HNPR—2021—14012
湘建建〔2021〕60號
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑工程綠色施工管理辦法》的通知
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)企業(yè)：
為加快推進(jìn)綠色施工，響應(yīng)國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，我廳組織編制了《湖南省建筑工程綠色施工管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月8日
湖南省建筑工程綠色施工管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)綠色施工，響應(yīng)國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2018〕21號)、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕36號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2020〕46號）、《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50640)、《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905）、《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T101）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色施工是指本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋市政工程及其拆除工程（以下簡稱“建筑工程”），在保證質(zhì)量、施工安全等基本要求的前提下，以人為本，因地制宜，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步最大限度地節(jié)約資源，減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工及生產(chǎn)活動。
第三條 本辦法所稱綠色施工工程是指按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》組織綠色施工，綠色施工工作滿足《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》良好及以上等級標(biāo)準(zhǔn)，且在綠色建材選用、綠色工藝采用、綠色技術(shù)應(yīng)用、綠色管理實施等方面有顯著成效的建筑工程。
第四條 綠色施工相關(guān)措施費用列入安全文明施工措施費，在工程實施過程中按照規(guī)定計取。
第二章 綠色施工基本要求
第五條 建筑工程綠色施工應(yīng)滿足以下基本要求：
1．開展安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化施工管理工作，及時消除安全質(zhì)量和環(huán)境污染隱患，未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故和其他惡劣影響事件，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評等級為合格及以上。
2．揚塵治理滿足“六個100%”要求（工地周邊圍擋、裸露土地和物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸達(dá)到100%）。
3．建筑垃圾滿足源頭減量要求，對建筑垃圾排放量實時公示，施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸。
4．污水排放符合要求，現(xiàn)場廁所設(shè)化糞池，工地廚房設(shè)隔油池。
第六條 全省建筑工程均應(yīng)滿足綠色施工基本要求。建設(shè)單位要在施工、監(jiān)理招標(biāo)及相關(guān)合同文件中明確綠色施工工作內(nèi)容或要求，設(shè)計單位要做好綠色建材選用等綠色設(shè)計工作，施工單位要按照相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同文件組織綠色施工，監(jiān)理單位同步做好綠色施工相關(guān)監(jiān)理工作。
第七條 工程項目實施工程總承包的，總承包單位對綠色施工負(fù)總責(zé)，專業(yè)承包單位對承包范圍的綠色施工負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任應(yīng)在分包合同中明確。
第三章 綠色施工工程管理
第八條 綠色施工工程應(yīng)滿足以下條件：
1．滿足本辦法第五條綠色施工基本要求。
2．符合法定建設(shè)程序，項目錄入湖南省工程項目規(guī)劃建設(shè)運營動態(tài)監(jiān)管平臺（以下簡稱動態(tài)監(jiān)管平臺）。
3．按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905）組織施工。
