一、問：《條例》中的農(nóng)村公路是指哪些？

　　  答：本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照國家和省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道，包括農(nóng)村公路的橋梁、隧道和渡口。

　　  二、問：什么是村道？

　　  答：村道是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或者建制村與建制村的公路。

　　  三、問：什么是農(nóng)村公路附屬設(shè)施？

　　  答：農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、限高和限寬等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

　　  四、問：農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是誰？

　　  答：縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

　　  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣級人民政府規(guī)定的職責(zé)，明確相應(yīng)的人員或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和村道管理工作。

　　  村民委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工作。

　　  五、問：農(nóng)村公路建設(shè)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？

　　  答：農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建和擴(kuò)建，并按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。

　　  縣道按照一般不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有農(nóng)村公路的不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。

　　  除自然條件不具備外，單車道的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)實(shí)施路肩硬化，并設(shè)置會車道。

　　  六、問：群眾能對家門口的農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督嗎？

　　  答：可以?？h級人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。

　　  農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和舉報(bào)電話。

　　  七、問：農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)由誰負(fù)責(zé)？

　　  答：縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護(hù)工作，并對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

　　  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作，并協(xié)助縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好本行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)工作。

　　  村民委員會應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)村民自覺愛路、護(hù)路，維護(hù)農(nóng)村公路的路容路貌。

　　  八、問：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中有哪些需要注意的事項(xiàng)呢？

　　  答：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位或者個人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服。利用車輛作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓。

　　  縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長度在二公里以上，并且作業(yè)期限超過三十日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前五日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府告知沿線單位和村民。

　　  九、問：群眾可以砍伐農(nóng)村公路邊的行道樹嗎？砍伐更新有什么規(guī)定？

　　  答：不可以。禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。

　　  需要更新采伐縣道、鄉(xiāng)道上的護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時補(bǔ)種；不能及時補(bǔ)種的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　  十、問：農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來源有哪些？

　　  答：農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)建立政府投入為主，多渠道籌資為輔的資金籌集機(jī)制。其資金來源有：

　　  (一)國家補(bǔ)助的專項(xiàng)資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；

　　  (二)各級人民政府安排的財(cái)政性資金；

　　  (三)村民委員會依照國家有關(guān)規(guī)定采取“一事一議”和政府獎補(bǔ)相結(jié)合方式籌集的用于村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金；

　　  (四)企業(yè)、個人等社會捐助或者利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)等方式籌集的資金；

　　  (五)通過其他方式籌集的資金。

　　  十一、問：農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金怎么管理？

　　  答：農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用的截留。

　　  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的管理，提高資金的使用效益。

　　  財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　  十二、問：農(nóng)村公路的公路用地和建筑控制區(qū)是怎么規(guī)定的？

　　  答：縣級人民政府應(yīng)當(dāng)確定縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)自邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于一米的范圍為公路用地，自公路用地外緣起縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的范圍為建筑控制區(qū)，并向社會公告。

　　  村道的公路用地范圍由村民委員會通過村民會議或者村民代表會議確定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑區(qū)，并向村民公告。

　　  十三、問：在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)禁止哪些行為？

　　  答：禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事下列活動：

　　  (一)設(shè)置集貿(mào)市場；

　　  (二)堆放物料和其他障礙物；

　　  (三)挖沙、采石、挖溝引水；

　　  (四)非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；

　　  (五)其他損壞、污染公路和影響農(nóng)村公路暢通的行為。

　　  除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，不得在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。

　　  十四、問：違反規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的行為如何處理？

　　  答：在村道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處五千元以上二萬元以下罰款；涉及縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　  十五、問：哪些涉及農(nóng)村公路的施工活動需要經(jīng)過許可呢？

　　  答：涉及縣道、鄉(xiāng)道的以下七類施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)許可。

　　  (一)因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線；

　　  (二)跨越、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

　　  (三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；

　　  (四)利用農(nóng)村公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

　　  (五)利用跨越農(nóng)村公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

　　  (六)在農(nóng)村公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

　　  (七)在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

　　  前款所列施工活動涉及村道的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)村民委員會的意見并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。

　　  以上施工活動影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

　　  十六、問：單位和個人保護(hù)農(nóng)村公路的義務(wù)有哪些？

　　  答：(一)任何單位和個人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響農(nóng)村公路安全的違法行為。

　　  (二)對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者按照破壞、損壞程序給予相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償。

　　  十七、問：破壞農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的行為如何處理？

　　  答：(一)擅自占用、挖掘村道的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處二百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　  (二)損壞或者擅自移動、涂改村道附屬設(shè)施的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下的罰款。

　　  破壞縣道、鄉(xiāng)道的行為，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》、公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　  十八、問：農(nóng)村公路超限運(yùn)輸有哪些規(guī)定？

　　  答：(一)超限車輛不得在農(nóng)村公路上行駛。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個人承擔(dān)。

　　  (二)縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

　　  (三)縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中通過流動檢測等方式發(fā)現(xiàn)車輛有超限行為的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行處理。

　　  (四)超限車輛在村道上行駛的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　  (五)超限車輛在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　  十九、問：鐵輪車、履帶車在農(nóng)村公路上行駛有何管理規(guī)定？

　　  答：(一)除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在農(nóng)村公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車以及其他可能損害農(nóng)村公路的機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)同意，在村道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意；并采取有效的防護(hù)措施，按照指定的時間、路線行駛。

　　  (二)鐵輪車、履帶車以及其他可能損害村道路面的機(jī)具擅自在村道上行駛的，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處一千元以上五千元以下的罰款；擅自在縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，由縣級農(nóng)村公路管理按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　  二十、問：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路保護(hù)中有保義務(wù)？

　　  答：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會以及村道沿線的單位和個人做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)；對侵害農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。