湘建建〔2020〕208號
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)企業(yè)：
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，我廳對《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔2015〕57號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將《湖南省建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月28日
湖南省建筑工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法
第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等活動的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的考核、配備和管理適用本辦法。
本辦法所稱施工項目部是指建筑施工企業(yè)為完成建筑工程施工合同任務(wù)派駐施工現(xiàn)場的施工管理機(jī)構(gòu)；現(xiàn)場監(jiān)理部是指工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱施工項目部關(guān)鍵崗位人員是指項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專職安全員、質(zhì)量員；現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。
第三條 建筑工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定（施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件1、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件2），且必須按規(guī)定認(rèn)真履行崗位職責(zé)（施工項目部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件3，現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件4）。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程需要配備其他相應(yīng)的管理人員。
建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與任命的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員訂立勞動合同、建立勞動工資關(guān)系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時，應(yīng)重點查驗施工項目部項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員以及現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）是否由企業(yè)依法為其繳納社會養(yǎng)老保險。
第四條 施工項目部關(guān)鍵崗位人員不得同時在其他建筑工程項目中任職。
經(jīng)建設(shè)單位同意，國家注冊監(jiān)理工程師可以在同一城市同時擔(dān)任不超過3個建筑工程項目（以監(jiān)理合同為準(zhǔn)）的總監(jiān)理工程師。對在同一城市同時擔(dān)任多個建筑工程項目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的各個建筑工程項目現(xiàn)場配備總監(jiān)理工程師代表。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建筑工程項目的項目監(jiān)理部任職。安裝專業(yè)（水、電、暖通專業(yè)）監(jiān)理工程師可以同時在同一城市不超過3個項目中任職，但須經(jīng)建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五條 工程項目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備建筑工程施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師配備情況及其他關(guān)鍵崗位人員數(shù)量。
招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師姓名及證號。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）信息錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。
第六條 建筑工程施工合同、建筑工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工項目部項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表），且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查現(xiàn)場核查時，應(yīng)按照本辦法規(guī)定審查施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況，查驗各關(guān)鍵崗位人員證書和人臉識別驗證情況，確保配備到位、人證相符。項目通過開工安全生產(chǎn)條件審查后，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將關(guān)鍵崗位人員信息及人員變化情況錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。
工程項目分期開工或不同標(biāo)段先后開工時，應(yīng)按分期（標(biāo)段）實際開工工程規(guī)模配備關(guān)鍵崗位人員。
同一區(qū)域工程項目分別辦理施工許可的不同標(biāo)段，施工（監(jiān)理）單位為同一家的，施工（監(jiān)理）單位可以按一個項目配備關(guān)鍵崗位人員。
鼓勵企業(yè)對超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程，編制人力資源配備計劃，按工程項目實際施工情況，分階段配備關(guān)鍵崗位人員，報工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后，相關(guān)單位關(guān)鍵崗位人員配備可按人力資源配備計劃實施。
第八條 施工總承包和專業(yè)分包單位完成合同約定工程量，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可以撤離施工項目部關(guān)鍵崗位人員?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員完成合同約定本職工作后，經(jīng)建設(shè)單位同意并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，可以撤離現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)錄入證書信息的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，符合撤離條件的，經(jīng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施撤離。
第九條 除不可抗力因素外，中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。
施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止，不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外：
（1）因身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；
?。?）因不履行崗位職責(zé)、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；
（3）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；
（4）非本單位原因工程項目延期開工達(dá)6個月或停工時間達(dá)3個月以上的；
?。?）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；
（6）因人員調(diào)動不能在本單位執(zhí)業(yè)的。
第十條 施工項目部關(guān)鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，報告工程項目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意后，報告工程項目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的更換應(yīng)符合招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，報告項目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并抄報工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；其他關(guān)鍵崗位人員更換應(yīng)報告工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。更換人員的資格等級不得低于更換前，并應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。
工程項目招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到關(guān)鍵崗位人員撤離或更換報告后，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在3日內(nèi)將關(guān)鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。
