī)范，專(zhuān)家選取不規(guī)范，部分項(xiàng)目用深基坑勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)代替深基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證意見(jiàn)。二是個(gè)別工程項(xiàng)目隱患整改不到位，同類(lèi)隱患問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不到位的同時(shí)，也反映出當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)督辦、檢查不嚴(yán)不實(shí)。如陽(yáng)新縣宏維·新城（北苑）項(xiàng)目，今年上半年省廳督查已對(duì)該項(xiàng)目南苑工程懸挑腳手架硬質(zhì)封閉不嚴(yán)實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，但此次檢查發(fā)現(xiàn)該隱患依然存在。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)問(wèn)題隱患整改。各相關(guān)企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和隱患清單立即整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患。被督查組下達(dá)限期整改通知書(shū)（含責(zé)成當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)下達(dá)的整改通知書(shū)）和執(zhí)法建議書(shū)的項(xiàng)目，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位；對(duì)下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)的項(xiàng)目，在整改問(wèn)題隱患的同時(shí)，項(xiàng)目所在地住建部門(mén)要依法對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施處罰，12月18日前由項(xiàng)目所在地住建部門(mén)向省住建廳書(shū)面反饋整改和處罰情況。

　　（二）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地住建部門(mén)要督促項(xiàng)目參建單位落實(shí)整改措施，確保整改到位、復(fù)查到位。要進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的打擊力度，對(duì)不落實(shí)整改措施、現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重缺位的企業(yè)，一律嚴(yán)格復(fù)核安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件的，及時(shí)提請(qǐng)省住建廳暫扣其安全生產(chǎn)許可證。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，公開(kāi)曝光一批典型案例，著力解決監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”問(wèn)題。

　?。ㄈ┨嵘|(zhì)量安全監(jiān)管效能。要針對(duì)輪扣式鋼管架、拉桿式懸挑腳手架等新工藝、新技術(shù)，研究制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理文件，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查提供強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)。繼續(xù)提升施工安全監(jiān)管信息化水平，各地工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”的應(yīng)用，通過(guò)信息化手段強(qiáng)化監(jiān)管，提升工作效率。

　　附件：2020年建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查主要問(wèn)題清單

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2020年12月15日

　　相關(guān)附件:

　　2020年建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查主要問(wèn)題清單.doc