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安徽交通廳副廳長徐敬啟解讀《〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》
2021-04-06 來源:安徽省交通運輸廳 

  主題: 《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》解讀

  時間: 2021年04月02日上午 09:30

  嘉賓: 安徽省交通運輸廳

  副廳長 徐敬啟

  簡介: 為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》,同步推動建設(shè)交通強國,安徽省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),作為安徽省貫徹落實交通強國建設(shè)綱要的總體安排。《實施意見》在目標(biāo)層和主要任務(wù)上跟國家保持一致,同時結(jié)合安徽省實際情況,提出交通發(fā)展的細(xì)化目標(biāo)、主要方向和建設(shè)內(nèi)容。本期訪談,我們邀請安徽省交通運輸廳副廳長徐敬啟對《實施意見》進(jìn)行解讀.

 

  【主持人】 2021-04-02 09:30各位網(wǎng)友大家好!歡迎關(guān)注交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談。今天的訪談我們邀請到安徽省交通運輸廳副廳長徐敬啟,請他為大家解讀安徽省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》。徐廳長您好!

  【徐敬啟】 2021-04-02 09:31主持人好,各位網(wǎng)友大家好,很高興通過部網(wǎng)站在線訪談欄目與大家進(jìn)行交流。

  【主持人】 2021-04-02 09:32徐廳長,請您先給我們介紹一下《實施意見》出臺的背景和總體情況。

  【徐敬啟】 2021-04-02 09:33好的。2017年10月,黨的十九大作出了建設(shè)交通強國的重大部署。2019年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,作為新時代做好交通工作的總抓手。為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》戰(zhàn)略部署,安徽省委、省政府在2020年6月印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),作為我省貫徹落實交通強國建設(shè)綱要的總體安排?!秾嵤┮庖姟吩谀繕?biāo)層(如兩圈三網(wǎng)等)和主要任務(wù)(九大任務(wù))上跟國家保持一致,同時結(jié)合我省實際情況,提出我省交通發(fā)展的細(xì)化目標(biāo)、主要方向和建設(shè)內(nèi)容。

  【主持人】 2021-04-02 09:35請問《實施意見》制定了哪些目標(biāo)?

  【徐敬啟】 2021-04-02 09:36我省《實施意見》關(guān)于目標(biāo)、方向的規(guī)劃,概括起來就是“12345”:

  “1”就是把握一個總體目標(biāo)。即建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國安徽篇章。具體來說,就是找準(zhǔn)安徽作為長三角“一極三區(qū)一高地”重要組成部分的戰(zhàn)略定位,揚皖所長,攜手滬蘇浙,共同打造交通強國建設(shè)先行區(qū),為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐。

  “2”就是交通強省建設(shè)的兩個階段,這兩個階段與國家建設(shè)交通強國的兩個階段一致,與黨的十九大報告提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)任務(wù)相對應(yīng)。第一個階段是到2035年,基本建成交通強省。具體來說就是現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成,人民滿意度明顯提高,支撐新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)能力顯著增強;擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度;基本形成“安徽123出行交通圈”(合肥都市圈1小時通勤,合肥到長三角其他中心城市、合肥到省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到所轄縣1小時通達(dá),長三角城市群、合肥到鄰省省會2小時通達(dá),全國主要城市3小時覆蓋)和“安徽123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))。

  第二個階段是到本世紀(jì)中葉,全面建成交通強省。交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平位居全國前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、競爭力及影響力等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,全面服務(wù)和保障新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè),人民享有美好交通服務(wù)。

  “3”就是實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。第一個轉(zhuǎn)變是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,即推動交通發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)我省交通的高質(zhì)量發(fā)展;第二個轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即推動各種交通方式由相對獨立發(fā)展向一體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,打造我省現(xiàn)代化綜合交通體系;第三個轉(zhuǎn)變是發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變,即推動交通發(fā)展由傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,建設(shè)高水平的交通強省。

  “4”就是打造“四個一流”。即打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)。換個角度,也可以理解為一流的建設(shè)、一流的管理、一流的養(yǎng)護(hù)、一流的運營,就是要將交通基礎(chǔ)設(shè)施建好、管好、護(hù)好、運營好。

  “5”就是五個方面的價值取向。即構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系,這也是習(xí)近平總書記對交通運輸發(fā)展的要求。

  【主持人】 2021-04-02 09:45徐廳長,請問《實施意見》部署了哪些重點任務(wù)?

