通運輸部關(guān)于中國建筑集團(tuán)有限公司開展綜合交通樞紐一體化設(shè)計、建設(shè)、開發(fā)與運營等交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的意見
中國建筑集團(tuán)有限公司：
中國建筑集團(tuán)有限公司《關(guān)于上報〈交通強(qiáng)國建設(shè)中建集團(tuán)試點實施方案〉的請示》收悉。為貫徹落實《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：
一、原則同意你公司在綜合交通樞紐一體化設(shè)計、建設(shè)、開發(fā)與運營，智慧交通，地下智慧物流，公路智慧建造，通道基礎(chǔ)設(shè)施支持通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面開展試點（具體要點附后）。請進(jìn)一步完善試點實施方案，細(xì)化試點任務(wù)，落實具體舉措，明確階段目標(biāo)和時間進(jìn)度，并及時向我部報備。
二、加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點，力爭在綜合交通樞紐一體化規(guī)劃與設(shè)計、公路智慧化建設(shè)和改造、地下智慧物流技術(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈一體化通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。
四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ揭约爸档醚芯恐匾暤挠嘘P(guān)重大問題請及時報送我部，并于每年12月底前向我部報送年度試點工作總結(jié)。
我部將會同有關(guān)部門單位組織有關(guān)專家對試點工作給予指導(dǎo)，在規(guī)劃編制和實施等工作中加強(qiáng)支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務(wù)實施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。
附件：交通強(qiáng)國建設(shè)中建集團(tuán)試點任務(wù)要點
交通運輸部
2021年9月1日
附件
交通強(qiáng)國建設(shè)中建集團(tuán)試點任務(wù)要點
一、綜合交通樞紐一體化設(shè)計、建設(shè)、開發(fā)與運營
?。ㄒ唬┰圏c單位。
中國建筑集團(tuán)有限公司。
（二）試點內(nèi)容。
建立綜合交通樞紐一體化全布局?jǐn)?shù)值模型，科學(xué)開展綜合交通樞紐一體化規(guī)劃與設(shè)計。研究解決防災(zāi)減災(zāi)、減振降噪、作業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等樞紐一體化實施關(guān)鍵問題。建立換乘高效、設(shè)施銜接通暢的地下空間立體化交通系統(tǒng)。加強(qiáng)地下空間復(fù)合開發(fā)利用，營造舒適、安全的地下空間商業(yè)環(huán)境。推進(jìn)地鐵建設(shè)與土地開發(fā)利用規(guī)劃的有機(jī)銜接，土地一、二級開發(fā)與軌道交通建設(shè)有機(jī)銜接，土地開發(fā)資金與地鐵建設(shè)資金的籌措統(tǒng)籌，物業(yè)的經(jīng)營管理與地鐵運營管理有機(jī)結(jié)合。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時間，建成綜合交通樞紐一體化設(shè)計、建設(shè)、開發(fā)、運營代表性項目。
通過3~5年時間，建立各專業(yè)板塊協(xié)同機(jī)制，形成綜合交通樞紐一體化設(shè)計、建設(shè)、開發(fā)、運營體系，初步建立可持續(xù)商業(yè)模式。形成綜合交通樞紐一體化評估指標(biāo)體系、規(guī)劃指導(dǎo)方案等系列配套研究成果。完成綜合交通樞紐有關(guān)的軌道交通保護(hù)區(qū)管理及綜合應(yīng)急等方案制定。
二、智慧交通
?。ㄒ唬┰圏c單位。
中國建筑集團(tuán)有限公司。
?。ǘ┰圏c內(nèi)容。
建立集智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)功能于一體的智慧公路體系。集約化設(shè)計、安裝、管理、利用道路燈桿，建立智慧道路交通管理系統(tǒng)。搭建無感出入、無感支付、無人值守的智慧路側(cè)停車系統(tǒng)。
?。ㄈ╊A(yù)期成果。
通過1~2年時間，形成整套基于智慧停車、智慧燈桿、智慧公路的智慧化解決方案，并依托在建項目和智慧化改造項目試運行。
通過3~5年時間，形成完整的智慧公路建設(shè)、運營和管理體系，實現(xiàn)公路智慧感知網(wǎng)絡(luò)與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并在重點路段建成融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。智慧燈桿廣泛應(yīng)用，為道路照明控制、公共安防、交通管理、市政管理與運維及應(yīng)急事件預(yù)處理等提供系統(tǒng)性解決方案。實現(xiàn)對路側(cè)停車無人化管理，停車場管理效率和人們出行體驗得到提升。
三、地下智慧物流
（一）試點單位。
中國建筑集團(tuán)有限公司。
?。ǘ┰圏c內(nèi)容。
結(jié)合新區(qū)建設(shè)和既有地下空間再利用等，研究并探索實施符合國情的地下物流系統(tǒng)解決方案。研發(fā)適用于地下物流系統(tǒng)的自動化運輸設(shè)備。研究提出地下物流系統(tǒng)布局規(guī)劃方法及運營管理模式。
?。ㄈ╊A(yù)期成果。
通過1~2年時間，初步形成地下物流倉多點建設(shè)方案，研發(fā)出地下物流自動化運輸設(shè)備，開展地下物流及智慧物流倉建設(shè)應(yīng)用。
通過3~5年時間，初步建成地下物流網(wǎng)絡(luò)代表性項目?？偨Y(jié)形成地下物流建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并提出相應(yīng)系統(tǒng)布局規(guī)劃方法和運營管理模式。
四、公路智慧建造
?。ㄒ唬┰圏c單位。
中國建筑集團(tuán)有限公司。
（二）試點內(nèi)容。
建設(shè)基礎(chǔ)平臺與管理信息系統(tǒng)，包括云管理平臺，綜合、質(zhì)量、安全及環(huán)境管理等信息系統(tǒng)。創(chuàng)新公路建設(shè)管理模式，建設(shè)公路智慧建造管理平臺。制定公路智慧建造管理平臺應(yīng)用與管理辦法。
?。ㄈ╊A(yù)期成果。
通過1~2年時間，完成基礎(chǔ)平臺、公路智慧建造管理平臺及相應(yīng)管理信息系統(tǒng)的搭建，并在在建項目中推廣應(yīng)用。
通過3~5年時間，實現(xiàn)建設(shè)項目管理可視化、數(shù)字化和智能化，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建造的智慧化、科學(xué)化、精細(xì)化水平明顯提升，項目的安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性大幅提高。形成可復(fù)制、推廣的公路智慧建造管理平臺應(yīng)用與管理經(jīng)驗。
五、通道基礎(chǔ)設(shè)施支持通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展
?。ㄒ唬┰圏c單位。
中國建筑集團(tuán)有限公司。
（二）試點內(nèi)容。
依托通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有非樞紐運輸機(jī)場，針對沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，創(chuàng)新合作機(jī)制，積極參與地方旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化開發(fā)、綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等，開展全產(chǎn)業(yè)鏈一體化通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造與通道經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
?。ㄈ╊A(yù)期成果。
通過1~2年時間，開工建設(shè)一批不同地域的省際、沿邊通道公路以及通用機(jī)場、航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，建立項目全生命周期經(jīng)濟(jì)評價機(jī)制，通道基礎(chǔ)設(shè)施助力“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變效應(yīng)初顯。
通過3~5年時間，建成具有特色、適應(yīng)不同地域文化特征的“通道經(jīng)濟(jì)+”品牌，形成可復(fù)制、推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化通道基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)模式經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃及運營管理模式。
