黔交許可建字〔2021〕第017號

　　貴州金仁桐高速公路發(fā)展有限公司：

　　你司《關(guān)于報請審批金沙經(jīng)仁懷至桐梓高速公路兩階段初步設(shè)計(jì)的請示》（公司工程〔2020〕98號）及兩階段初步設(shè)計(jì)文件收悉。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及《省發(fā)展改革委關(guān)于金沙經(jīng)仁懷至桐梓高速公路可行性研究報告的批復(fù)》(黔發(fā)改交通〔2020〕577號)、《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于金沙經(jīng)仁懷至桐梓高速公路初步設(shè)計(jì)局部優(yōu)化調(diào)整專題會會議紀(jì)要》(廳專題會議紀(jì)要〔2020〕第74期)確定的路線起終點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、部分互通方案和估算總投資，經(jīng)審查，批復(fù)如下：

　　一、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙鹕辰?jīng)仁懷至桐梓高速公路起于遵義市播州區(qū)和畢節(jié)市金沙縣交界處的泮水鎮(zhèn)，接已建成的杭瑞國家高速公路遵義至畢節(jié)段和金沙至黔西高速公路，經(jīng)五馬、壇廠、仁懷東、中元、茅臺機(jī)場、學(xué)孔、花秋、高橋、燎原、甫家灣，終點(diǎn)與擬建桐梓至新蒲高速公路順接，路線全長約104.885公里。

　　全線設(shè)置泮水（樞紐）（采用新建T型互通與既有泮水西樞紐兼落地互通形成復(fù)合樞紐互通的方案，工可方案為將既有泮水西樞紐兼落地互通改建為十字樞紐，并還建泮水西落地互通）、五馬、壇廠（采用雙喇叭+菱形互通落地方案，工可方案為占用既有壇廠落地互通新建十字樞紐后還建仁懷南落地互通）、楠木、仁懷東、中元（樞紐）、機(jī)場、學(xué)孔、花秋、高橋、燎原（工可為官倉樞紐兼落地互通）、甫家灣（樞紐）12處互通式立交。

　　路線終點(diǎn)段在杉坪景區(qū)北與桐梓至新蒲高速公路順接，設(shè)燎原落地互通，并設(shè)甫家灣雙T型樞紐互通與蘭海高速公路連接（工可方案為主線在杉坪景區(qū)西與桐梓至新蒲高速公路順接，設(shè)官倉互通（樞紐兼落地）和甫家灣T型樞紐互通與蘭海高速公路連接）。

　　同步建設(shè)9條互通式立交連接線，共計(jì)約49.692公里（含提質(zhì)改造約20.257公里），其中，五馬互通連接線14.265公里（含提質(zhì)改造約9.1公里）；壇廠樞紐連接線0.167公里（對應(yīng)工可仁懷南互通連接線）；仁懷東連接線2.229公里；機(jī)場互通連接線13.647公里（含機(jī)場方向連接線5.490公里，喜頭方向連接線8.157公里（含提質(zhì)改造約6.107公里））；學(xué)孔互通連接線3.904公里（含提質(zhì)改造約3.35公里）；花秋互通連接線6.441公里；高橋互通連接線6.124公里（含提質(zhì)改造約1.7公里）；燎原互通連接線2.915公里（含燎原方向L1連接線1.379公里，官倉方向L2連接線1.536公里）。

　?。ǘ┤€按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時，整體式路基寬度25.5米，分離式路基寬度12.75米。壇廠樞紐連接線、機(jī)場互通機(jī)場方向連接線、燎原互通L1連接線按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其余互通連接線新建部分按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全線橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級采用公路-I級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）規(guī)定執(zhí)行。

　　二、工程地質(zhì)勘察

　?。ㄒ唬┛辈靻挝灰罁?jù)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，采用工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探、物探、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)等手段，對項(xiàng)目沿線實(shí)施了綜合工程地質(zhì)勘察。勘察手段運(yùn)用較為合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足初步設(shè)計(jì)要求。