相關(guān)機(jī)構(gòu)對符合撤離或更換規(guī)定的，不得無故押證。存在爭議的，向同級或上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映。對違規(guī)提前押證或拖延放證的，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時責(zé)令糾正，造成影響的，應(yīng)追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。
第十一條 現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對施工項目部關(guān)鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查，并落實監(jiān)理報告制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報告建設(shè)單位。
建設(shè)單位應(yīng)對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對拒不改正的，應(yīng)及時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十二條 各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)檢查施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否按本辦法和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職，并形成監(jiān)督檢查記錄。
施工單位、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員納入實名制管理。在施工期間，所有關(guān)鍵崗位人員都應(yīng)到崗履職，并通過實名制人臉識別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。履約考勤期自工程項目開工安全生產(chǎn)條件審查合格至完成合同約定工程量止，考勤范圍為施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部所有關(guān)鍵崗位人員（已撤離或已進(jìn)行更換的關(guān)鍵崗位人員不再進(jìn)行考勤）。
關(guān)鍵崗位人員月考勤率低于70%的，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改，對拒不整改或整改不到位的，記錄1次違規(guī)行為；月考勤率低于50%的，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實后記錄1次違規(guī)行為，并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況應(yīng)錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。
關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保證到崗履職的持續(xù)性，除因單位組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議、休假、疾病等原因外，每72小時內(nèi)應(yīng)至少考勤1次；對因上述原因短期不能到崗的，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)安排具備同等任職條件的人員頂崗履職，并報工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；對長期不能到崗的，應(yīng)及時按程序申請人員更換。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織各類檢查時，應(yīng)將施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點，以此作為評價項目質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。
對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不按規(guī)定履行職責(zé)、不按規(guī)定進(jìn)行人臉識別驗證的，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，對拒不整改或整改不到位的，記錄1次違規(guī)行為。對記錄2次及2次以上違規(guī)行為的，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)定上報企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員的建筑市場不良行為記錄，并依法依規(guī)予以行政處罰。
第十三條 省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)或認(rèn)可的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，其證書應(yīng)能通過相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢其真?zhèn)危蛱峁┯上嚓P(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)）出具的證書真實性證明。
第十四條 拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點，參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2021年3月15日起實施，有效期至2026年3月14日。
附件1
施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)
工程類別 工程規(guī)模 總?cè)藬?shù) 崗位及人數(shù) 備注
建筑工程 房建：建筑面積≤1萬平方米；
市政：工程合同額≤5000萬元 ≥4人 項目負(fù)責(zé)人1人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員不少于1人、專職安全員不少于1人、質(zhì)量員不少于1人 1、施工員可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任。
2、須同時具有負(fù)責(zé)土建和機(jī)械安全管理的專職安全員；當(dāng)專職安全員為1人時，須為綜合類；負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理的專職安全員應(yīng)為機(jī)械類或綜合類。
3、建筑面積小于5000平方米的工程，質(zhì)量員可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任。
房建：1萬平方米＜建筑面積≤
5萬平方米；
市政：5000萬元＜工程合同價≤
1億元 ≥6人 項目負(fù)責(zé)人1人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員不少于1人、專職安全員不少于2人、質(zhì)量員不少于1人 1、須同時具有負(fù)責(zé)土建和機(jī)械安全管理的專職安全員；負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理的專職安全員應(yīng)為機(jī)械類或綜合類。
房建：建筑面積＞5萬平方米；
市政：工程合同價＞1億元 ≥7人 項目負(fù)責(zé)人1人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員不少于1人、專職安全員不少于3人、質(zhì)量員不少于1人 1、須同時具有負(fù)責(zé)土建和機(jī)械安全管理的專職安全員；負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理的專職安全員應(yīng)為機(jī)械類或綜合類。
注：1．此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目施工實際工作需要配備人員。
2．對于施工條件、工程技術(shù)復(fù)雜或超大規(guī)模以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程，在以上配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)增加施工員、專職安全員、質(zhì)量員人數(shù)。
附件2
現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)
工程
類別 工程規(guī)模 崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)（人） 關(guān)鍵崗位
配備情況 備注
房屋建筑工程 建筑面積≤5萬平方米且單體建筑面積≤2萬平方米 ≥3人 總監(jiān)理工程師1人、專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人、監(jiān)理員不少于1人 1、建筑面積在2萬平方米以上的單體建筑，每增加5萬平方米，專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員各增加1人；
2、建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)或其他建筑群體工程，每增加10萬平方米，專業(yè)監(jiān)理工程師增加1人，監(jiān)理員增加2人。
建筑面積＞5萬平方米或單體建筑面積＞2萬平方米 ≥4人 總監(jiān)理工程師1人、專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人、監(jiān)理員不少于2人
