山東高速2020年年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容如下：

　　一、經(jīng)營情況討論與分析

　　公司收入和盈利主要來源于路橋運營和投資運營，公司高速公路產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資對公司利潤貢獻逐漸顯現(xiàn)。2020年，公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入113.65億元，其中通行費收入59.56億元，鐵路運輸及物流收入24.95億元，銷售商品收入17.92億元，實現(xiàn)歸屬于母公司的凈利潤20.39億元，實現(xiàn)投資收益14.72億元。

　?。ㄒ唬┞窐蜻\營方面

　　1、行業(yè)發(fā)展分析

　　（1）中國公路行業(yè)的下游需求較為廣泛，抵御經(jīng)濟周期波動能力較強，高速公路行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。公路作為中國交通基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，在滿足物資和旅客的中短途運輸需求中發(fā)揮著不可替代的作用，雖然高鐵的大量投運對公路客運帶來一定沖擊，但就客貨運輸量來看，公路仍然在中國的綜合交通運輸體系中占據(jù)主導地位，而現(xiàn)代物流及快遞業(yè)的快速發(fā)展也將對后續(xù)公路貨運量帶來支撐。據(jù)國家統(tǒng)計局出具的《2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，公路運輸承擔了中國71.25%的旅客運輸量和73.93%的貨物運輸量。2020年末全國民用汽車保有量28087萬輛（包括三輪汽車和低速貨車748萬輛），比上年末增加1937萬輛，其中私人汽車保有量24393萬輛，增加1758萬輛。民用轎車保有量15640萬輛，增加996萬輛，其中私人轎車保有量14674萬輛，增加973萬輛。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)旅游人次增長，出行率的提高，車流量增長的趨勢還將延續(xù)。

　?。?）核心路產(chǎn)改擴建，高速公路企業(yè)迎來二次發(fā)展機遇?！?019年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示，2019年末我國現(xiàn)有高速公路里程為14.28萬公里，其中最為核心的是《國家高速公路網(wǎng)》規(guī)劃，即“7918”網(wǎng)，包括7條北京放射線、9條縱向路線和18條橫向路線組成，總規(guī)模約8.5萬公里，其中主線6.8萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡線等其它路線約1.7萬公里。

　　單位：公里

　　1988年，我國建成第一條高速公路，上海至嘉定，稱瀘嘉高速；1990年9月，沈大高速公路通車；1993年，京津塘高速公路通車；1993年底，濟青高速公路通車；1995年12月，成渝高速公路通車；1996年9月，滬寧高速公路通車；1998年，全國高速公路通車里程8733公里，世界第四；1999年，全國高速公路通車里程突破1萬公里，接近世界第三；2000年，京沈高速公路通車；2000年底，全國高速公路通車里程1.6萬公里，世界第三。經(jīng)過20多年的運營，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，上世紀末和本世紀初，修建的高速公路車輛流量已達到飽和甚至超飽和且已進入收費末期，未來幾年將進入高速公路改擴建的集中期。改擴建路段占據(jù)優(yōu)勢區(qū)位，經(jīng)過多年積累，圍繞其建設(shè)的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成并穩(wěn)固，無需經(jīng)歷新建路產(chǎn)車流量從無到有的培育期，可以實現(xiàn)開通即高負荷運營，為改擴建項目投資收益率提供最大保障，高速公路企業(yè)迎來二次發(fā)展機遇。

　　2、業(yè)務表現(xiàn)及分析

　　2020年，公司路橋運營水平穩(wěn)步提升，一是嚴格落實“三不一優(yōu)先、免費不免服務”原則，免費放行車輛5651萬輛次，減免通行費25億元，特別是湖北武荊公司，臨危不亂、擔當作為，獲得武漢市委市政府高度評價，彰顯了國企擔當、高速擔當。二是完成省界收費站撤銷和收費模式過渡，解決相關(guān)設(shè)備問題1015項，ETC通過率穩(wěn)定在99%以上。三是堅持“暢通就是效益”運營理念，整合96659服務熱線，引入車載可視化調(diào)度指揮系統(tǒng)，落實“2030”清障救援服務品牌要求，完成了國慶等重要時段和重大活動期間的安全保暢任務，收費站緩行次數(shù)、日均緩行時長分別降低94%、97%。四是打造“線上+線下”綜合營銷體系，完善新形勢下稽核打逃體系，成功試點濟青路綠碼通行，“空車抽獎”活動吸引注冊近6萬人，超額完成年度通行費收取任務。