　?。ǘ┫码A段應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)沿線陡斜坡、順向邊坡地段橋梁墩臺、基礎(chǔ)的穩(wěn)定性分析與評價。如：白家溝大橋、瓦廠特大橋、百鼓灣特大橋、大見角大橋等。

　?。ㄈ┫码A段勘察應(yīng)加強(qiáng)巖溶分析評價，結(jié)合物探與鉆探方法，進(jìn)一步查明沿線巖溶的發(fā)育規(guī)律、對擬建構(gòu)造物基礎(chǔ)的影響等。

　?。ㄋ模┫码A段勘察應(yīng)加強(qiáng)隧道地質(zhì)勘察、分析工作，查明隧址區(qū)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及不良地質(zhì)情況，重點(diǎn)查明斷層、巖溶及煤系地層等對隧道工程的影響，合理劃分圍巖級別。

　　（五）桐梓河特大橋：下階段應(yīng)進(jìn)一步查明桐梓岸巖溶發(fā)育規(guī)律，對物探揭露的異常帶進(jìn)行驗(yàn)證；評價卸荷裂隙帶對主墩邊坡的穩(wěn)定影響，合理確定主墩位置。

　?。┖艓X隧道：工程地質(zhì)條件復(fù)雜，存在巖溶等不良地質(zhì)，地表分布數(shù)個水庫，建議下階段針對巖溶、地表水庫等進(jìn)行安全性評估、論證。

　?。ㄆ撸┫码A段應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)路塹邊坡地質(zhì)調(diào)繪工作。結(jié)合巖層產(chǎn)狀、節(jié)理裂隙發(fā)育程度與邊坡坡面的空間關(guān)系，通過分析驗(yàn)算，提出路塹邊坡工程地質(zhì)處治措施建議。

　　三、路線

　?。ㄒ唬┞肪€起點(diǎn)、終點(diǎn)、主要控制點(diǎn)及走向基本合理，符合本項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)要求。

　?。ǘ┏醪皆O(shè)計(jì)依據(jù)工可推薦的路線走廊帶，綜合項(xiàng)目沿線地形、地質(zhì)、水文等建設(shè)條件，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)、景區(qū)、運(yùn)營安全、工程規(guī)模、投資等因素，共擬定8條同深度路線方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，同深度比選路段占推薦線總長的68.78%。原則同意初步設(shè)計(jì)推薦的路線方案。

　　（三）初步設(shè)計(jì)路線平縱面設(shè)計(jì)基本合理。下階段應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)條件和《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貴州省實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》（黔交建設(shè)〔2017〕134號）要求，進(jìn)一步優(yōu)化平縱線形及路線組合設(shè)計(jì)，核查表土剝離利用，特殊性巖土的利用以及棄渣綜合處治；在保證行車安全性和舒適性的同時，貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地的綠色發(fā)展理念。

　　1.應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化平縱面設(shè)計(jì)，減少高填深挖，優(yōu)化土石方調(diào)配，減少棄方，合理控制工程規(guī)模。

　　2.本項(xiàng)目橋、隧比例較大，下階段應(yīng)結(jié)合地質(zhì)條件、橋梁基礎(chǔ)、隧道洞口位置等設(shè)置條件，進(jìn)一步深化橋、隧路段路線方案研究。

　　3.竹林灣隧道路段連續(xù)單向下坡（長約10公里），末端接小半徑（R=720米）平曲線，下階段應(yīng)結(jié)合地形條件進(jìn)一步優(yōu)化路線平面方案，并加強(qiáng)交通安全措施，提高行車安全性。

　　4.李張溝隧道經(jīng)桃子灣特大橋至學(xué)堂堡段下階段應(yīng)進(jìn)一步收集、補(bǔ)充、完善相關(guān)資料，結(jié)合環(huán)境評價、水土保持、地方發(fā)展規(guī)劃等，優(yōu)化路線方案。

　　5.連接線的設(shè)置應(yīng)進(jìn)一步提高既有道路的利用率,減少占地規(guī)模,降低工程造價。

　　6.下階段應(yīng)根據(jù)運(yùn)行速度檢驗(yàn)的情況，對全線運(yùn)行速度接近上一級別設(shè)計(jì)速度的路段，通過合理的超高設(shè)置，為行車提供安全保障。

