各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣西重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年3月30日
?。ù思_發(fā)布）
廣西重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
?。?021—2023年）
重大項(xiàng)目是我區(qū)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作部署，突出發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有效投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源要素，用好一切可以利用的政策舉措，釋放一切可以挖掘的潛力潛能，服務(wù)企業(yè)上項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目促投資，促進(jìn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。通過(guò)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)方式、強(qiáng)化要素保障等工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。提升重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)作用，為我區(qū)奮力趕超、加速崛起提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
2021—2023年，全區(qū)（包括自治區(qū)層面和各市層面）重大項(xiàng)目投資確保完成年均增長(zhǎng)15%以上目標(biāo)、力爭(zhēng)3年完成5年任務(wù)，3年累計(jì)完成投資3.84萬(wàn)億元左右。其中，每年推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目2000項(xiàng)以上，3年累計(jì)完成投資1.5萬(wàn)億元左右（其中，新開工重大項(xiàng)目不少于1200項(xiàng)，完成投資4600億元左右；續(xù)建重大項(xiàng)目不少于1800項(xiàng)，完成投資8800億元左右；竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目不少于450項(xiàng)，完成投資1500億元左右）。
到2023年，自治區(qū)層面重大項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更為合理，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比超過(guò)50%、完成投資占比超過(guò)40%；民間投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比超過(guò)60%、完成投資占比超過(guò)32%。重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效，全區(qū)各市各部門橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、齊抓共管格局基本形成。
三、主要行動(dòng)
?。ㄒ唬┙∪晟祈?xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理制度。
1．不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。完善項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目入選條件，優(yōu)化在庫(kù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。及時(shí)將有利于夯實(shí)我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目納入本計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)在庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)個(gè)左右，總投資不低于10萬(wàn)億元。一是盡快增補(bǔ)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，將部署的重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化，布局的項(xiàng)目清單化，盡快增補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）二是扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。全區(qū)各級(jí)各部門要主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，圍繞“十四五”規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃研究，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜抓好產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，既重?cái)?shù)量又重質(zhì)量，及時(shí)納入本計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)。（各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三是切實(shí)加大招商引資力度。深入實(shí)施“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，爭(zhēng)取一批中央直屬企業(yè)、大型上市公司、世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶我區(qū)，將符合條件的“三企入桂”重大項(xiàng)目及時(shí)納入本計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)。建成外商投資“一站式”服務(wù)平臺(tái)，完善外商服務(wù)“直通車”協(xié)商機(jī)制，大力吸引外商投資。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)與本計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)有效銜接、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。（自治區(qū)投資促進(jìn)局、商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
2．加強(qiáng)在庫(kù)項(xiàng)目滾動(dòng)管理。利用“壯美廣西·發(fā)改云”項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)行重大項(xiàng)目“隨報(bào)隨審”，對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)審核入庫(kù)，每年分期分批印發(fā)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目方案，充實(shí)完善項(xiàng)目清單。按照國(guó)家最新產(chǎn)業(yè)政策和支持重點(diǎn)，及時(shí)將不符合現(xiàn)行政策或長(zhǎng)期滯留在庫(kù)、無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目清理出庫(kù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整在庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的良性梯隊(duì)發(fā)展機(jī)制。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)前期工作快辦速批。
1．持續(xù)優(yōu)化審批流程。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措，持續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”若干政策措施。不斷加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，完善廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，定期開展聯(lián)評(píng)聯(lián)審活動(dòng)。健全完善容缺審批政策規(guī)定，推行重大項(xiàng)目行政審批（核準(zhǔn)）容缺辦理。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
2．推廣應(yīng)用區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)成果。將試點(diǎn)成效明顯的區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)推廣到各類園區(qū)，不斷提升區(qū)域評(píng)估對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的促進(jìn)作用。應(yīng)用好區(qū)域評(píng)估成果，完成一項(xiàng)、應(yīng)用一項(xiàng)，真正做到環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、流程提速。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
3．加強(qiáng)審批事項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助項(xiàng)目業(yè)主熟悉審批流程和主要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主制定科學(xué)有序的前期工作推進(jìn)計(jì)劃。建立全區(qū)重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)臺(tái)賬，緊盯工作完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促業(yè)主單位快報(bào)、中介機(jī)構(gòu)快評(píng)、職能部門快審，確保各項(xiàng)工作之間銜接順暢、運(yùn)行高效。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
?。ㄈ﹥?yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)要素。
