交通，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。在加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)下，廣東省交通運(yùn)輸廳將如何更好地支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)？日前，廣東省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李靜在接受深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)記者專訪時(shí)表示，省交通運(yùn)輸廳將全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》精神，深入落實(shí)省委、省政府“舉全省之力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”的工作部署，緊密結(jié)合國(guó)家“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)契機(jī)，牢記使命，逐夢(mèng)前行，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)先行示范省和先鋒城市建設(shè)，將深圳打造成為全國(guó)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展范例，不斷實(shí)現(xiàn)交通延伸人民美好生活的愿景。

　　加快大灣區(qū)交通一體化為市民提供便捷出行

　　去年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)發(fā)表重要講話，高度肯定了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年以來(lái)的發(fā)展成就，總結(jié)了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開(kāi)放實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和廣東改革發(fā)展提出明確要求、作出重大部署。

　　李靜表示：“這為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省交通運(yùn)輸廳將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)先行示范省和先鋒城市建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)交通延伸人民美好生活的愿景，引領(lǐng)支撐我省實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)走在前列’、當(dāng)好‘兩個(gè)重要窗口’，不辜負(fù)總書(shū)記和黨中央的期望和重托。”為此，省交通運(yùn)輸廳將從以下四方面貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的講話精神——

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展。李靜指出，省交通運(yùn)輸廳將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面打造交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行示范省，在交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧交通建設(shè)、樞紐服務(wù)效率提升、綜合交通體制機(jī)制改革5個(gè)方面加快推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)；著力建設(shè)高質(zhì)量、現(xiàn)代化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快干線鐵路、高速公路建設(shè)，完善覆蓋全面、普惠便捷的普通國(guó)省干線公路網(wǎng)，加快建成高效銜接的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系；以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)銜接強(qiáng)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、全面完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，更好發(fā)揮綜合交通基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性作用；深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，進(jìn)一步研究探索更系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、措施和技術(shù)工藝，推動(dòng)全省高速公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面深化交通運(yùn)輸行業(yè)改革。“改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。在新一輪改革中，廣東交通依然要敢闖敢試、當(dāng)好先行。”李靜說(shuō)，省交通運(yùn)輸廳將堅(jiān)持行業(yè)改革優(yōu)化發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快研究和推動(dòng)一批省級(jí)審批權(quán)限下放（或委托）至相關(guān)地市，支持深圳探索建立地方投資主導(dǎo)的城際鐵路審批和監(jiān)管機(jī)制；完善綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、建設(shè)和管理體制機(jī)制，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，加快珠三角交通一體化。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局，為廣東更深層次對(duì)外開(kāi)放提供支撐。李靜表示，將著力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c開(kāi)放，攜手港澳打造協(xié)同高效的粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，增強(qiáng)深圳國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能，著力推進(jìn)現(xiàn)有港口資源優(yōu)化配置和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升深圳港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；大力發(fā)展中歐班列，支持開(kāi)通更多國(guó)際鐵路班列；推動(dòng)共建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，推進(jìn)深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，推動(dòng)通用航空發(fā)展。

　　堅(jiān)持以人民為中心，努力建設(shè)人民滿意交通。李靜說(shuō)，“十四五”期間，省交通運(yùn)輸廳將打造安全便捷的客運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建“一票式”聯(lián)程客運(yùn)服務(wù)體系，為市民提供“無(wú)縫換乘”“一票到家”“定制化”的出行服務(wù)；建設(shè)現(xiàn)代化“一卡通”體系，支撐市民便捷出行。

　　七大舉措推動(dòng)深圳建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐

　　2020年10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，是新時(shí)代推動(dòng)深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的又一重大舉措，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。省交通運(yùn)輸廳將如何支持深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)？

　　李靜指出，省交通運(yùn)輸廳將一如既往地支持深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐，促進(jìn)深圳與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通，加快推進(jìn)重大交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；將優(yōu)化省級(jí)交通運(yùn)輸事權(quán)管理，提升深圳綜合運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，支持深圳完善綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理體系。具體而言，可細(xì)化為七大方面的工作：

　　一是提升深圳國(guó)家公路主樞紐地位。加快推進(jìn)深圳東部過(guò)境公路等在建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)深圳至深汕特別合作區(qū)高速公路及沿江高速前海段、深汕高速、機(jī)荷高速、惠鹽高速、廣深高速等改擴(kuò)建項(xiàng)目的前期工作。