　　四、路基路面

　?。ㄒ唬┩獬醪皆O(shè)計(jì)路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式、設(shè)計(jì)參數(shù)和一般路基、路面、防護(hù)及排水設(shè)計(jì)原則。

　　1.沿線地形地質(zhì)條件復(fù)雜，下階段應(yīng)加強(qiáng)高填深挖、陡斜坡、軟土、滑坡、巖溶、采空區(qū)等不良地質(zhì)及特殊路基地段路基穩(wěn)定性的勘察與分析計(jì)算，進(jìn)一步優(yōu)化路基設(shè)計(jì)方案。

　　2.本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)路基土石方總體調(diào)運(yùn)和利用方案基本合理，但全線挖方及棄方量均較大，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化路線平縱橫設(shè)計(jì)，盡可能減少挖方及棄方，同時，應(yīng)加強(qiáng)棄土場選址及其防、排水設(shè)計(jì)。

　　3.本項(xiàng)目陡坡高填路基較多，下階段應(yīng)加強(qiáng)斜坡路堤的穩(wěn)定性驗(yàn)算及設(shè)計(jì)，充分利用有利地形，宜在路堤下部利用棄土反壓路基，既可提高路堤穩(wěn)定性，又可就近棄土減少棄方運(yùn)距。

　　4.為減小路基工后沉降，高填路基采用強(qiáng)夯或沖擊碾壓施工工藝，需要考慮強(qiáng)夯對路基內(nèi)埋設(shè)的土工材料以及排水滲溝等輔助設(shè)施的影響，下階段需優(yōu)化施工工藝。

　　5.本項(xiàng)目深挖地段比較多，高、陡順層邊坡存在一定的安全隱患，初步設(shè)計(jì)采用抗滑樁、錨桿（索）框架梁等強(qiáng)支護(hù)方案，建議下階段加強(qiáng)深切邊坡地質(zhì)調(diào)查和分析，分析邊坡的穩(wěn)定性，提出合理的邊坡坡比，優(yōu)化防護(hù)設(shè)計(jì)，降低工程造價。

　　6.本項(xiàng)目存在崩塌、危巖體、潛在失穩(wěn)邊坡等不良地質(zhì)，下階段應(yīng)重點(diǎn)對崩塌、危巖體的類型、范圍等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并對公路的危害程度進(jìn)行評估，為處治設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

　　7.同意以生態(tài)防護(hù)為主的路基防護(hù)設(shè)計(jì)方案，應(yīng)結(jié)合區(qū)域氣候特點(diǎn)，加大對相鄰高速邊坡防護(hù)調(diào)查，結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化坡面防護(hù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)清表土方的收集利用。

　　8.本項(xiàng)目路線經(jīng)過采空區(qū)地段，應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)研煤礦的開采程度，了解壓礦以及巷道的分布情況，判定是否需要對巷道進(jìn)行處治，同時補(bǔ)充其對路基和橋梁的安全穩(wěn)定性分析，增加采空區(qū)處治比選方案。

　　9.本項(xiàng)目路線經(jīng)過巖溶地段，下階段應(yīng)加強(qiáng)巖溶的調(diào)研，對巖溶的分布、埋藏深度、規(guī)模、巖土特性等進(jìn)行評估，有針對性地對巖溶區(qū)路基進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)。

　?。ǘ┰瓌t同意主線采用瀝青混凝土路面及其結(jié)構(gòu)組合設(shè)計(jì)方案。主線路面為4厘米改性瀝青瑪蹄脂碎石混合料上面層（SMA-13）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC-20C）+8厘米粗粒式瀝青混凝土下面層（AC-25C），基層采用38厘米厚水泥穩(wěn)定碎石，底基層采用20厘米厚級配碎石。

