陜建發(fā)〔2020〕294號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，商洛市自然資源局，各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)：

　　為加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，按照《關(guān)于開(kāi)展全省工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督調(diào)研的通知》（陜建發(fā)〔2020〕1108號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），我廳在各市監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中抽查,現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　今年11月，我廳共抽檢工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目7個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題27條，其中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1條。抽檢勘察設(shè)計(jì)企業(yè)10家，施工圖審查機(jī)構(gòu)7家，重點(diǎn)檢查了企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員配備和市場(chǎng)行為等情況。本次檢查受檢單位能積極配合檢查，及時(shí)提供所需的勘察設(shè)計(jì)文件和資料?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)人員、資料管理規(guī)范，并能遵守有關(guān)市場(chǎng)管理規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證，總體勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。本次抽查未發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的項(xiàng)目，但仍有少部分項(xiàng)目存在違反標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行設(shè)計(jì)等問(wèn)題。

　　二、存在的問(wèn)題

　　(一)工程勘察方面

　　1.工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)文件編制深度不夠，錯(cuò)碰漏問(wèn)題較多。

　　2.工程勘察項(xiàng)目未按照《巖土工程勘察規(guī)范》中一般性條文的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，未說(shuō)明周邊建（構(gòu)）筑物及地下管網(wǎng)的有關(guān)情況，地基均勻性評(píng)價(jià)內(nèi)部不符合《高層建筑巖土工程勘察標(biāo)準(zhǔn)》中一般性條文的要求。

　　（二）建筑結(jié)構(gòu)等方面

　　1.建筑設(shè)計(jì)依據(jù)不全面、不完整或無(wú)主要專項(xiàng)規(guī)范或采用過(guò)期規(guī)范版本。

　　2.不滿足規(guī)范中關(guān)于安全出口和安全疏散距離方面的要求；節(jié)能設(shè)計(jì)分類等級(jí)劃分不準(zhǔn)確。

　　3.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說(shuō)明不滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》，有的缺少結(jié)構(gòu)構(gòu)件的耐火等級(jí)、耐火極限等內(nèi)容。

　　4.水、暖、電等專業(yè)設(shè)計(jì)依據(jù)也不夠齊全，錯(cuò)碰漏問(wèn)題較多。

　　（三）內(nèi)部管理方面

　　1.個(gè)別設(shè)計(jì)企業(yè)人員嚴(yán)重缺失。不能滿足正常設(shè)計(jì)工作需要，不能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量控制相應(yīng)文件缺失。

　　2.一些設(shè)計(jì)企業(yè)不認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件要求，不了解最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　3.部分資料中存在人員簽名漏簽情況，勘察設(shè)計(jì)文件的編制時(shí)間審核時(shí)間漏寫(xiě)。

　　4.設(shè)計(jì)圖檔管理混亂，質(zhì)量管理流于形式，相關(guān)制度停留在紙面上，甚至缺乏管理制度。

　　問(wèn)題具體情況詳見(jiàn)附件。

　　三、檢查結(jié)果

　　1.西安市、渭南市、咸陽(yáng)市住建部門(mén)能夠依據(jù)《通知》要求，及時(shí)對(duì)本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研，工作成效明顯，提出表?yè)P(yáng)。

　　2.對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文且存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的貴州建工集團(tuán)第四建筑工程有限責(zé)任公司計(jì)入不良信用檔案6個(gè)月，責(zé)成寶雞市住建局依法依規(guī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果于2021年1月20日前報(bào)省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處，并監(jiān)督該項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理，未依法取得工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)不得開(kāi)工建設(shè)。

　　3.對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行審查職責(zé)，設(shè)計(jì)圖檔管理混亂，檢查時(shí)提供的設(shè)計(jì)資料與實(shí)際不符的寶雞市方震施工圖技術(shù)咨詢有限公司給予通報(bào)批評(píng)，在15日內(nèi)形成整改工作報(bào)告報(bào)省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處。

　　4.對(duì)存在不同程度勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司、山東省醫(yī)藥工業(yè)設(shè)計(jì)院、上海頤景建筑設(shè)計(jì)有限公司、北方-漢沙楊建筑工程設(shè)計(jì)有限公司給予通報(bào)批評(píng)，在15日內(nèi)形成整改工作報(bào)告報(bào)省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處。

　　四、工作要求

　　1.寶雞、銅川、延安、榆林、安康、漢中市住建局，商洛市自然資源局嚴(yán)格按照《通知》要求應(yīng)加快工作進(jìn)度，于2020年12月30日前，將本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督檢查情況報(bào)省廳。

　　2.各勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)牢固樹(shù)立質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部校審力度，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解、對(duì)新規(guī)范、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，杜絕違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的行為。設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，圖紙簽名必須由設(shè)計(jì)、校審人員親筆簽名。外省入陜勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)和更新入陜從事勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目人員，確保施工圖簽字和備案人員名單相符。

　　3.各勘察單位要加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)試驗(yàn)室的質(zhì)量管理，建立常態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)放點(diǎn)測(cè)量、鉆探施工、原位測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、施工資料、責(zé)任人簽名等進(jìn)行不定期的檢查，并作好記錄。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)“原始記錄、測(cè)試報(bào)告、土工試驗(yàn)成果等各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收簽字”規(guī)定，落實(shí)注冊(cè)師責(zé)任制。

　　4.施工圖審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)力量配備和職業(yè)操守的培養(yǎng)，認(rèn)真執(zhí)行全省施工圖聯(lián)審改革的相關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)要求，嚴(yán)格按照審查技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展審查工作，對(duì)涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，全面落實(shí)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及重大技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的及時(shí)上報(bào)制度，切實(shí)保證施工圖審查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　5.各市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《陜西省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)考核，加快推進(jìn)信用誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)擾亂市場(chǎng)秩序、設(shè)計(jì)質(zhì)量低下的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要依法及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)要通過(guò)多種方式，積極開(kāi)展地區(qū)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)，把提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量作為提升本地區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)常抓不懈。

　　附件：2020年度工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查情況問(wèn)題匯總

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月17日