　　2020年，公司實現(xiàn)通行費收入（含稅）60.92億元，日均通行費收入（含稅）2122.45萬元，同比增長12.08%，各路段于報告期內(nèi)的基本運營數(shù)據(jù)如下：

　　單位：萬元

　　注：①1、2019年收費天數(shù)為365天，2020年收費天數(shù)為366-79=287天。②高速公路的車輛通行費增值稅選擇簡易計稅的征收率為3%；一級公路、二級公路、橋、閘通行費增值稅選擇簡易計稅的征收率為5%。③本表2019年日均及2020年日均數(shù)為原始數(shù)據(jù)將元換算為萬元及保留兩位小數(shù)的來，同比數(shù)據(jù)為原始計算的來。

　?。?）濟青高速日均通行費收入1034.03萬元，同比增長89.76%，主要原因為濟青高速改擴建工程通車后全年車流量增長45.89%（含疫情免費通行期間），收費價格調(diào)整及2019年改擴建期間限速限型通行費收入基數(shù)較低所致。

　?。?）京臺高速相關(guān)路段日均通行費收入297.09萬元，同比下降38.62%，主要原因為2020年為京臺高速德州至齊河段改擴建集中建設(shè)期，限速80KM，限五軸、六軸貨車上路所致。

　?。?）許昌-禹州高速公路日均通行費收入47.78萬元，同比下降11.90%，主要原因為許禹高速行駛貨運車輛以短途運輸為主，2020年收費模式切換，導致部分車輛改走地方道路。

　?。?）濟南黃河二橋日均通行費收入98.64萬元，同比下降29.27%，主要原因為濟南黃河二橋為京臺高速上橋梁，2020年為京臺高速德州至齊河段集中建設(shè)期，限速80KM，限五軸、六軸貨車。

　?。?）利津黃河公路大橋通行費收入14.85萬元，同比下降17.15%，主要原因為316國道改道后，路況變化，導致部分貨車改走其他路線。

　?。?）河南濟晉高速日均通行費收入45.35萬元，同比下降38.50%，主要原因為平行路段開通所致。

　　3、核心路產(chǎn)改擴建情況

　?。?）京臺德齊項目早謀劃、早動工，調(diào)增50%投資，增加人員設(shè)備投入，以“戰(zhàn)保比”主題勞動競賽和“黨旗領(lǐng)航”主題黨建活動為載體，深入推進品質(zhì)工程創(chuàng)建，提前2個月完成年度建設(shè)任務，榮獲“全國公路工程建設(shè)勞動和技能競賽優(yōu)勝項目獎”。

　?。?）京臺濟泰項目克服疫情影響，4個專項提前完成，僅用7個月取得用地規(guī)劃批復，提前1個月具備開工條件，完成4.6億元投資任務。

　　（3）濟青項目成果突出，順利通過水保環(huán)保驗收，獲得中國公路學會“長壽命路面獎”和國際道路聯(lián)合會“杰出工程獎”，10個科研項目達到國際先進水平；與“北斗三號衛(wèi)星系統(tǒng)項目”“首艘國產(chǎn)航母建造項目”共同摘得“全國質(zhì)量獎卓越項目獎”，成為全國交通領(lǐng)域唯一入選項目。

　?。ǘ┩顿Y運營方面

　　2020年，公司投資經(jīng)營穩(wěn)中求進，在受疫情期間免費政策影響，通行費收入下降的情況下，有效保持了公司經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定。一是主業(yè)方面完成粵高速A9.68%股權(quán)收購，二是資本運營方面，累積運作11個基金類項目。2020年，公司實現(xiàn)投資收益14.72億元，約占營業(yè)利潤的50%。投資收益組成如下：

　　單位：萬元

　　1、權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資主要為公司參股威海商行、粵高速A、東興證券、龍馬環(huán)衛(wèi)四家上市公司貢獻的投資收益。