　　同意互通立交匝道和橋面鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面結(jié)構(gòu)型式，收費(fèi)站廣場采用水泥混凝土路面，隧道路面采用瀝青混凝土復(fù)合式路面，大于1公里及以上的隧道路面上面層采用阻燃瀝青混凝土。

　　下階段應(yīng)根據(jù)沿線氣候、材料特征、交通量、車型比例、縱面特點(diǎn)及交通量增長率等變化情況，結(jié)合各結(jié)構(gòu)層混合料及試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化全線路面結(jié)構(gòu)方案。

　?。ㄈ┰瓌t同意路基路面排水設(shè)計(jì)方案。排水設(shè)計(jì)方案中應(yīng)加強(qiáng)中央分隔帶、超高緩和段的排水處理，防止平坡路段積水。應(yīng)加強(qiáng)路基兩側(cè)接橋地段及橋下的排水設(shè)計(jì)；排水溝、邊溝、截水溝設(shè)計(jì)方案的選用應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和采用經(jīng)濟(jì)合理的斷面尺寸為原則。

　?。ㄋ模┫码A段應(yīng)根據(jù)《貴州省公路邊坡養(yǎng)護(hù)檢修通道設(shè)置技術(shù)及管理規(guī)定（試行）》（黔交建設(shè)〔2020〕60號）的相關(guān)要求完善邊坡養(yǎng)護(hù)檢修通道的設(shè)置。

　　五、橋梁涵洞

　　（一）全線設(shè)置橋梁24159.68米/67座（折合整幅長度），其中特大橋8526.25米/8座，大橋14645.18米/47座，中橋988.25米/12座；設(shè)置涵洞79道。初步設(shè)計(jì)橋型方案選擇及孔跨布置基本合理。

　　（二）桐梓河特大橋

　　1.原則同意推薦K線橋位主跨965米的鋼桁梁懸索橋方案。主橋加勁梁采用鋼桁梁，仁懷岸錨碇采用隧道錨，桐梓岸錨碇采用重力錨。

　　下階段應(yīng)加大桐梓岸的地質(zhì)勘察范圍，采用綜合勘察手段查明地層結(jié)構(gòu)、地質(zhì)構(gòu)造、不良地質(zhì)等，重點(diǎn)查明巖溶發(fā)育規(guī)律、卸荷裂隙對邊坡穩(wěn)定及主橋墩位安全的影響。

　　2.下階段應(yīng)加強(qiáng)桐梓河特大橋仁懷岸錨碇與竹林灣隧道出口施工組織設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)措施，開展隧道式錨碇相關(guān)專題研究，加強(qiáng)索塔開挖面的邊坡防護(hù)及環(huán)境保護(hù)措施。

　　3.桐梓河特大橋位于高山峽谷區(qū)，主跨跨徑大，下階段須開展橋址區(qū)風(fēng)環(huán)境專題研究、大橋抗風(fēng)性能專題研究，驗(yàn)證結(jié)構(gòu)抗風(fēng)穩(wěn)定性，確定需要采取的抗風(fēng)措施。

　　4.原則同意推薦采用ECO改性聚氨酯混凝土鋪裝方案。下階段應(yīng)進(jìn)一步與省內(nèi)其它鋼橋面鋪裝方案進(jìn)行對比研究，擇優(yōu)采用。

　?。ㄈ┫码A段應(yīng)加強(qiáng)連續(xù)剛構(gòu)橋梁直立陡崖、陡巖邊緣橋墩及岸坡的穩(wěn)定性分析，并補(bǔ)充相應(yīng)工程措施。如瓦廠、百鼓灣、敖家灣、大見角等特大橋。

　?。ㄋ模?yīng)加強(qiáng)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)跨徑橋梁上部結(jié)構(gòu)應(yīng)綜合考慮結(jié)構(gòu)安全、耐久、經(jīng)濟(jì)、施工方便等多種因素進(jìn)行選擇。相鄰橋梁跨徑應(yīng)盡量統(tǒng)一，以便于預(yù)制場地布置，節(jié)約預(yù)制設(shè)備投入。

