近日，浙江省交通運輸廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的若干規(guī)定》（以下簡稱“若干規(guī)定”）。該規(guī)定將于2021年1月1日起實施，旨在應(yīng)對安全生產(chǎn)新形勢，強化在建工程安全管理，提高工程本質(zhì)安全水平，滿足“十四五”期間浙江省交通建設(shè)工程行業(yè)安全管理的新需要。

　　對業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)，在《若干規(guī)定》第三條做出了適當(dāng)調(diào)整——“工程估算、概算、預(yù)算、投標(biāo)控制價等造價文件和施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)，提取標(biāo)準(zhǔn)不低于國家和省有關(guān)規(guī)定。鼓勵浙江省交通建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)費用的計提標(biāo)準(zhǔn)不低于建筑安裝費的2%。”該規(guī)定的出臺和實施，給浙江省交通建設(shè)工程項目提高安全生產(chǎn)費用標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)，進一步推進了交通工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將對浙江省交通建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)起到極為重要的促進作用。

　　浙江省交通工程管理中心梳理了近十年來生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)及類型，研討存在的安全管理薄弱點和重難點向，調(diào)研在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，形成分析報告，提出了近期和遠期安全管理工作思路及措施。據(jù)此，《若干規(guī)定》主要對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的四個方面進行了進一步明確和完善。

　　《若干規(guī)定》進一步明確了參建單位安全管理責(zé)任，鼓勵進一步加大安全生產(chǎn)投入?！度舾梢?guī)定》明確了項目參建各方承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任及應(yīng)履行的職責(zé)以及施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求。明確高速公路、國省道、大型水運、地方鐵路和城際軌道工程項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門。監(jiān)理安全負責(zé)人和專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求。

　　《若干規(guī)定》完善了風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系和落實了安全生產(chǎn)“最后一公里”問題。《若干規(guī)定》明確項目參建各方安全風(fēng)險分級管控措施及重大隱患排查治理要求；明確項目施工單位編制專項施工方案、開展安全技術(shù)交底和班前教育要求。突出專項施工方案內(nèi)容的可操作性及安全技術(shù)交底的針對性，并對每日班前教育主要事項進行明確，將安全生產(chǎn)管理要求落實到一線作業(yè)工人。

　　《若干規(guī)定》加強了重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全管理，落實了落后工藝、設(shè)備和材料淘汰機制。《若干規(guī)定》明確橋梁深基坑作業(yè)、高處作業(yè)、隧道施工等現(xiàn)場重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及特種設(shè)備、大型機械設(shè)備的安全管理要求；明確各參建各方要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后工藝、設(shè)備和材料有關(guān)規(guī)定，推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。

　　《若干規(guī)定》強化了事故責(zé)任追究，落實閉環(huán)管理。《若干規(guī)定》明確各級交通運輸主管部門和項目參建各方對發(fā)生事故、違法違規(guī)行為等情況違約處理規(guī)定。特別是“不得將發(fā)生亡人責(zé)任事故的施工單位年度信用評價評為AA級；發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故，直接定為D級”等條款，進一步加大對從業(yè)單位的事故責(zé)任追究和違法違規(guī)行為的處置力度。（浙江省交通工程管理中心）