市政及其他工程 工程施工合同價≤1億元 ≥3人 總監(jiān)理工程師1人、專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人、監(jiān)理員不少于1人
1億元＜工程施工合同價≤5億元 ≥3人，在1億元基礎(chǔ)上，每增加1億元，增加2人（專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員） 總監(jiān)理工程師1人、專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1人、監(jiān)理員不少于1人
5億元＜工程施工合同價≤10億元 ≥11人，在5億元基礎(chǔ)上，每增加2億元，增加2人（專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員） 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員
工程施工合同價＞10億元 ≥15人 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員
注：1．此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)項目實際需要，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位協(xié)商確定。
2．標(biāo)準(zhǔn)中，專業(yè)監(jiān)理工程師不得少于1人，專業(yè)監(jiān)理工程師僅包括項目主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師，不包括非主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師。
3、投資額在500萬元以下的項目關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量，由業(yè)主和監(jiān)理方根據(jù)實際情況協(xié)商確定，在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》中注明。
附件3
施工項目部關(guān)鍵崗位人員任職條件
及主要職責(zé)
一、項目負(fù)責(zé)人
1．任職條件：
（1）取得相應(yīng)的建造師注冊證書；
?。?）取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書。
2．主要職責(zé)：
?。?）主持項目經(jīng)理部工作，代表企業(yè)實施施工項目管理，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；
?。?）執(zhí)行企業(yè)對項目下達(dá)的各項管理目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)；
?。?）組織編制項目管理實施規(guī)劃和各項管理制度；
（4）對進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員、施工機(jī)具、建筑材料等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理，突出抓好對項目關(guān)鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職管理；
?。?）建立質(zhì)量（含消防施工質(zhì)量）管理體系和安全體系，貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》等文件規(guī)定，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》等組織實施標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件；
（6）按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）>的通知》要求，落實質(zhì)量安全責(zé)任。
?。?）在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師、業(yè)主等的協(xié)調(diào)和過程控制，解決項目施工過程中出現(xiàn)的問題；
?。?）參與分部工程驗收和工程竣工驗收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計；
?。?）處理項目部的善后工作；
?。?0）協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項目的檢查、鑒定和評獎申報。
二、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人
1．任職條件：
一級工程（按《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》附表2標(biāo)準(zhǔn)劃分，下同）的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷、與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的高級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作8年以上。
二級工程的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷、與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的中級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作5年以上。
三級工程的項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷、與工程項目相適應(yīng)專業(yè)的助理工程師職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作5年以上。
建筑施工企業(yè)根據(jù)項目規(guī)模大小、復(fù)雜程度以及專業(yè)要求確定的其他條件。
2．主要職責(zé)：
?。?）主持項目的技術(shù)管理；
?。?）主持制定項目技術(shù)管理工作計劃；
?。?）按規(guī)定查驗和接收加蓋施工圖審查專用章的設(shè)計圖紙，參加圖紙會審和設(shè)計交底，并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；
?。?）組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落實；
?。?）負(fù)責(zé)技術(shù)交底；
?。?）組織做好測量及其核定；
（7）指導(dǎo)質(zhì)量檢驗和試驗；
?。?）貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》等文件規(guī)定；具體組織編制和報審施工組織設(shè)計、重大危險源識別和控制方案、專項施工方案，審核作業(yè)指導(dǎo)書并組織實施；有分包單位的，應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實分包單位的相應(yīng)工作。
?。?）參加工程驗收，處理質(zhì)量安全問題；
?。?0）組織各項技術(shù)資料的簽證、收集、整理和歸檔；
?。?1）組織技術(shù)學(xué)習(xí)、交流技術(shù)經(jīng)驗；
?。?2）組織進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。
三、施工員
1．任職條件：
取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書（施工員）。
2．主要職責(zé)：
?。?）貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》等文件規(guī)定；嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、施工組織設(shè)計、關(guān)鍵、特殊工序作業(yè)指導(dǎo)書、以及設(shè)計圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更和技術(shù)核定組織施工；
（2）組織有關(guān)班組熟悉施工圖紙，向班組操作人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量及關(guān)鍵、特殊工序和安全交底，按照施工組織設(shè)計安排好工序搭接，做好工序交接記錄，努力完成形象進(jìn)度計劃；
?。?）參與制定勞務(wù)管理計劃，參與組建項目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制定勞務(wù)管理制度,合理安排勞動組合，及時做好工程施工記錄、隱蔽工程記錄和簽證，逐日填寫施工日志；
?。?）負(fù)責(zé)或監(jiān)督勞務(wù)人員進(jìn)出場及用工管理，負(fù)責(zé)審核勞務(wù)人員身份、資格，參與勞務(wù)分包合同簽訂，對勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理情況進(jìn)行考核評價?？茖W(xué)安排各專業(yè)的配套作業(yè)和各工種之間的立體交叉作業(yè)；
?。?）負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算資料的收集整理，參與勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算。參與或監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員工資公示及臺帳的建立。參與編制、實施勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案，參與調(diào)解、處理勞務(wù)糾紛和工傷事故的善后工作。
?。?）負(fù)責(zé)編制勞務(wù)隊伍和勞務(wù)人員管理資料。負(fù)責(zé)匯總、整理、移交勞務(wù)管理資料。
?。?）做好施工現(xiàn)場管理和文明施工，做到場地清潔，材料