　?。ㄎ澹┫码A段應(yīng)加強(qiáng)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察工作，結(jié)合地形、地質(zhì)、路線平縱面、經(jīng)濟(jì)等因素合理確定墩臺位置、橋臺型式、橋墩尺寸和基礎(chǔ)形式，合理設(shè)置系梁，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。

　?。τ诳v坡較大路段的橋梁，合理采用墩梁固結(jié)形式，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)受力性能。位于陡坡上的橋梁，應(yīng)進(jìn)一步分析并評價墩臺的穩(wěn)定性。

　?。ㄆ撸┫码A段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化橋跨布置，充分留足凈寬、凈空。對橋梁主墩墩高相差過大的，應(yīng)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)分析計(jì)算及構(gòu)造措施設(shè)計(jì)，確保結(jié)構(gòu)安全。

　　（八）同意打丘婭特大橋主橋采用106+200+106米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　　（九）同意大壩田特大橋主橋采用106+200+106米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ┩馑筇}坪大橋主橋采用81+150+81米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ唬┩馓易訛炒髽蛑鳂虿捎?1+150+81米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ┩馔邚S特大橋主橋采用95+2×180+95米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ┩獍俟臑程卮髽蛑鳂虿捎?5+180+95米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ模┩獍郊覟程卮髽蛑鳂虿捎?5+3×180+95米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ澹┩飧邩蛱卮髽蛑鳂虿捎?5+180+95米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ┩獯笠娊谴髽蛑鳂虿捎?×95米T構(gòu)方案。

　?。ㄊ撸┩馍辰谴髽蛑鳂虿捎?0+130+70米+80+150+80米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。

　?。ㄊ耍┫码A段應(yīng)根據(jù)《貴州省公路橋梁養(yǎng)護(hù)檢修通道設(shè)置技術(shù)及管理規(guī)定（試行）》（黔交建設(shè)〔2020〕61號）的相關(guān)要求完善橋梁養(yǎng)護(hù)檢修通道的設(shè)置。

　　六、隧道

　?。ㄒ唬┤€設(shè)置隧道33180.75米/26座，其中特長隧道7185米/1座，長隧道16907.5米/11座，中隧道7326.25米/10座，短隧道1762米/4座。隧址選擇及平縱面布置基本合理，原則同意全線隧道布置及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。

　　（二）下階段應(yīng)在加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察基礎(chǔ)上，結(jié)合路線局部調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化隧道平縱面線形、洞口位置、洞門型式、襯砌結(jié)構(gòu)、防排水、斜井布設(shè)等，深化不良地質(zhì)處治，降低工程風(fēng)險及造價，確保隧道施工和運(yùn)營安全。

　?。ㄈ┽槍ΩC氹、寒婆嶺、羅家堡、嚴(yán)家山、四頂山、白家溝、黃泥灣、石老虎、仰天窩、大關(guān)等隧道淺埋段較長，新田灣、窩氹等隧道洞身穿越斷層，窩氹隧道洞身從巖溶洼地正下方穿過，核桃坪隧道左線位于兩處溶蝕洼地及落水洞正下方，下階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化隧道軸線布設(shè)，減短淺埋段長度，避免正穿或側(cè)穿大型溶洞、巖溶管道、暗河、巖溶洼地等，加強(qiáng)長距離淺埋、斷層、巖溶等不良地質(zhì)處治設(shè)計(jì)，細(xì)化防突泥突水等安全措施，有效控制隧道施工對地下水的影響，確保隧道施工及運(yùn)營安全。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目區(qū)有煤系地層分布，火石坪、彭家山、大園上、黃家嘴等隧道穿越煤系地層，為高瓦斯隧道，存在煤與瓦斯突出風(fēng)險,下階段應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，補(bǔ)充、完善高瓦斯工區(qū)、專項(xiàng)揭煤等工程防護(hù)及施工組織設(shè)計(jì)，確保施工和運(yùn)營安全。

　　（五）火石坪、彭家山等隧道穿越采空區(qū)，下階段應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，查明隧道與采空區(qū)之間的相對關(guān)系，補(bǔ)充、完善采空區(qū)處治設(shè)計(jì)，確保施工和運(yùn)營安全。