　　2、交易性金融資產(chǎn)在持有期間的投資收益，主要為公司持有恒大地產(chǎn)集團有限公司股權(quán)分紅貢獻的投資收益。

　　3、債權(quán)投資在持有期間取得的利息收入貢獻的投資收益詳見附注七、合并財務報表項目注釋-14、債權(quán)投資。

　　4、處置長期股權(quán)投資產(chǎn)生的投資收益主要為公司轉(zhuǎn)讓公司參股公司工程咨詢公司7.5%股權(quán)所產(chǎn)生的投資收益。

　?。ㄈ┸壍澜煌瘓F情況

　　2020年上半年，公司收購了軌道交通集團51%股權(quán)，實現(xiàn)向貨運鐵路業(yè)務擴展。高速公路與鐵路優(yōu)勢互補，協(xié)同效應初步顯現(xiàn)，提升公司持續(xù)盈利能力與抗風險能力。2020年軌道交通集團實現(xiàn)營業(yè)收入43.45億元;歸母凈利潤3.25億元，同比增長101%。其中：

　　1、鐵路貨運板塊實現(xiàn)營業(yè)收入284,313.54萬元，同比增長19.29%；實現(xiàn)利潤總額27376.66萬元，同比增長96.24%；完成運量6864萬噸，同比增加7.8%。

　　2、裝備制造板塊主要依托軌道交通集團子公司鐵建裝備公司開展。鐵建裝備公司2020年營收69348.06萬元，同比增長11.10%；利潤總額12792.81萬元，同比增長54.58%。二、報告期內(nèi)主要經(jīng)營情況

　　2020年，公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入113.65億元，其中通行費收入59.56億元，鐵路運輸收入24.95億元，銷售商品收入17.92億元，實現(xiàn)歸屬于母公司的凈利潤20.39億元，實現(xiàn)投資收益14.72億元。三、公司未來發(fā)展的討論與分析

　　(一)行業(yè)格局和趨勢

　　1.行業(yè)格局

　　（1）行業(yè)政策

　　取消省界收費站，推進按車（軸）型收費。2019年5月份國務院印發(fā)了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，提出從2020年1月1日起統(tǒng)一按車（軸）型收費，確保不增加貨車通行費總體負擔，同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測，并要求修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準，調(diào)整貨車通行費計費方式。其中對于車型分類變動，客車1類和2類分類限界由額定載人數(shù)7人調(diào)整為9人。貨車主要按照總軸數(shù)分類，2軸藍牌貨車為一類貨車，2軸黃牌車為二類貨車，三軸為三類，四軸為四類，五軸為五類，六軸為六類，六軸以上根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運輸車輛執(zhí)行。

　　另一方面，目前，我國《收費公路管理條例》（修訂征求意見稿）尚未正式實施，但其內(nèi)容提供的政策思路，及收費公路投融資機制改革推進，將一定程度上緩解行業(yè)收支不平的巨大壓力；但投融資改革實施進程、《收費公路管理條例》修訂稿落地實行期及政策效果反饋等方面均需要持續(xù)觀察。

　　2020年疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策。為服務疫情防控促進復工復產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)國務院同意，從2020年2月17日0時起至疫情防控工作結(jié)束，所有依法通行收費公路的車輛免收全國收費公路車輛通行費。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，陸續(xù)出臺相關(guān)配套保障政策，主要包括：免費通行期間，對經(jīng)營主體金融債務還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動資金的優(yōu)惠貸款以及適當延長收費公路收費期限等方面，借以統(tǒng)籌維護收費公路使用者、債權(quán)人、投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。新冠疫情及疫情防控免收通行費政策對收費公路行業(yè)短期收入與現(xiàn)金流沖擊明顯，但隨著疫情的有效防控，2020年第三季度免收通行費政策的沖擊影響基本出清，未來車輛通行費的穩(wěn)定現(xiàn)金流依然可期。

　?。?）行業(yè)趨勢

　　高速公路運營企業(yè)路橋收費到期潮到來，改擴建延續(xù)經(jīng)營。根據(jù)現(xiàn)行《公路法》和《收費條例》，當前經(jīng)營性高速收費期為25年或30年。高速企業(yè)未來5-10年將逐步迎來路產(chǎn)收費到期大潮。改擴建是當前延長收費期的有效方式，根據(jù)現(xiàn)行政策，改擴建可根據(jù)實際投資情況延長一定年限收費期。改擴建和新建路產(chǎn)獲取收費期本質(zhì)無差異，但在工期、培育期等方面，改擴建具有一定優(yōu)勢。