1．確保資金跟著項(xiàng)目走。爭(zhēng)取國(guó)家增加我區(qū)地方政府專項(xiàng)債券額度，抓緊組織債券發(fā)行，保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求。自治區(qū)各有關(guān)部門管理的財(cái)政專項(xiàng)資金要優(yōu)先安排符合財(cái)政資金支持方向的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障，自2021年起，自治區(qū)層面每年安排前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4億元以上（其中自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排2億元，自治區(qū)其他財(cái)政專項(xiàng)資金安排不少于2億元），各市層面每年安排1億元以上、各縣（市）層面每年安排2000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通、水利、能源等項(xiàng)目前期工作。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、水利廳、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦，各市、縣人民政府牽頭負(fù)責(zé)；自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
2．確保自然資源要素跟著項(xiàng)目走。充分運(yùn)用國(guó)家重大項(xiàng)目用地用海保障政策，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目用地用海納入國(guó)家保障范圍。加強(qiáng)對(duì)已納入國(guó)家重大項(xiàng)目用地保障范圍的項(xiàng)目工作督導(dǎo)，完善用地報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取將國(guó)家安排的用地指標(biāo)落實(shí)到位。對(duì)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)行用地用林指標(biāo)核銷制，做到應(yīng)保盡保。嚴(yán)格節(jié)約集約用地，強(qiáng)化建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制，對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主分期建設(shè)。在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目可以報(bào)批先行用地，為項(xiàng)目開工建設(shè)提供用地保障。工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先使用存量土地，鼓勵(lì)推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求的前提下，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目用地的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，可以采取協(xié)議出讓方式交易。（自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局、海洋局牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府配合）
3．確保能耗“雙控”指標(biāo)跟著項(xiàng)目走。按照建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)要求，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合我區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及節(jié)能相關(guān)政策，做好重大項(xiàng)目布局與能耗“雙控”工作的充分銜接，優(yōu)化配置能源資源，能耗指標(biāo)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)大、能耗投入產(chǎn)出比高的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。組織開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)，實(shí)施差別化資源要素配置和節(jié)能降耗激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)開展節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出，為新上重大項(xiàng)目騰出用能空間。推進(jìn)用能權(quán)交易頂層設(shè)計(jì)，制定自治區(qū)用能權(quán)交易實(shí)施方案和管理辦法，推動(dòng)能耗指標(biāo)向高質(zhì)量重大項(xiàng)目流動(dòng)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府配合）
4．確保污染物排放總量指標(biāo)跟著項(xiàng)目走。堅(jiān)持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外，將騰出的污染物排放總量指標(biāo)用于支持自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。按照“先立后破”的原則，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目所需的污染物排放總量指標(biāo)，可從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支，等量置換的污染物排放總量指標(biāo)來(lái)源應(yīng)當(dāng)于新項(xiàng)目投產(chǎn)前全部?jī)冬F(xiàn)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府配合）
（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。
1．大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，著力推進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，加大企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新、技術(shù)改造和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度；重點(diǎn)推進(jìn)一批食品、家居、紡織服裝、家用電器、酒水飲料等特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品制造提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)以智能電網(wǎng)、智慧能源產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)電力裝備制造項(xiàng)目建設(shè)；謀劃推動(dòng)一批新能源汽車、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施瑞聲科技南寧產(chǎn)業(yè)園、廣西汽車集團(tuán)新能源汽車整車基地、桂林坤弘量子通訊電路板研發(fā)及生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色化改造，打造綠色工廠60個(gè)以上。每年推進(jìn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1200萬(wàn)平方米以上。服務(wù)業(yè)方面。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提檔升級(jí)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)發(fā)展康養(yǎng)、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)南寧萬(wàn)有國(guó)際旅游度假區(qū)、扶綏恒大文化旅游康養(yǎng)城、桂林萬(wàn)達(dá)文化旅游城等一批大健康和文旅重大項(xiàng)目加快建設(shè)。農(nóng)業(yè)方面。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)400萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代種業(yè)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大型養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。建設(shè)重點(diǎn)林產(chǎn)品加工園區(qū)，實(shí)施200萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林基地等項(xiàng)目。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
2．扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系要求，以建設(shè)西部陸海新通道為牽引，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對(duì)接，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)“堵點(diǎn)”、“斷點(diǎn)”，奮力打通交通物流“最后一公里”。新開工高速公路2000公里以上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)以上公路。開工合浦至湛江高鐵、南防鐵路欽州至防城港段增建二線、南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。大力推進(jìn)欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，加快西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河、都柳江梅林航電樞紐項(xiàng)目前期工作。實(shí)現(xiàn)馱英水庫(kù)及灌區(qū)總干渠等全線貫通，加快大藤峽水利樞紐、洋溪水利樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)大藤峽水利樞紐灌區(qū)等灌區(qū)工程。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2萬(wàn)座以上。開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用“百千萬(wàn)工程”，建設(shè)南寧智慧軌道交通、北部灣5G智慧港口、西江智慧航運(yùn)。加快城市更新，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房17萬(wàn)套以上，續(xù)建新建地下管網(wǎng)3000公里以上。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
?。ㄎ澹?qiáng)化重大項(xiàng)目全程協(xié)調(diào)服務(wù)。
1．建立全程協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將重大項(xiàng)目建設(shè)從謀劃、前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)到建成投產(chǎn)全流程所涉及的項(xiàng)目審批、用地、用林、融資以及項(xiàng)目建設(shè)用工、用材等事項(xiàng)，全部納入?yún)f(xié)調(diào)服務(wù)范圍，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