　?。┫码A段應(yīng)結(jié)合隧道施工組織設(shè)計(jì)，以就近消耗為原則，進(jìn)一步優(yōu)化隧道洞渣棄渣場設(shè)置；充分利用洞渣作為建材，提高洞渣利用率，減少棄渣場規(guī)模。

　?。ㄆ撸┰瓌t同意隧道防排水設(shè)計(jì)方案。按“防堵結(jié)合、限量排放”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化隧道防排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善堵水方案，減少對地下水的影響。下階段應(yīng)針對巖溶地區(qū)特點(diǎn)，適當(dāng)加大排水溝（管）斷面，加密檢查井設(shè)置。

　　（八）下階段應(yīng)加強(qiáng)隧道通風(fēng)、照明、供配電、監(jiān)控、消防、救援及應(yīng)急聯(lián)動控制方案的協(xié)同設(shè)計(jì)，提高隧道運(yùn)營安全性和管理智能化水平，合理節(jié)能。

　　（九）寒婆嶺隧道

　　1.同意寒婆嶺隧道軸線布設(shè)方案。

　　2.同意寒婆嶺隧道設(shè)置一處地面風(fēng)機(jī)房，左洞采用單豎井兩段縱向送排式通風(fēng)，右洞采用全射流通風(fēng)。

　　3.原則同意寒婆嶺隧道設(shè)置獨(dú)立輔助施工斜井，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整斜井洞口位置，查明斜井洞口堆積體范圍、厚度、孔隙率，綜合比較調(diào)整斜井洞口、清理堆積體和對堆積體注漿加固等方案，擇優(yōu)采用。

　　七、路線交叉

　?。ㄒ唬┤€互通式立交、分離式立交、通道及人行天橋總體布局基本合理，立交選型和技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用基本恰當(dāng)。

　　原則同意全線設(shè)置分離式立交18處(主線橋兼分離式)、通道及天橋58處。

　　（二）原則同意泮水樞紐互通采用新建T型互通與既有泮水西樞紐兼落地互通形成復(fù)合樞紐互通的方案。應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充對本項(xiàng)目主線及各匝道（含利用既有泮水西樞紐兼落地互通匝道）通行能力、服務(wù)水平的驗(yàn)算分析，確保滿足遠(yuǎn)期交通量轉(zhuǎn)換的需求。

　?。ㄈ┰瓌t同意五馬、楠木、仁懷東、機(jī)場、學(xué)孔、花秋、高橋、燎原互通式立交采用單喇叭方案。下階段應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)等條件進(jìn)一步優(yōu)化五馬、仁懷東、機(jī)場、花秋互通式立交的平縱面方案布設(shè)。

　?。ㄋ模┰瓌t同意壇廠樞紐采用雙喇叭+菱形互通落地的方案，下階段應(yīng)重視菱形互通與既有壇廠喇叭之間匝道交織段通行能力分析研究和優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善收費(fèi)站及其交通組織設(shè)計(jì)。

　　（五）同意中元樞紐互通采用雙喇叭互通方案。

　?。┩飧覟硺屑~采用雙T型互通方案，應(yīng)盡快取得相關(guān)部門書面意見。

　?。ㄆ撸┫码A段應(yīng)對各互通式立交平縱面線形進(jìn)一步優(yōu)化，以提高互通式立交的通行能力和服務(wù)水平。

　　八、交通工程及沿線設(shè)施

　　（一）同意全線安全、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)設(shè)施以及機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。下階段應(yīng)對各設(shè)施和系統(tǒng)規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以滿足高速公路營運(yùn)管理要求。

　?。ǘ┩馊€標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、誘導(dǎo)設(shè)施、防落物網(wǎng)等交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)。下階段應(yīng)結(jié)合安全性評價，優(yōu)化交通安全設(shè)施設(shè)置，根據(jù)新的限速規(guī)范合理設(shè)置限制速度，重點(diǎn)加強(qiáng)連續(xù)單向坡、特大橋梁、隧道、互通式立交、服務(wù)設(shè)施出入口等路段交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)，保障行車安全。交通安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步建成。