4．綠色建材的選用比例達(dá)到40%以上。
5．房屋建筑應(yīng)涵蓋集成附著式升降腳手架、組合鋁合金模板、墻體免抹灰、裝配式建筑等兩項及以上（多層房屋建筑涵蓋一項及以上）綠色施工工藝。
6．新技術(shù)應(yīng)用涵蓋建筑垃圾減量化與資源化利用、BIM等“建筑業(yè)10項新技術(shù)”4項以上。
7．綠色管理方面運用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”等智慧工地管理平臺進(jìn)行管理，平臺應(yīng)包括安全管理、質(zhì)量管理、建筑工人實名制、視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測、噪音監(jiān)測等六大基本模塊。相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至“湖南省建筑行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺”（以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺）。
第九條 鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)建綠色施工工程。綠色施工工程管理包含目標(biāo)管理、過程管理和成果管理三個環(huán)節(jié)，符合本辦法第八條規(guī)定，按照《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T101）自評為良好及以上等級的建筑工程，施工企業(yè)可分別在地基基礎(chǔ)（路基）工程、主體（基層）工程完成前和工程竣工后向大數(shù)據(jù)平臺上傳相應(yīng)環(huán)節(jié)綠色施工相關(guān)資料。
第十條 綠色施工工程管理上傳資料的主要內(nèi)容包括綠色施工方案、綠色施工自評、相關(guān)責(zé)任事故和其他有惡劣影響事件、綠色建材采用、綠色工藝選取、綠色技術(shù)應(yīng)用、綠色管理實施等情況以及典型圖片、創(chuàng)新技術(shù)、亮點特點和存在的問題、改進(jìn)措施等，具體內(nèi)容見附件。
法定建設(shè)程序履行、視頻監(jiān)控等智慧工地六大基本模塊應(yīng)用、揚塵噪音控制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評等情況通過動態(tài)監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)平臺自動收集統(tǒng)計。
第十一條 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過組織資料審查、平臺核查、現(xiàn)場檢查（過程管理環(huán)節(jié)）等方式，對按規(guī)定上傳相關(guān)資料項目的綠色施工工作進(jìn)行確認(rèn)，具體事務(wù)性工作委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站實施。目標(biāo)管理等三個環(huán)節(jié)均確認(rèn)符合要求的建筑工程，竣工驗收合格后，經(jīng)向社會公示無異議，適時公布為湖南省綠色施工工程。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要將綠色施工納入項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作內(nèi)容。對于不滿足綠色施工基本要求的，要督促項目限期整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不符合要求的，項目當(dāng)季安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果要認(rèn)定為“不合格”；造成嚴(yán)重環(huán)境污染或發(fā)生其他惡劣影響事件的，按規(guī)定認(rèn)定上報相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為，并依法依規(guī)實施或移交處罰。
第十三條 綠色施工工作作為信用評價、項目招投標(biāo)、評先推優(yōu)等參考依據(jù)。
第五章 附則
第十四條 本辦法自2021年6月1日起實施，有效期至2026年6月1日。
附件：1．湖南省綠色施工基本要求檢查表
2．湖南省綠色施工工程目標(biāo)管理表
3．湖南省綠色施工工程過程管理表
4．湖南省綠色施工工程成果管理表
附件1
湖南省綠色施工基本要求檢查表
| 工程
名稱 |
|
面積/
長度 |
造價
(萬元) |
||||||||
| 施工
單位 |
監(jiān)理
單位 |
|
建設(shè)
單位 |
||||||||
| 工程
類別 |
房屋建筑□ 市政工程□ | ||||||||||
| 施工
階段 |
地基基礎(chǔ)/路基□ 主體結(jié)構(gòu)/基層□ 裝飾裝修與機電安裝/面層□ | ||||||||||
| 序號 | 檢查內(nèi)容 | 是否符
合要求 |
|||||||||