2．創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)方式。采用“線上＋線下”方式，加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。線上依托“壯美廣西·發(fā)改云”項(xiàng)目管理平臺(tái)，完善重大項(xiàng)目管理功能模塊，分類解決項(xiàng)目業(yè)主在平臺(tái)上反映的問(wèn)題；屬于政府責(zé)任事項(xiàng)的，由自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)重大辦）負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接相關(guān)責(zé)任單位，督促加快協(xié)調(diào)解決；屬于市場(chǎng)主導(dǎo)的，將需求信息及時(shí)推送到第三方服務(wù)平臺(tái)。按時(shí)通過(guò)平臺(tái)反饋相關(guān)事項(xiàng)辦理情況。同時(shí)，線下設(shè)立重大項(xiàng)目集中服務(wù)日，自治區(qū)層面每半個(gè)月在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心舉行對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，開展政金企集中對(duì)接、項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審、協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目突出問(wèn)題。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
3．持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)部門、市（縣）層面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，分類別、分權(quán)限、分層級(jí)定期研究解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。本級(jí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向上一級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)盡快協(xié)調(diào)解決。自治區(qū)層面重點(diǎn)協(xié)調(diào)跨區(qū)域或需多部門聯(lián)動(dòng)、難度大的重大項(xiàng)目推進(jìn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
?。┙M織開展重大項(xiàng)目“比學(xué)趕超”活動(dòng)。
1．適時(shí)開展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。適時(shí)開展視頻觀摩或現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過(guò)看項(xiàng)目進(jìn)展、學(xué)經(jīng)驗(yàn)做法、議工作舉措，總結(jié)交流重大項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)能力和水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
2．定期開展集中開竣工活動(dòng)。在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)或“現(xiàn)場(chǎng)＋云開工”相結(jié)合等多種形式，分批次組織重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，帶動(dòng)中小項(xiàng)目加快開工建設(shè)，不斷掀起全區(qū)上下齊心抓項(xiàng)目促投資的熱潮。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
3．深入開展建設(shè)成效宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，制定年度重大項(xiàng)目建設(shè)宣傳方案，廣泛利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，全方位、多角度宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行深度挖掘報(bào)道，對(duì)特別重大和標(biāo)志性項(xiàng)目要進(jìn)行連續(xù)性廣泛宣傳，充分引導(dǎo)新聞媒體進(jìn)行正向宣傳，營(yíng)造全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的良好輿論氛圍。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)；各市人民政府、自治區(qū)各有關(guān)部門配合）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）責(zé)任制。創(chuàng)新建立事關(guān)全局、投資強(qiáng)度大的重大項(xiàng)目由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)、總投資10億元—100億元重大項(xiàng)目由自治區(qū)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系推進(jìn)的機(jī)制。各市、縣人民政府要增強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度力度，強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主主體責(zé)任，制定有力措施，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)各責(zé)任部門要建立主要負(fù)責(zé)人牽頭抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓的工作落實(shí)機(jī)制，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任、落實(shí)到人，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。
修訂完善重大項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步明晰自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目入選條件和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目退出機(jī)制，完善重大項(xiàng)目管理手段，提高重大項(xiàng)目管理水平。強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，優(yōu)化土地、資金、能耗、污染物排放總量指標(biāo)和市政配套、電力保障等資源要素配置，用制度保障重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
?。ㄈ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
全區(qū)各級(jí)各部門要健全重大項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，選拔具備項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)。建立人才培養(yǎng)與重大項(xiàng)目建設(shè)掛鉤機(jī)制，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀青年骨干人員到重大項(xiàng)目建設(shè)一線鍛煉錘煉，增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。
自治區(qū)重大辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力。建立重大項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)制度，各責(zé)任單位要在每月5日前報(bào)送上月的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，在每年7月5日前、次年1月5日前分別將半年、全年重大項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委，自治區(qū)發(fā)展改革委要全面總結(jié)本計(jì)劃進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題并提出下一步工作措施，形成年度重大項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)責(zé)任督查考核。
持續(xù)開展重大項(xiàng)目建設(shè)工作成效監(jiān)測(cè)評(píng)估，加大督促檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。繼續(xù)將自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況列入全區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況“紅黑榜”督查通報(bào)范圍，對(duì)推進(jìn)工作成效顯著的設(shè)區(qū)市、自治區(qū)有關(guān)部門給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確職責(zé)分工，并將完成情況納入設(shè)區(qū)市人民政府、自治區(qū)有關(guān)部門年度績(jī)效考核范圍，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
?。┘訌?qiáng)正向激勵(lì)。
科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)體系，提高設(shè)區(qū)市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)成效的績(jī)效考核加分項(xiàng)分值；將自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作納入自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)（進(jìn)步）縣（城區(qū)）和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)比指標(biāo)體系。
附件
2021—2023年全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)表
單位：億元
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計(jì)劃投資
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管委會(huì)