　　高速公路企業(yè)以智慧交通為核心的科技創(chuàng)新不斷推進。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、AI等新技術(shù)和新理念應用的應用，高速公路行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在不斷推進。交通部在《加快推進新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點》中明確提到“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、路運一體化車路協(xié)同、北斗高精度定位綜合應用、基于大數(shù)據(jù)的路網(wǎng)綜合管理、互聯(lián)網(wǎng)+路網(wǎng)綜合服務、新一代國家交通控制”。取消高速公路省界收費站、新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點等新政策新舉措的推行，為智慧高速的發(fā)展帶來契機。

　　通過兼并重組和對外投資等方式尋求高質(zhì)量發(fā)展。從高速公路行業(yè)來看，由于高速公路重資產(chǎn)高負債的屬性，近年民營企業(yè)開始逐步退出，部分省份高速公路由少數(shù)幾家高速公路國有企業(yè)運營管理，形成了寡頭壟斷的行業(yè)格局。寡頭壟斷的行業(yè)格局加快了高速公路行業(yè)國有企業(yè)重組整合進程，并逐步尋求高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)公司發(fā)展戰(zhàn)略

　　1、發(fā)展理念

　　公司將堅持以人為本，聚焦路橋主業(yè)，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展機遇，讓社會公眾走最安全、最暢通、最舒適的路，享受到高品質(zhì)的出行服務，成為全國一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營服務商，勇當交通領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換主力軍，為社會創(chuàng)造價值，為股東增加效益，為員工帶來福祉，實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展，為交通強省、交通強國建設(shè)貢獻力量。

　　2、發(fā)展目標

　　公司堅定不移地堅持自主創(chuàng)新，專注主業(yè)，培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，搶抓機遇，以滾動式發(fā)展路橋主業(yè)實現(xiàn)不斷的自我超越。公司通過收購兼并、合作開發(fā)等方式擴展經(jīng)營領(lǐng)域，適度相關(guān)多元化；不斷尋找新的利潤增長點，增強企業(yè)發(fā)展后勁，使公司真正成為可持續(xù)發(fā)展的百年企業(yè)。公司懷著強烈的社會責任感推動環(huán)境保護和地方經(jīng)濟的繁榮，以持續(xù)優(yōu)異的業(yè)績回報投資者，向客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，為員工提供良好的保障和成長的條件，以此獲取公眾的尊敬。

　　3、發(fā)展策略

　　一是聚焦主業(yè)，穩(wěn)中求進：聚焦路橋的投資開發(fā)運營，集中公司優(yōu)質(zhì)資源支持主業(yè)的發(fā)展，并依托智慧高速業(yè)務，做好運營、管養(yǎng)、管理輸出等業(yè)務。

　　二是投資引領(lǐng)，再造強點：以項目投資為指引，引領(lǐng)高速股份在整個交通產(chǎn)業(yè)鏈的布局，形成關(guān)鍵能力；同時應充分利用高速企業(yè)現(xiàn)金流優(yōu)勢，積極探索尋求投資收益穩(wěn)定的領(lǐng)域作為第二主業(yè)，打造新的穩(wěn)定的利潤增長點。

　　三是科技賦能，提升品質(zhì)：以科技應用為抓手，全面提升公司的科技水平，打造高品質(zhì)出行服務品牌，助力高速公路安全、暢通，同時有利于降低成本，提升效率。

　　(三)經(jīng)營計劃

　　1、完成運營保暢攻堅任務

　　一是樹立全省“一張網(wǎng)”思想，統(tǒng)籌省內(nèi)外高速公路運營，ETC通過率等重要指標持續(xù)向好。二是以道路安全暢通為第一要務，深化“可視化智慧調(diào)度指揮系統(tǒng)”，健全調(diào)度指揮體系及路網(wǎng)清障救援體系，重點解決區(qū)域安全保暢難題，重點路段“2030”清障救援品牌合格率100%。三是依托信息化建設(shè)，以系統(tǒng)思維推進道路智慧運營和數(shù)字化企業(yè)建設(shè)，打造山東省智慧高速樣板工程。四是推進路橋養(yǎng)護可視化、大數(shù)據(jù)管理和科學決策，探索人工智能輔助養(yǎng)護巡查與病害分析，進一步提升專業(yè)人員素質(zhì)，提高養(yǎng)護信息化、智能化和專業(yè)化水平。五是強化運營管理服務標準落地，持續(xù)提供高品質(zhì)的出行服務。六是發(fā)展具有地域特色的服務區(qū)品牌，提供“服務區(qū)+”增值服務，打造文明服務新窗口、盈利創(chuàng)收新陣地、創(chuàng)新管理新引擎。