  【徐敬啟】 2021-04-02 09:46重點任務(wù)主要包括九個方面:

  一是構(gòu)建布局完善、立體互聯(lián)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌各種交通方式基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,加強新階段現(xiàn)代化“四上”交通體系建設(shè),構(gòu)建三張交通網(wǎng),即以高鐵、高速公路、民用航空為重點,打造多向立體、快速聯(lián)通、發(fā)達(dá)高效的快速網(wǎng);以城際鐵路、普速鐵路、普通國省道、干線航道、油氣管道為重點,打造高運行效率、強服務(wù)能力、完善順暢的干線網(wǎng);以及以農(nóng)村公路、市域(市郊)鐵路、支線航道、通用航空、城市道路、城市軌道交通為重點,打造深度通達(dá)、普惠城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)網(wǎng),并推動三張網(wǎng)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

  統(tǒng)籌“一圈五區(qū)”交通協(xié)調(diào)發(fā)展,加速合肥都市圈交通網(wǎng)高質(zhì)量優(yōu)化升級,促進(jìn)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)外高效聯(lián)通,推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)大通道大樞紐建設(shè),推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)路網(wǎng)提質(zhì)擴容加密,強化皖西大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道建設(shè),突出皖南國際文化旅游示范區(qū)交旅融合發(fā)展,形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

  加強公路與城市道路銜接,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè),逐步實現(xiàn)重要客運樞紐引入軌道交通,重要港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等引入鐵路專用線。積極探索建設(shè)滿足未來交通發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

  二是發(fā)展先進(jìn)適用、完備可控的交通裝備體系。一是推進(jìn)裝備技術(shù)升級。推廣應(yīng)用智能、環(huán)保交通運載裝備、成套技術(shù)裝備和新型裝備設(shè)施,研究開發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)發(fā)展大型民用飛機配套設(shè)施及通用航空器、直升機、航空發(fā)動機零部件。推廣應(yīng)用交通裝備的智能檢測監(jiān)測和運維技術(shù)。加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。二是參與新型載運工具研發(fā)。鼓勵科研機構(gòu)和制造企業(yè)等積極參與國家開展的高速輪軌貨運列車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高技術(shù)船舶等自主研發(fā)設(shè)計。三是參與特種裝備研發(fā)。鼓勵科研機構(gòu)和制造企業(yè)等積極參與隧道工程、整跨吊運安裝設(shè)備等工程機械裝備、特種機器人等新型裝備研發(fā)。推進(jìn)交通裝備智能制造。

  三是提供便捷舒適、經(jīng)濟高效的運輸服務(wù)產(chǎn)品。運輸服務(wù)是交通運輸供給的最終產(chǎn)品,廣大人民群眾有著最直觀的感受?!秾嵤┮庖姟芬笸七M(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化,推進(jìn)現(xiàn)代物流綠色化、高效化,并加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,致力于構(gòu)建“安徽123出行交通圈”和“安徽123快貨物流圈”兩個交通圈。

  具體來說,客運方面構(gòu)筑以航空、高鐵為主體的區(qū)際快速客運服務(wù),提升主要通道客運能力;推廣省際、城際道路客運公交化運行模式,構(gòu)建區(qū)域一體化公共交通體系;完善旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施,提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)能力。物流方面,推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉(zhuǎn)移,推動多式聯(lián)運發(fā)展,建設(shè)合肥國際航空貨運集散中心,推進(jìn)蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運樞紐、合肥江淮航運中心和蚌埠、淮南淮河航運樞紐建設(shè),打造串點成線、通江達(dá)海的現(xiàn)代港口群,提升水運發(fā)展水平。加快形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

  四是增強富有活力、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng)新能力。一是完善科技創(chuàng)新機制。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機制,鼓勵建立創(chuàng)新聯(lián)盟,建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制。力爭建設(shè)一批具有一定影響力的創(chuàng)新平臺,加大資源開放共享力度,優(yōu)化科研資金投入機制。加強科技成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用,推進(jìn)行業(yè)基層科技創(chuàng)新工作。二是大力發(fā)展智慧交通。推動新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。推動綜合立體交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化,整合各類數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建全省綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,全面提升行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享與開放應(yīng)用水平,推進(jìn)交通數(shù)據(jù)向江淮大數(shù)據(jù)中心歸集、匯聚,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。大力發(fā)展智慧交通,深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通行業(yè)的應(yīng)用。三是加大前沿關(guān)鍵科技研發(fā)力度。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)等關(guān)注世界科技前沿,積極參加可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、原創(chuàng)性技術(shù)研究。參與汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統(tǒng)研發(fā)。加強區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運營與服務(wù)技術(shù)等研發(fā)。合理安排時速600公里級磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)儲備研發(fā),謀劃建設(shè)G60科創(chuàng)走廊合肥—蕪湖磁懸浮通道試驗工程。

