國務院新聞辦公室于2021年3月1日（星期一）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部部長李小鵬和國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳、交通運輸部副部長王志清、中國民用航空局副局長董志毅介紹落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神，加快建設交通強國有關(guān)情況，并答記者問。
《規(guī)劃綱要》是我國首個綜合立體交通網(wǎng)中長期規(guī)劃綱要
交通運輸部部長李小鵬在會上介紹，2月8日，黨中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），是我國第一個綜合立體交通網(wǎng)的中長期規(guī)劃綱要?！兑?guī)劃綱要》的編制以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。
第一，《規(guī)劃綱要》細化實化了發(fā)展目標。
《規(guī)劃綱要》提出到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋，支撐“全國123出行交通圈”，都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。
第二，《規(guī)劃綱要》明確了三方面主要任務。
一是優(yōu)化交通布局，將構(gòu)建70萬公里的交通網(wǎng)線，建設6軸、7廊、8通道主骨架，建設100個綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運輸網(wǎng)絡。
二是在推進融合發(fā)展方面，推進各種運輸方式的融合發(fā)展，推進交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡的融合發(fā)展，推進各個區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展，還要推進交通運輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。
三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，推進安全發(fā)展，推進智慧發(fā)展，推進綠色發(fā)展，提升交通運輸?shù)闹卫硭健?/p>
第三，《規(guī)劃綱要》提出了5方面的保障措施：全面加強黨的全面領(lǐng)導、加強組織協(xié)調(diào)、加強資金保障、資源供給、實施管理。
打造“6軸 7廊 8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架
交通運輸部部長李小鵬在回答記者提問時從綜合交通的角度介紹了國家綜合立體交通網(wǎng)總體布局情況。
第一，綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬公里左右。國家綜合立體交通網(wǎng)將以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)，還要充分發(fā)揮民航和水運的比較優(yōu)勢，要連接全國所有縣級及以上的行政區(qū)，邊境口岸，重要設施，還有主要景區(qū)等。預計到2035年，建設的規(guī)模到70萬公里左右。其中，鐵路是20萬公里左右，公路是46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右，沿海的主要港口有27個，內(nèi)河的主要港口36個，民用運輸機場400個左右，郵政快遞樞紐80個左右。
第二，打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。把重點區(qū)域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，叫4個“極”。除了4個“極”之外，還有8個組群、9個組團。首先要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把4個集群聯(lián)系起來，形成6軸。另外，“極”和“組團”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團”之間、“組團”和“組團”有8個通道，就是我國未來國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。
第三，加快建設樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群，樞紐城市和樞紐港站。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈要建設4個國際性的樞紐集群，另外還要建設20個左右國際性的樞紐城市和80個左右全國性的樞紐城市，構(gòu)成大約100個綜合立體交通樞紐。
郵政和快遞業(yè)將帶來更便捷綠色智慧可靠的消費體驗
國家郵政局局長馬軍勝在回答記者提問時介紹，隨著《規(guī)劃綱要》的實施，全國郵政和快遞行業(yè)要按照“服務全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的思路來服務構(gòu)建新發(fā)展格局，努力建強主樞紐、打通大動脈、暢通微循環(huán)，帶來更加便捷、更加綠色、更加智慧和更加可靠的消費體驗。
一是服務的深度和廣度大大拓展。隨著快遞寄遞網(wǎng)絡的繼續(xù)深入城鄉(xiāng)，還有面向國際的攬收、處理、運輸、通關(guān)、投遞的能力大大增強，正在實施的快遞進村、快遞進廠和快遞出海工程的加快推進，覆蓋范圍、服務能力會得到大幅度拓展。