　　（三）原則同意隧道的通風(fēng)、照明、供電、監(jiān)控等機(jī)電附屬設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)隧道分類細(xì)化消防設(shè)計(jì)方案，建議補(bǔ)充火災(zāi)情況下的防災(zāi)救援和監(jiān)控、通風(fēng)、消防系統(tǒng)的聯(lián)動控制。下階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化隧道監(jiān)控、供電、照明設(shè)置方案，保證隧道運(yùn)營安全，合理節(jié)能。

　　有關(guān)消防的設(shè)計(jì)審查，請按照《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（黔建消通〔2020〕91號）執(zhí)行，住建部門的審查意見或備案意見要作為后續(xù)施工圖審批的前置要件。

　?。ㄋ模┤€管理養(yǎng)護(hù)及服務(wù)設(shè)施設(shè)置基本合理。全線共設(shè)置監(jiān)控通信分中心1處、服務(wù)區(qū)2處、停車區(qū)２處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處、匝道收費(fèi)站10處、隧道管理救援站2處、隧道變電所31處（其中16處與隧道消防水泵房合建），隧道消防水泵房22處（其中6處單建）。本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)各管養(yǎng)機(jī)構(gòu)及服務(wù)區(qū)總建筑面積44143平方米，總用地面積513畝。收費(fèi)站入口治超設(shè)施按交通運(yùn)輸部辦公廳《高速公路稱重檢測業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)要求》（交辦公路函〔2019〕1182號）執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┰瓌t同意全線管理養(yǎng)護(hù)及服務(wù)設(shè)施房屋建筑、收費(fèi)天棚初步設(shè)計(jì)的建筑造型風(fēng)格，體現(xiàn)黔北地方建筑特色。下階段應(yīng)加強(qiáng)總圖及單體建筑的精細(xì)化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，打造品質(zhì)工程。

　　九、環(huán)境保護(hù)

　?。ㄒ唬┍卷?xiàng)目初步設(shè)計(jì)結(jié)合沿線的環(huán)境現(xiàn)狀，提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)與景觀設(shè)計(jì)原則正確，所采取的環(huán)境保護(hù)措施合適，同意全線環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)及綠化景觀設(shè)計(jì)方案。

　?。ǘ┫码A段應(yīng)結(jié)合《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貴州省實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》（黔交建設(shè)〔2017〕134號）及《貴州省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貴州省公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)事宜的通知》（黔交建設(shè)〔2017〕317號）要求，把環(huán)保、水保的相關(guān)措施具體落實(shí)到設(shè)計(jì)中，并同步做好有關(guān)工作。

　?。ㄈ?yīng)根據(jù)項(xiàng)目沿線敏感點(diǎn)的分布情況，結(jié)合噪聲預(yù)測值確定聲屏障設(shè)置的位置及長度、高度，補(bǔ)充設(shè)計(jì)依據(jù)。

　　（四）全線景觀綠化應(yīng)結(jié)合沿線地域文化、風(fēng)土人情、環(huán)境特色和旅游名勝等調(diào)查工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分推介或展現(xiàn)項(xiàng)目沿線獨(dú)特的地域文化、風(fēng)景名勝區(qū)，但應(yīng)因地制宜，避免高成本的公園式景觀綠化。

　?。ㄎ澹壨翀鎏幚碓O(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合《水土保持方案報告書》的要求，落實(shí)各項(xiàng)水保措施的設(shè)計(jì)，注重植被的恢復(fù)，明確選用的苗木品種。

　?。┦┕け愕涝O(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮對周圍環(huán)境的影響，減少對周圍環(huán)境造成破壞和污染，并在施工期結(jié)束后能作為農(nóng)村公路路網(wǎng)的補(bǔ)充服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟Ｌ厥馐┕け愕缿?yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