| 1 | 無相關(guān)責(zé)任事故和其他有惡劣影響事件 | 無安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故 | 是□否□ | ||||||||
| 2 | 無重大質(zhì)量事故 | 是□否□ | |||||||||
| 3 | 無群體傳染病、食物中毒等責(zé)任事故 | 是□否□ | |||||||||
| 4 | 施工中未因“環(huán)境保護與資源節(jié)約”問題被政府管理部門處罰 | 是□否□ | |||||||||
| 5 | 未違反國家有關(guān)“環(huán)境保護與資源節(jié)約”的法律法規(guī)造成嚴(yán)重社會影響 | 是□否□ | |||||||||
| 6 | 未施工擾民造成嚴(yán)重社會影響。 | 是□否□ | |||||||||
| 7 | 未使用或采用不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家、地方主管部門以及行業(yè)明令禁止使用或淘汰的材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備 | 是□否□ | |||||||||
| 8 | 揚塵治理滿足“六個100%”要求 | 工地周邊圍擋100% | 是□否□ | ||||||||
| 9 | 裸露土地和物料堆放覆蓋100% | 是□否□ | |||||||||
| 10 | 土方開挖濕法作業(yè)100% | 是□否□ | |||||||||
| 11 | 路面硬化100% | 是□否□ | |||||||||
| 12 | 出入車輛清洗100% | 是□否□ | |||||||||
| 13 | 渣土車輛密閉運輸100% | 是□否□ | |||||||||
| 14 | 項目安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為合格及以上 | 是□否□ | |||||||||
| 15 | 建筑垃圾滿足源頭減量要求，對建筑垃圾排放量進(jìn)行實時公示，過程排放符合要求，最終排放量（不包括工程渣土、工程泥漿）每萬平方米不高于300噸（裝配式建筑不高于200噸） | 是□否□ | |||||||||
| 16 | 污水排放符合要求，現(xiàn)場廁所設(shè)化糞池，工地廚房設(shè)隔油池 | 是□否□ | |||||||||
| 檢查結(jié)果 | 符合□不符合□綠色施工基本要求 | ||||||||||
| 問題及建議
（可附頁） |
|||||||||||
| 檢查（復(fù)核）單位：
檢查人員： 檢查時間： |
|||||||||||
說明：1．本表納入施工期間安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和考評內(nèi)容進(jìn)行檢查。
2．檢查內(nèi)容全部符合要求，檢查結(jié)果為符合綠色施工基本要求；
有一項不符合要求，檢查結(jié)果為不符合。
3．施工單位檢查結(jié)果須監(jiān)理單位及建設(shè)單位復(fù)核。
附件2
湖南省綠色施工工程目標(biāo)管理表
| 工程名稱 | 工程類別 | 房屋建筑□ 市政工程□ | ||||||||
| 工程地點 | 市州/縣(市)區(qū)： | |||||||||
| 施工單位 | 聯(lián)系人及電話 | |||||||||
| 工程面積/長度、工程造價 | 形象進(jìn)度 | |||||||||
| 開工日期 | 合同竣工日期 | |||||||||
| 序號 | 管理內(nèi)容 | 信息來源 | 是否符
合要求 |
|||||||
| 1 | 建立綠色施工組織機構(gòu)及管理體系 | 項目
上傳 |
是□否□ | |||||||
| 2 | 建立綠色施工管理制度 | 是□否□ | ||||||||
| 3 | 編制綠色施工方案，進(jìn)行綠色施工方案交底及綠色施工相關(guān)培訓(xùn) | 是□否□ | ||||||||
| 4 | 按照綠色施工方案的要求投入設(shè)備設(shè)施 | 是□否□ | ||||||||
| 5 | 歷次綠色施工基本要求檢查符合要求 | 是□否□ | ||||||||
| 6 | 符合法定建設(shè)程序，項目錄入湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺 |
大數(shù)據(jù)平臺查詢 |
是□否□ | |||||||
| 7 | 運用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”等智慧工地管理平臺進(jìn)行管理，應(yīng)包含六大基本模塊。 | 安全管理 | 是□否□ | |||||||
| 8 | 質(zhì)量管理 | 是□否□ | ||||||||
| 9 | 建筑工人實名制 | 是□否□ | ||||||||
| 10 | 視頻監(jiān)控 | 是□否□ | ||||||||
| 11 | 揚塵監(jiān)測 | 是□否□ | ||||||||
| 12 | 噪音監(jiān)測 | 是□否□ | ||||||||
| 管理結(jié)果 | 符合□不符合□綠色施工工程目標(biāo)管理要求 | |||||||||
| 問題及建議
（可附頁） |
|
|||||||||
| 施工單位意見：
蓋章 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