　　2、完成增收節(jié)支攻堅任務

　　一是轉(zhuǎn)變思想，注重在“增收”上想辦法，各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都要充分考慮減少對運營收費的影響，抓住降本增效工作的主要矛盾。二是完善堵漏增收、稽核打逃管理體系，用好各級稽核平臺，深挖ETC和門架稽核功能，梳理總結(jié)新的查逃方法，力爭全年增收突破0.3%。三是充分樹立市場、經(jīng)營意識，繼續(xù)完善和深化各項營銷措施，探索與物流集團合作等其他方式，引車上路實現(xiàn)新突破。四是堅持節(jié)儉辦企理念，強化費用剛性控制，壓縮部分經(jīng)費支出，全面上線財務共享系統(tǒng)，固化、強化財務管理。五是圍繞全壽命周期養(yǎng)護，全面實施預防性養(yǎng)護，科學管理投入和支出；同時合理規(guī)劃“十四五”期間養(yǎng)護工作，重點研究突破冬季雨雪天氣下的全天候保通方案。

　　3、完成資本運營攻堅任務

　　一是充分發(fā)揮資本市場和上市公司平臺的作用，通過發(fā)行股票等資本運作手段，實現(xiàn)資本市場再融資；引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，拓展資本運作空間；深化價值管理、投資者服務，持續(xù)提升公司價值。二是進一步聚焦主責主業(yè)，橫向并購高速公路項目，與縱向產(chǎn)業(yè)鏈拓展相結(jié)合，實現(xiàn)公司“大交通”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。特別是發(fā)揮公司在整個產(chǎn)業(yè)鏈的支配地位，重點地發(fā)展好路用新材料，有條件地拓展路用原材料產(chǎn)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈下游要利潤。三是適當控制財務投資比例，加強閑置資產(chǎn)開發(fā)，盤活閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)收益。

　　4、完成產(chǎn)業(yè)拓展攻堅任務

　　一是完善主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投資布局，實現(xiàn)公司“大交通”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是探索進入環(huán)保、垃圾處理等政府購買服務產(chǎn)業(yè)，培育公司第二主業(yè)。三是結(jié)合區(qū)域特點，建成運營6處閑置資產(chǎn)的開發(fā)業(yè)態(tài)，新開工4處閑置資產(chǎn)開發(fā)項目，完成1處政府收儲項目，結(jié)合物流骨干網(wǎng)完成10處物流分撥站建設(shè)，盤活閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)收益。四是建設(shè)板塊堅持“走出去”，為公司創(chuàng)造新的利潤增長點。

　　5、完成工程建設(shè)攻堅任務

　　一是京臺德齊項目完成投資20.5億元，10月份前具備通車條件；重點督導控制性工程、關(guān)鍵節(jié)點，重點提升路面平整度等專項質(zhì)量，重點抓好減河、徒駭河橋梁施工等現(xiàn)場施工安全管理，實現(xiàn)項目圓滿收官。二是京臺濟泰項目，以“打造全國一流的改擴建項目樣板”為目標，深化綠色公路建設(shè)，提前策劃智慧高速建設(shè)，完成投資12.6億元，確保完成各關(guān)鍵節(jié)點任務。

　　(四)可能面對的風險

　　1、宏觀經(jīng)濟與政策風險

　　2021年既是“十四五”規(guī)劃的第一年，也是疫情之后經(jīng)濟恢復的第一年，還是第二個百年奮斗目標的第一年，更是中美經(jīng)貿(mào)摩擦之后美國政府換屆的第一年，面臨諸多歷史性關(guān)口的開啟。世界格局的重大調(diào)整對中國宏觀調(diào)控政策提出新的要求，兼顧短期波動與長期發(fā)展，以解決經(jīng)濟發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性、長期性問題為目標的跨周期調(diào)控成為新時期的施政框架。處于這個特殊時期，我國宏觀經(jīng)濟仍存在很多難以預料的風險和挑戰(zhàn)。公路運輸經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟周期具有較高耦合性，經(jīng)濟周期的波動會直接影響經(jīng)濟活動對運輸資源的需求。此外，后疫情時代，疫情對高速公路等交通運輸行業(yè)的影響仍將持續(xù)，仍具有一定的不確定性。