二是寄遞服務質(zhì)量繼續(xù)提升。農(nóng)村地區(qū)將實現(xiàn)更高標準的投遞深度和頻次，郵政普遍服務的均等化水平會穩(wěn)步提升，快遞服務的智能化、定制化的程度會得到明顯改善，定時派送、定時投遞也會得到大范圍推廣。
三是網(wǎng)絡效率不斷提高。寄遞時效和穩(wěn)定性會得到不斷提升，在經(jīng)濟社會循環(huán)中的暢通作用會得到明顯增強，網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)會更加集約、綠色、智能和高效，真正實現(xiàn)物暢其流、貨通天下。
四是服務功能進一步豐富。實現(xiàn)從單一寄遞服務向綜合寄遞物流服務升級，創(chuàng)新服務品種，提升服務品質(zhì)，打造服務品牌，更好地滿足多領(lǐng)域、多場景、多樣化的需求，引領(lǐng)和滿足新的寄遞物流需求。
民航局加速構(gòu)建完善現(xiàn)代化國家機場和航空運輸網(wǎng)絡體系
中國民用航空局副局長董志毅在回答記者提問時介紹，中國民用航空局將加速構(gòu)建完善現(xiàn)代化國家機場體系和航空運輸網(wǎng)絡體系，進一步發(fā)揮民航在交通運輸領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢。同時加快和其他交通方式的融合，推進構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，構(gòu)建具有中國特色的、全方位開放的、以樞紐機場為核心的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
在機場網(wǎng)方面：將加快建成以世界級的機場群，國際航空樞紐為核心、區(qū)域樞紐為骨干、非樞紐機場和通用機場為重要補充的國家綜合機場體系，運輸機場的數(shù)量將達到400個左右，重點建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝這四大世界級機場群，鞏固10大國際航空樞紐地位，推進鄭州、天津、合肥、鄂州四個國際航空貨運樞紐建設，將布局40個左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達、聯(lián)通全球的空中運輸網(wǎng)絡。
在航路網(wǎng)方面：一是要加快與機場網(wǎng)的協(xié)同，著力提升世界級機場群以及繁忙機場空域的運行容量。二是要推動主要機場群之間構(gòu)建基于大容量通道、平行航路和單向循環(huán)等先進運行方式的高空航路航線網(wǎng)絡。三是推動我國航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的高效銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、銜接順暢的國際航路航線網(wǎng)絡。四是要統(tǒng)籌運輸航空和通用航空的發(fā)展需求，構(gòu)建適應各類航空用戶需求的中低空航路航線網(wǎng)絡。
《規(guī)劃綱要》明確2035年形成高效現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)
國家鐵路局局長劉振芳在回答記者提問時介紹，《規(guī)劃綱要》明確到2035年，鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達到20萬公里，其中高速鐵路包含部分城際鐵路，將達到7萬公里左右，建設“八縱八橫”高速鐵路主通道，以及區(qū)域性高速鐵路，形成高效的現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)。普速鐵路包含部分市域鐵路，將達到13萬公里，建設以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點的中西部鐵路，同時提升既有鐵路效能，形成覆蓋更加廣泛的普速鐵路網(wǎng)。
同時，率先建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等城市群城際鐵路網(wǎng)，加快都市圈市域鐵路建設，促進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。
未來綜合交通樞紐建設重點在一體化上下功夫
交通運輸部副部長王志清在回答記者提問時介紹，未來綜合交通樞紐建設重點將在一體化上下功夫，《規(guī)劃綱要》提出了“三統(tǒng)一、一協(xié)同”的建設原則，也就是“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、協(xié)同管理”。
一是推動新建綜合客運樞紐各種運輸方式集中布局，實現(xiàn)空間共享、立體或同臺換乘，打造全天候、一體化的換乘環(huán)境。
二是加快綜合貨運樞紐多式聯(lián)運、換裝設施與“集輸運”體系的建設，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運、口岸、保稅、郵政快遞等功能，提升多式聯(lián)運的運輸效率與物流綜合服務水平。
三是處理好交通樞紐與城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。推動站城一體、產(chǎn)城融合。
四是落實好《規(guī)劃綱要》所提出的綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設的要求。規(guī)劃當中明確了國際航空樞紐基本實現(xiàn)2條以上的軌道交通銜接，全國性鐵路客運樞紐基本實現(xiàn)2條以上市域（郊）鐵路或城市軌道銜接，這將為高質(zhì)量建設綜合交通樞紐提供有力支撐。