蓋章 年 月 日 |
建設(shè)單位意見：
蓋章 年 月 日 |
||||||||
| 工程所在地住建主管部門或委托的安全監(jiān)督機構(gòu)意見：
同意□不同意□推薦該項目為湖南省綠色施工工程目標(biāo)管理項目。
蓋章 年 月 日 |
||||||||||
說明：1．本表及相關(guān)資料由項目部在地基基礎(chǔ)（路基）施工階段上傳至大數(shù)據(jù)平臺。
2．管理內(nèi)容全部符合要求，管理結(jié)果為符合綠色施工工程目標(biāo)管理要求；有一項不符合要求，管理結(jié)果為不符合。
3．綠色施工方案應(yīng)包括：工程概況、綠色施工的具體目標(biāo)、人員組織安排、節(jié)約資源和環(huán)境保護的具體措施、計劃采用的綠色工藝和新技術(shù)措施、綠色建材的選用、評價管理措施、社會經(jīng)濟環(huán)境效益預(yù)分析、施工現(xiàn)場平面布置圖等。
4．對按規(guī)定上傳相關(guān)資料的項目，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過組織資料審查結(jié)合平臺核查的方式進(jìn)行確認(rèn)，管理內(nèi)容全部符合要求的，確認(rèn)為符合綠色施工工程目標(biāo)管理要求；有一項不符合要求的，確認(rèn)為不符合。
附件3
湖南省綠色施工工程過程管理表
| 工程名稱 | 工程類別 | 房屋建筑□ 市政工程□ | ||||||||
| 工程地點 | 市州/縣(市)區(qū)： | |||||||||
| 施工單位 | 聯(lián)系人及電話 | |||||||||
| 工程面積/長度、工程造價 | 形象進(jìn)度 | |||||||||
| 開工日期 | 合同竣工日期 | |||||||||
| 序號 | 管理內(nèi)容 | 信息
來源 |
是否符
合要求 |
|||||||
| 1 | 綠色施工工程過程管理報告 | 項目
上傳 |
是□否□ | |||||||
| 2 | 歷次綠色施工基本要求檢查符合要求 | 是□否□ | ||||||||
| 3 | 按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T 50905）組織施工 | 是□否□ | ||||||||
| 4 | 按照《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T 101）評價等級為良好及以上 | 是□否□ | ||||||||
| 5 | 按計劃選用綠色建材（綠色建材選用比例達(dá)40%以上） | 是□否□ | ||||||||
| 6 | 按計劃采用綠色施工工藝（涵蓋集成附著式升降腳手架、組合鋁合金模板、墻體免抹灰、裝配式建筑等兩項及以上（多層房屋建筑涵蓋一項及以上）綠色施工工藝） | 是□否□ | ||||||||
| 7 | 按計劃采用新技術(shù)（涵蓋建筑垃圾減量化與資源化利用、BIM等“建筑業(yè)10項新技術(shù)”4項以上） | 是□否□ | ||||||||
| 8 | 運用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”等智慧工地管理平臺進(jìn)行管理，應(yīng)包含六大基本模塊 | 安全管理 | 大數(shù)據(jù)平臺查詢 | 是□否□ | ||||||
| 9 | 質(zhì)量管理 | 是□否□ | ||||||||
| 10 | 建筑工人實名制 | 是□否□ | ||||||||
| 11 | 視頻監(jiān)控 | 是□否□ | ||||||||
| 12 | 揚塵監(jiān)測 | 是□否□ | ||||||||
| 13 | 噪音監(jiān)測 | 是□否□ | ||||||||
| 管理結(jié)果 | 符合□不符合□綠色施工工程過程管理要求 | |||||||||
| 問題及建議
（可附頁） |
|
|||||||||
| 施工單位意見：
蓋章 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
蓋章 年 月 日 |
建設(shè)單位意見：
蓋章 年 月 日 |
||||||||
| 工程所在地住建主管部門或委托的安全監(jiān)督機構(gòu)意見：
同意□不同意□該項目湖南省綠色施工工程過程管理結(jié)果。 蓋章 年 月 日 |
||||||||||
說明：1．本表結(jié)合附件1同時進(jìn)行管理。表格及相關(guān)資料由項目部在主體結(jié)構(gòu)（基層）施工階段上傳至大數(shù)據(jù)平臺，并附典型圖片或影像資料。
2．管理內(nèi)容全部符合要求，管理結(jié)果為符合綠色施工工程過程管理要求；有一項不符合要求，管理結(jié)果為不符合。
3．綠色施工工程過程管理報告應(yīng)包括：項目概況、綠色建材的選用、綠色工藝采用、新技術(shù)應(yīng)用、智慧工地管理、節(jié)約資源和環(huán)境保護的措施、按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T 50905）組織綠色施工、按照《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T 101）自評等情況以及創(chuàng)新點和實施過程中遇到的問題等。