　　二是鞏固深圳國(guó)際集裝箱樞紐港地位。加快推進(jìn)鹽田港東作業(yè)區(qū)、西部出海航道二期等港口水運(yùn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)近距離集裝箱內(nèi)陸港規(guī)劃建設(shè)及平南、平鹽鐵路改造；增強(qiáng)深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。

　　三是支持深圳發(fā)展水上旅游運(yùn)輸。依托深圳蛇口郵輪母港，發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通粵港澳大灣區(qū)巡游航線，進(jìn)一步豐富郵輪航線。

　　四是支持深圳探索交通運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管新模式。支持深圳按照“能撤則撤、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、能放則放”的原則，全面清理市場(chǎng)機(jī)制能充分發(fā)揮作用、相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)較為完備、市場(chǎng)主體能夠自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步理順政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系，釋放市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　同時(shí)，支持深圳充分發(fā)揮行政許可在行業(yè)管理中的“門(mén)檻”作用，適當(dāng)提高道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面的行政許可條件，擴(kuò)大“模擬駕駛”試點(diǎn)范圍，探索學(xué)費(fèi)第三方監(jiān)管的“淘寶式”學(xué)車(chē)，合理變更普通貨物運(yùn)輸管理模式，特別是對(duì)4．5噸及以下的普通貨運(yùn)車(chē)輛，探索加強(qiáng)其事中、事后監(jiān)管；支持深圳市開(kāi)展公路基建管理審批改革，將公路施工許可修改為備案制或調(diào)整前置審批條件。

　　五是支持深圳構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制。進(jìn)一步厘清政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)和邊界，做到不遺漏、不越位、不錯(cuò)位；突出強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建“事前公開(kāi)、事中抽查、事后重罰”的行業(yè)治理體制機(jī)制，進(jìn)一步遏制和降低交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

　　六是支持深圳探索構(gòu)建深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理體系。授權(quán)支持深圳率先建立本區(qū)域的“紅黑名單”和失信懲戒制度，打通執(zhí)法、監(jiān)管、采購(gòu)招標(biāo)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)壁壘，切實(shí)轉(zhuǎn)變重審批輕監(jiān)管的傳統(tǒng)思維，把主要精力放在事中事后監(jiān)管上來(lái)。

　　七是支持深圳打造新一代智慧交通信息系統(tǒng)。持續(xù)完善提升深圳交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、調(diào)度中心，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)向深圳交通數(shù)據(jù)中心開(kāi)放共享，支持深圳全面推廣交通運(yùn)輸行政審批“自動(dòng)辦理”新型政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)深圳交通所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在深圳本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)接口上報(bào)上級(jí)部門(mén)信息系統(tǒng)。

　　希望深圳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)改革和科技創(chuàng)新等方面先行示范

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。李靜表示，深圳擁有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、濃厚的改革創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及國(guó)際化市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域具有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，在國(guó)際化的?？崭?、一體化的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的運(yùn)輸服務(wù)體系、先進(jìn)性的交通科技研發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域走在全國(guó)前列。在新時(shí)期國(guó)家提出實(shí)施“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、交通強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略的背景下，希望深圳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)改革和科技創(chuàng)新等方面先行示范。

　　一是在建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐方面，可充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，加快推進(jìn)重大交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐、打造國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易港、強(qiáng)化國(guó)家鐵路綜合樞紐功能、提升國(guó)家公路主樞紐地位、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品質(zhì)。

　　二是在公路和市政道路融合發(fā)展方面，探索市域范圍內(nèi)道路、公路（除收費(fèi)高速公路外）適用市政道路體系有關(guān)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)護(hù)的法規(guī)，構(gòu)建不同等級(jí)城市道路規(guī)劃建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，因地制宜確定通行速度、車(chē)道寬度、車(chē)道數(shù)量、附屬設(shè)施等，探索建立道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)全生命周期管理體制機(jī)制。

　　三是在完善科技創(chuàng)新機(jī)制方面，加快科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)交通行業(yè)各類創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，支持民營(yíng)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力。

　　李靜最后表示，希望深圳朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，爭(zhēng)取綜合交通競(jìng)爭(zhēng)力全球領(lǐng)先，在高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐建設(shè)、都市圈軌道交通和站城一體化發(fā)展、港口城市近距離內(nèi)陸港體系建設(shè)、高度城市化地區(qū)高速公路立體復(fù)合改擴(kuò)建及自由流收費(fèi)體系建設(shè)、智慧交通科技創(chuàng)新應(yīng)用等方面形成先行示范，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。（記者 古國(guó)真 姚嘉莉）