堆放整齊有序。
四、專職安全員
1．任職條件：
取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證。
2．分類：
機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員（C1證）可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員（C2證）可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員（C3證）可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。
3．主要職責(zé)：
?。?）在施工前，根據(jù)工程項目的特點，依照項目重大危險源識別和控制方案及安全專項施工方案，向項目部提出重要環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)防范建議；
?。?）在施工過程中必須到現(xiàn)場跟蹤巡查，定期查驗特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況和人員、證件與單位相符情況，施工現(xiàn)場與專項施工方案相符情況；
?。?）加強(qiáng)對分包單位的安全管理，檢查分包單位人員持有效證件上崗履職和專項施工方案編制與執(zhí)行情況；
?。?）貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》等文件規(guī)定；嚴(yán)格施工全過程的安全控制，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控管理，并按規(guī)范做好安全記錄，建立隱患臺帳；
?。?）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查，及時制止違章指揮，違章操作行為，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、督促整改安全事故隱患，并報告項目負(fù)責(zé)人；
（6）對建設(shè)管理部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理部和施工企業(yè)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題認(rèn)真組織整改落實；
（7）及時向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報告項目部安全生產(chǎn)情況;
?。?）參與起重機(jī)械設(shè)備管理的，還應(yīng)履行機(jī)械員職責(zé)。
五、質(zhì)量員
1．任職條件：
取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書（質(zhì)量員）。
2．主要職責(zé)：
?。?）貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》等文件規(guī)定，按照設(shè)計圖紙、施工設(shè)計、項目質(zhì)量計劃、設(shè)計變更、技術(shù)核定及國家頒發(fā)的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行質(zhì)量檢查；
?。?）抓好質(zhì)量教育，及時糾正質(zhì)量事故苗頭，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故及時報告上級有關(guān)部門并配合做好處理工作；
（3）參加施工組織設(shè)計、施工方案的會審，監(jiān)督工程質(zhì)量和文明施工等措施的實施，做好質(zhì)量記錄；
?。?）參加質(zhì)量回訪，受理用戶投訴，及時向主管部門傳遞不合格信息，并會同技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員等進(jìn)行評審處理；
（5）負(fù)責(zé)對分包工程的工序交接，原材料、半成品和工程配套設(shè)備檢驗、試驗的監(jiān)控；
?。?）負(fù)責(zé)檢驗批、分部、分項工程質(zhì)量評定的核定檢查及時向主管部門傳遞信息，并做好相關(guān)的質(zhì)量記錄。
附件4
現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員任職條件
及主要職責(zé)
一、總監(jiān)理工程師
1．任職條件：
具有國家注冊監(jiān)理工程師證書。
2．總監(jiān)理工程師主要職責(zé)：
（1）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工及其崗位職責(zé);
?。?）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則;
（3）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作;
（4）組織召開監(jiān)理例會;
?。?）組織審核分包單位資格;
（6）組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案;
?。?）審查工程開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令;
（8）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況;
?。?）組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算;
?。?0）組織審核和處理工程變更；
?。?1）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
（12）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料；
?。?3）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；
?。?4）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；
?。?5）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料；
（16）督促施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時停止施工，并及時通報建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，及時報告有關(guān)行政主管部門；
?。?7）安排專人檢查施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備情況。對人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對拒不改正的，及時報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
二、總監(jiān)理工程師代表
1．總監(jiān)理工程師代表任職條件：
具有國家注冊監(jiān)理工程師證書或湖南省總監(jiān)理工程師代表培訓(xùn)合格證書。
2．總監(jiān)理工程師代表主要職責(zé)：
?。?）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師委托的監(jiān)理工作；
?。?）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；
?。?）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利；
三、專業(yè)監(jiān)理工程師
1．專業(yè)監(jiān)理工程師任職條件：
具有國家注冊監(jiān)理工程師證書或湖南省總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證書。
2．專業(yè)監(jiān)理工程師主要職責(zé)：
（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則；
?。?）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；
（3）參與審核分包單位資格；
（4）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；
?。?）檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；
（6）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；
?。?）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；
?。?）進(jìn)行工程計量；
（9）參與工程變更的審查和處理；
（10）組織編寫工程變更的審查和處理，組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；
?。?1）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；
?。?2）參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。
四、監(jiān)理員
1．監(jiān)理員任職條件：
具有國家注冊監(jiān)理工程師證書或湖南省總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員培訓(xùn)合格證書。
2．監(jiān)理員主要職責(zé)：
?。?）檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；
?。?）進(jìn)行見證取樣；
（3）復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)；
?。?）檢查工序施工結(jié)果；
?。?）發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。
抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2021年3月15日印發(fā)