4．對按規(guī)定上傳相關(guān)資料的項目，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過組織資料審查、平臺核查、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行確認(rèn)，管理內(nèi)容全部符合要求的，確認(rèn)為符合綠色施工工程目標(biāo)管理要求；有一項不符合要求的，確認(rèn)為不符合。
附件4
湖南省綠色施工工程成果管理表
| 工程名稱 | 工程類別 | 房屋建筑□ 市政工程□ | |||||||||
| 工程地點 | 市州/縣(市)區(qū)： | ||||||||||
| 施工單位 | 聯(lián)系人及電話 | ||||||||||
| 工程面積/長度、工程造價 | 開工日期
竣工日期 |
||||||||||
| 序號 | 管理內(nèi)容 | 信息
來源 |
是否符
合要求 |
||||||||
| 1 | 工程已竣工 | 項目
上傳 |
是□否□ | ||||||||
| 2 | 綠色施工綜合總結(jié)報告 | 是□否□ | |||||||||
| 3 | 歷次綠色施工基本要求檢查符合要求 | 是□否□ | |||||||||
| 4 | 按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T 50905）組織施工 | 是□否□ | |||||||||
| 5 | 按照《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T 101）評價等級為良好及以上 | 是□否□ | |||||||||
| 6 | 綠色建材的選用比例達(dá)到40%以上 | 是□否□ | |||||||||
| 7 | 綠色施工工藝涵蓋集成附著式升降腳手架、組合鋁合金模板、墻體免抹灰、裝配式建筑等兩項及以上（多層房屋建筑涵蓋一項及以上） | 是□否□ | |||||||||
| 8 | 新技術(shù)應(yīng)用涵蓋建筑垃圾減量化與資源化利用、BIM等“建筑業(yè)10項新技術(shù)”4項以上 | 是□否□ | |||||||||
| 9 | 提供節(jié)能減排報告說明書 | 是□否□ | |||||||||
| 10 | 運用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”等智慧工地管理平臺進(jìn)行管理，應(yīng)包含六大基本模塊 | 安全管理 | 大數(shù)據(jù)平臺查詢 | 是□否□ | |||||||
| 11 | 質(zhì)量管理 | 是□否□ | |||||||||
| 12 | 建筑工人實名制 | 是□否□ | |||||||||
| 13 | 視頻監(jiān)控 | 是□否□ | |||||||||
| 14 | 揚塵監(jiān)測 | 是□否□ | |||||||||
| 15 | 噪音監(jiān)測 | 是□否□ | |||||||||
| 管理結(jié)果 | 符合□不符合□綠色施工工程要求 | ||||||||||
| 問題及建議
（可附頁） |
|
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| 施工單位意見：
蓋章 年 月 日 |
監(jiān)理單位意見：
蓋章 年 月 日 |
建設(shè)單位意見：
蓋章 年 月 日 |
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| 工程所在地住建主管部門或委托的安全監(jiān)督機構(gòu)意見：
同意□不同意□推薦該項目為湖南省綠色施工工程。 蓋章 年 月 日 |
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說明：1．本表結(jié)合附件1同時進(jìn)行管理。表格及相關(guān)資料由項目部在工程竣工后上傳至大數(shù)據(jù)平臺，并附典型圖片或影像資料。
2．管理內(nèi)容全部符合要求，管理結(jié)果為符合綠色施工工程要求；有一項不符合要求，管理結(jié)果為不符合。
3．綠色施工綜合總結(jié)報告應(yīng)包括：項目概況、綠色施工組織、綠色建材選用、綠色工藝采用、新技術(shù)應(yīng)用、節(jié)約資源和環(huán)境保護的措施及量化指標(biāo)、智慧工地管理、按照《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905）組織施工、按照《湖南省建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ43/T101）評價等情況以及施工過程中的技術(shù)創(chuàng)新點和節(jié)能減排的成效、綠色施工的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益分析和實施過程中值得借鑒的經(jīng)驗和遇到的問題等。
4．對按規(guī)定上傳相關(guān)資料的項目，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過組織資料審查、平臺核查等方式進(jìn)行確認(rèn)。管理內(nèi)容全部符合要求的，確認(rèn)為符合綠色施工工程目標(biāo)管理要求；有一項不符合要求的，確認(rèn)為不符合。