  五是打造完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障系統(tǒng)。從強化交通設(shè)施安全防護(hù)能力、交通安全生產(chǎn)管控能力、交通運輸應(yīng)急救援能力三個方面入手,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,建設(shè)平安交通。

  六是強化節(jié)約集約、低碳環(huán)保的綠色發(fā)展支撐。從促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、強化節(jié)能減排和污染防治、強化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)三個方面提出了嚴(yán)格要求,將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期。七是著力構(gòu)筑面向全球、互利共贏的開放合作格局。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,依托陸橋、沿江、京滬等綜合運輸大通道,構(gòu)建聯(lián)通全球的交通網(wǎng)絡(luò),并持續(xù)擴大對外開放和參與國際合作。

  八是著力建設(shè)精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的交通人才隊伍。交通運輸現(xiàn)代化,關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化?!秾嵤┮庖姟芬髲呐嘤咚浇煌萍既瞬?、打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動者大軍和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊伍3個方面,全方位強化交通人才隊伍建設(shè)。

  九是著力推進(jìn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力深化行業(yè)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大社會參與和培育交通文明,以形成協(xié)同高效、良法善治、共同參與的良好局面,全面提升行業(yè)治理能力。

  【主持人】 2021-04-02 10:01徐廳長,有網(wǎng)友提問:如何保障《實施意見》的貫徹落實?

  【徐敬啟】 2021-04-02 10:02謝謝這位網(wǎng)友對安徽交通的關(guān)注和關(guān)心?!秾嵤┮庖姟访鞔_了建設(shè)交通強省的保障措施,包括加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強組織協(xié)調(diào)、加強資金保障和加強實施管理4個方面。

  我們將建立全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強國建設(shè)實施工作機制,強化協(xié)同聯(lián)動,整體有序推進(jìn)建設(shè)工作。省綜合交通運輸體系聯(lián)席會議組織推進(jìn)交通強國建設(shè)綱要落實工作,研究重大事項,協(xié)調(diào)解決重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)交通強國建設(shè)辦公室,設(shè)在省交通運輸廳,省交通運輸廳主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各地也會成立相應(yīng)工作機構(gòu),完善推進(jìn)機制及相關(guān)舉措。各地各部門將加強實施管理。

  大家比較關(guān)注的資金保障方面。我們將深化交通投融資改革,完善政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險可控的資金保障和運行管理體制。建立健全各級財政投入保障制度,穩(wěn)步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的政府投資力度。繼續(xù)發(fā)揮交通投融資企業(yè)主力軍作用,鼓勵通過設(shè)立交通投資基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式拓寬投融資渠道。依法依規(guī)將符合條件的政府和社會資本合作項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算管理,引導(dǎo)社會資本投資。2021年,我們將重點完善交通強省建設(shè)內(nèi)外部運行工作機制,充分發(fā)揮交通強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、調(diào)度指導(dǎo)、監(jiān)測評估等常態(tài)化工作機制,壓茬推進(jìn)落實。出臺交通強省建設(shè)三年行動方案和年度工作要點??茖W(xué)制定配套支持政策,對納入試點建設(shè)范疇的項目優(yōu)先安排計劃和資金。積極開展試點經(jīng)驗成果推廣和應(yīng)用,推動先行先試轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑I(lǐng)。

  【主持人】 2021-04-02 10:09通過本期訪談,讓我們對《實施意見》的內(nèi)容和要求有了更深的了解和更準(zhǔn)確地把握。非常感謝徐敬啟副廳長的參與,感謝各位網(wǎng)友。本期訪談到此結(jié)束,我們下期再見。

  【徐敬啟】 2021-04-02 10:10謝謝主持人,謝謝大家對安徽交通運輸工作的支持與關(guān)注。



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