　　應對措施：一方面，公司將加強與政府有關(guān)部門，特別是交通、財政、稅收、物價部門的聯(lián)系和溝通，爭取政府有關(guān)部門對高速公路的政策支持；密切關(guān)注政府的有關(guān)政策信息，收集、分析并綜合處理外部數(shù)據(jù)，加強對政府有關(guān)方針、政策的研究，及時做出相應的經(jīng)營決策；另一方面，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育多元化利潤增長點，減少收費依賴，以盡力規(guī)避行業(yè)政策對公司的不利影響；同時，提早做好資金規(guī)劃，加強資本運作，做好遠期融資和業(yè)務規(guī)劃，提升整體抗風險能力。

　　2、路網(wǎng)效應及分流風險

　　根據(jù)《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，2018-2035年，山東省將新增高速公路規(guī)劃里程700公里，到2022年，以提升改造為重點，統(tǒng)籌新建項目與改擴建工程，加快優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡，解決主要通道及跨黃河路段擁堵問題，全省高速公路通車里程達到8000公里；到2025年，加快實施高速公路連接線項目，大力提升網(wǎng)絡連接效能和通達水平，進一步優(yōu)化主要通道內(nèi)高速公路網(wǎng)絡布局；到2035年，路網(wǎng)總規(guī)模達到9000公里，覆蓋全省所有縣（市、區(qū)），高速公路通道進出口增加到27個，形成“九縱五橫一環(huán)七射多連”的網(wǎng)絡布局，力爭實現(xiàn)通道內(nèi)均有2條以上貫通的高速公路。隨著高速公路網(wǎng)的逐年完善，部分路段產(chǎn)生平行路線或者可替代路線，客觀上會對原有路段車輛產(chǎn)生分流影響。

　　應對措施：一是公司將以滿足顧客需求為著力點，加強顧客關(guān)系管理，完善顧客需求調(diào)查分析工作機制，細分顧客市場，提供快捷、貼心、個性化服務，打造“和諧高速”品牌；二是公司將以創(chuàng)造舒適旅途環(huán)境為落腳點，推進養(yǎng)護機械化作業(yè)、規(guī)范化整治、品牌化提升，創(chuàng)造良好公路技術(shù)狀況和路容路貌，打造“舒適高速”品牌；三是公司將以提供智慧貼心服務為立足點，積極開發(fā)應用大數(shù)據(jù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺、路網(wǎng)運營協(xié)作平臺，試點“無人化”收費站，開發(fā)新媒介信息發(fā)布渠道，完善公眾信息服務體系，打造“智慧高速”品牌；不斷提升服務質(zhì)量，增加司乘人員對公司路段的粘度。

　　3、項目拓展風險

　　路橋主業(yè)方面，低成本收購已通車優(yōu)質(zhì)高速公路；投資拓展方面，圍繞路橋相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈投資和新舊動能轉(zhuǎn)換投資；財務投資方面，優(yōu)選符合國家政策導向和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目，重點推進風險低、見效快的項目。公司業(yè)務從傳統(tǒng)路橋運營逐漸延伸到路橋相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈投資、新舊動能轉(zhuǎn)換投資、價值投資。進入新的投資領(lǐng)域，必然伴隨著一定的風險，包括判斷失誤的風險、對投資標的認知風險、投資的財務風險以及后續(xù)的管理和整合風險等。

　　應對措施：第一，高度重視風險管控工作。強化公司對外投資的內(nèi)控措施，充分利用專家論證會、中介機構(gòu)等外部力量，為公司投資決策提供有力依據(jù)。第二，財務性投資探索布局行業(yè)穩(wěn)定、股息率、凈資產(chǎn)收益率較高、盈利能力、凈利潤、現(xiàn)金分紅較為穩(wěn)定的標的。對行業(yè)和投資標的開展全方位的調(diào)查、科學篩選、充分論證，謹慎做出投資選擇。第三，直投聚焦高速龍頭、智慧高速產(chǎn)業(yè)等。通過參股方式參與省外龍頭高速公路公司的投資，獲取穩(wěn)定路產(chǎn)投資收益；擴大參股省外核心路產(chǎn)比例，提高股份公司整體業(yè)績的穩(wěn)定性，降低區(qū)域風險。