　　（七）督促環(huán)評報告、水保方案編制單位加強(qiáng)與勘察設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，復(fù)核環(huán)評報告、水保方案與路線勘察設(shè)計(jì)確定方案的一致性，防止出現(xiàn)因方案的不一致導(dǎo)致環(huán)評報告、水保方案發(fā)生變更，影響后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)。若復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在不一致的情形，及時按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）有關(guān)要求履行變更審批程序。

　　十、設(shè)計(jì)概算

　　本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算依據(jù)交通運(yùn)輸部頒布的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG 3830-2018）、《公路工程概算定額》（JTG/T3831-2018）、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（JTG/T3833-2018）以及貴州省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。造價編制原則及方法正確，基礎(chǔ)資料較齊全，定額套用及費(fèi)率取值基本合理，基本反映了本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的工程項(xiàng)目和內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┖硕ńㄖ惭b工程費(fèi)13,613,065,268元。

　?。ǘ┖硕ㄍ恋卣饔眉安疬w補(bǔ)償費(fèi)2,069,535,324元。

　?。ㄈ┖硕üこ探ㄔO(shè)其他費(fèi)用715,632,815元（含交通強(qiáng)國費(fèi)5,000,000元）。

　?。ㄋ模┖硕A(yù)備費(fèi)819,911,670元。

　?。ㄎ澹┖硕ńㄔO(shè)期貸款利息1,194,404,204元。

　　初步設(shè)計(jì)總概算核定為18,412,549,281元（含建設(shè)期貸款利息1,194,404,204元），較經(jīng)批復(fù)的工可估算173.97億元增加10.16億元，超出工可估算5.84%。本項(xiàng)目施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算范圍之內(nèi)，最終工程造價以竣工決算為準(zhǔn)。

　　項(xiàng)目法人為貴州金仁桐高速公路發(fā)展有限公司，法定代表人、董事長為雷建華，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理為徐建文。根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》（交公路發(fā)〔2015〕54號），按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016）和行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定組織監(jiān)理工作。

　　請你司與相關(guān)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、水利、環(huán)保、文物、林業(yè)、管線、電力電信及其它建筑設(shè)施的主管部門簽訂責(zé)任明確的書面協(xié)議，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。施工過程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，與沿線環(huán)保和水保部門充分協(xié)調(diào)，深化環(huán)保、水保工程設(shè)計(jì)，保護(hù)沿線自然生態(tài)環(huán)境。

　　本項(xiàng)目涉及風(fēng)景區(qū)、森林公園、水源保護(hù)、文物保護(hù)等事項(xiàng)尚未取得相關(guān)主管部門的批復(fù)意見，請?jiān)陂_展施工圖設(shè)計(jì)前完善相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目的合法合規(guī)。相關(guān)主管部門的批復(fù)意見要作為后續(xù)施工圖批復(fù)的前置要件。

　　請你司督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真按此批復(fù)要求編制施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖設(shè)計(jì)文件由你司負(fù)責(zé)組織審查，審查意見報廳審批后方可執(zhí)行。施工圖設(shè)計(jì)階段要認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，并落實(shí)到設(shè)計(jì)文件中；做好農(nóng)灌、通道、天橋設(shè)置的設(shè)計(jì)，以及涉及機(jī)耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，防止建設(shè)過程中隨意變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算。若發(fā)生較大（重大）設(shè)計(jì)變更，必須嚴(yán)格按《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）的要求履行審查審批手續(xù)（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項(xiàng)目建設(shè)管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后經(jīng)審批才能實(shí)施。未經(jīng)同意擅自實(shí)施的設(shè)計(jì)變更不補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用不得進(jìn)入工程決算。

　　請你司抓緊做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)。貫徹落實(shí)我省高速公路“施工標(biāo)準(zhǔn)化”、“平安工地建設(shè)”以及創(chuàng)建“品質(zhì)工程”的相關(guān)要求，加強(qiáng)施工期間的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。項(xiàng)目建設(shè)工期（自開工之日起）4年。

　　附件：貴州省金沙經(jīng)仁懷至桐梓高速公路概算審查對比表.pdf

　　貴州省交通運(yùn)輸廳

　　2021年1月21日