　　4、建設(shè)管理風險

　　2021年，京臺改擴建工程項目已進入集中建設(shè)期，公司進入項目建設(shè)的高峰期，改擴建工程涉沿線部分管線拆遷，以及建筑材料價格波動、工程變更、政府頒布新政策和技術(shù)規(guī)范以及政府調(diào)整發(fā)展規(guī)劃等不可預見因素，可能使項目總投資超過預算。

　　應對措施：公司擁有一支專業(yè)化的建設(shè)管理團隊，從建設(shè)山東省第一條高速公路濟青高速到改擴建濟青高速，積累了豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗。公司將采取以下措施用于京臺改擴建項目，降低建設(shè)風險：一是優(yōu)化設(shè)計、施工方案，盡量減少拆遷及建設(shè)體量；二是關(guān)鍵材料采用甲供方式，集中采購，降低材料成本；三是科學安排施工環(huán)節(jié)，合理縮短建設(shè)工期，減少管理成本；四是優(yōu)化變更方案，控制變更數(shù)量，減少變更金額；五是制定嚴格的質(zhì)量管理制度，規(guī)范質(zhì)量控制措施，確定質(zhì)量控制之本；推廣施工標準化，推行《首項工程認可制》，引導參建單位從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代精細型轉(zhuǎn)變；六是加強現(xiàn)場管控，做到環(huán)保文明施工。七是在做好保通的基礎(chǔ)上，著重對惡劣天氣、重點施工現(xiàn)場、沿線交通安全保障采取措施，做到保通保安全。四、報告期內(nèi)核心競爭力分析

　?。ㄒ唬┨烊坏膮^(qū)位優(yōu)勢

　　山東地處中國東部、黃河下游，位于絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路東端交匯點、東北亞和環(huán)渤海經(jīng)濟圈交匯點，經(jīng)濟發(fā)達、文化資源豐富，是我國主要沿海省市之一。2020年，山東經(jīng)濟運行呈現(xiàn)全面恢復、回升向好的態(tài)勢，主要指標好于全國平均水平、好于預期。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果顯示，2020年全年生產(chǎn)總值73129.00億元，按可比價格計算，比上年增長3.6%。

　　（二）優(yōu)質(zhì)的路橋資產(chǎn)

　　公司核心路橋資產(chǎn)均為山東省高速公路網(wǎng)的中樞干線，也是全國高速公路網(wǎng)的重要組成部分，路產(chǎn)質(zhì)量良好，路網(wǎng)完善，協(xié)同效益逐漸顯現(xiàn)，為公司提供了充足的現(xiàn)金流，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。

　?。ㄈ﹥?yōu)秀的管理團隊

　　公司運營的濟青高速是山東省第一條高速公路，經(jīng)過多年積累，公司已培養(yǎng)和形成了一支年齡結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)高速公路運營管理人才隊伍；從建設(shè)濟青高速、濟萊高速到濟青、京臺高速改擴建，公司培養(yǎng)了一支專業(yè)化的建設(shè)管理團隊，擁有豐富建設(shè)管理的經(jīng)驗；近年來，公司通過與資本市場合作伙伴強強聯(lián)合，逐步培養(yǎng)了一支專業(yè)資本運作團隊，提升了公司戰(zhàn)略研究和投資發(fā)展能力。

　?。ㄋ模﹥?yōu)質(zhì)的投資融資平臺

　　公司作為區(qū)域內(nèi)唯一的路橋運營A股上市公司，擁有“AAA”級信用評級，具備良好的融資能力；目前，公司已打造集證券、銀行和基金管理公司于一身的多元化投融資平臺，為公司從事交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資運營，以及進軍高速公路產(chǎn)業(yè)鏈上、價值鏈上相關(guān)行業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　（五）公司控股股東合并重組產(chǎn)生協(xié)同效應

　　公司控股股東山東高速集團已與齊魯交通發(fā)展集團完成合并重組，將為公司發(fā)展產(chǎn)生更好的協(xié)同效應。聯(lián)合重組后，山東高速集團高速公路優(yōu)質(zhì)路產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，對公司發(fā)展支撐作用、協(xié)同作用進一步加強。