主要原因+衡量標(biāo)準(zhǔn)+實(shí)現(xiàn)路徑!勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考
2021-06-25 來(lái)源:中國(guó)勘察設(shè)計(jì)雜志 作者:張宋

  作者:張宋

  2017年,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的新表述,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),同樣面臨著如何從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的問題。而勘察設(shè)計(jì)企業(yè)作為建筑業(yè)的重要組成部分,在“十四五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)下,如何正確理解“高質(zhì)量”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就顯得尤為關(guān)鍵。

  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要原因

  行業(yè)發(fā)展倒逼高質(zhì)量發(fā)展

  從全行業(yè)來(lái)看,2020年我國(guó)建筑業(yè)的總產(chǎn)值為26.4萬(wàn)億元,“十三五”期間的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為12.5%,而“十二五”期間我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值復(fù)合增長(zhǎng)率為14.2%,總體上建筑業(yè)增速在放緩。表面上看,我國(guó)建筑業(yè)雖然增速放緩,但整體上還是在增長(zhǎng),其實(shí)這個(gè)增長(zhǎng)僅是貨幣意義上的增長(zhǎng),由原材料價(jià)格上漲堆積而成。另外,統(tǒng)計(jì)水泥產(chǎn)量數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn):2010年至2020年期間,我國(guó)水泥產(chǎn)量峰值出現(xiàn)在2014年,達(dá)到24.8億噸,隨后各年份震蕩起伏,“十三五”期間我國(guó)水泥產(chǎn)量復(fù)合增長(zhǎng)率為-0.2%,基本沒有增長(zhǎng)。從盈利能力來(lái)看,建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率也呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率從2014年3.9%的頂峰一路向下,到2020年降至3.2%,這也反映出建筑業(yè)產(chǎn)能過剩,競(jìng)爭(zhēng)加劇趨勢(shì)明顯。

  從勘察設(shè)計(jì)行業(yè)來(lái)看,2011年—2015年勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率為20.3%,2016年—2019年?duì)I業(yè)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率為24.4%,不過總體規(guī)模的增長(zhǎng)是由工程總承包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)而帶動(dòng),純?cè)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)10%。與此同時(shí),行業(yè)凈利潤(rùn)增速并沒有提升。行業(yè)利潤(rùn)率從2011年的6.5%,下降至2019年的3.6%。

  圖片

  從工程總承包業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。國(guó)內(nèi)工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)端與奠基源于勘察設(shè)計(jì)行業(yè),上世紀(jì)80年代從化工行業(yè)開始,工程總承包業(yè)務(wù)經(jīng)過了近40年的發(fā)展,取得了巨大的成就。從2019年數(shù)據(jù)來(lái)看,全行業(yè)新簽合同額55193億元,其中,工程總承包業(yè)務(wù)新簽合同46071億元,占比83.5%;2016年到2019年,工程總承包新簽合同額年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到49.3%。2019年全行業(yè)營(yíng)收收入64201億元,其中工程總承包業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入33639億元,工程總承包業(yè)務(wù)占比52.4%。“十三五”期間總承包營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到46.1%,各項(xiàng)數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高。

  企業(yè)發(fā)展需要高質(zhì)量發(fā)展

  當(dāng)前,我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模應(yīng)該是“人類歷史前所未有”,經(jīng)過多年的高速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成了一大批“巨無(wú)霸”型企業(yè),從2019年度美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)全球承包商250強(qiáng)榜單來(lái)看,上榜的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有57家,排在前10位的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有7家。

  從體量上來(lái)看,我們已經(jīng)足夠“大”,但在“大”的同時(shí),我們的企業(yè)在“質(zhì)量”上卻不高,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

  一是大而不強(qiáng)。筆者統(tǒng)計(jì)了2019年上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)的76家國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè),平均利潤(rùn)不到17億美元,平均銷售收益率為2.5%,有10家企業(yè)出現(xiàn)虧損,而世界500強(qiáng)的平均利潤(rùn)達(dá)到43億美元,平均銷售收益率為6.6%,差距十分明顯。

  二是大而不優(yōu)。從生產(chǎn)效率來(lái)看,我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)存在“大企業(yè)低于小企業(yè)、國(guó)有企業(yè)低于民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市企業(yè)低于美國(guó)上市企業(yè)”的現(xiàn)象。從抗風(fēng)險(xiǎn)能力來(lái)看,2019年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率仍然達(dá)到63.9%,中央企業(yè)高達(dá)67.0%。從國(guó)際化水平來(lái)看,我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化水平相對(duì)不高,營(yíng)業(yè)收入絕大部分依賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),從2019年度ENR全球最大250家國(guó)際承包商統(tǒng)計(jì)對(duì)比來(lái)看,我們的頭部企業(yè)國(guó)際化程度最高的是中交,國(guó)際業(yè)務(wù)比重為27%,而對(duì)比國(guó)外企業(yè),其國(guó)際業(yè)務(wù)比重普遍在50%以上,差距比較明顯。

  三是大而不活。我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)普遍存在公司治理多重虛化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化不足、企業(yè)管理精細(xì)化水平不高、企業(yè)活力不夠、決策效率不高等現(xiàn)象。

  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)

  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到了什么樣的狀態(tài),才算是“高質(zhì)量發(fā)展”?筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下“四高”維度來(lái)衡量。

  一是行業(yè)地位高。高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè),應(yīng)該是在行業(yè)(勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、細(xì)分行業(yè)、細(xì)分區(qū)域)內(nèi)具備一定的影響力。一方面,企業(yè)應(yīng)該具備一定的規(guī)模,在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中,隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,企業(yè)兼并重組的情況越來(lái)越多,行業(yè)集中度也在不斷提升,在行業(yè)中“噸位決定地位”的現(xiàn)象仍然存在,往往規(guī)模大的企業(yè)更有“影響力”;另一方面,企業(yè)應(yīng)該具備一定的品牌力,品牌力主要體現(xiàn)在要么技術(shù)能力強(qiáng),能做別人做不了的;要么有“大師”,具備話語(yǔ)權(quán)。

  二是盈利效率高。盈利的企業(yè)不一定是高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè),但虧損的企業(yè)肯定不是高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)。盈利能力應(yīng)該是衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo),盈利能力可以從兩個(gè)維度來(lái)衡量:一是利潤(rùn)率。在當(dāng)前全行業(yè)利潤(rùn)率普遍降低的大環(huán)境下,高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)的利潤(rùn)率應(yīng)該比行業(yè)平均水平要高,甚至應(yīng)該引領(lǐng)行業(yè)利潤(rùn)率水平;二是人均利潤(rùn)率。近20年來(lái),勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全行業(yè)人均效率并沒有得到大的提升,行業(yè)的利潤(rùn)提升主要靠“人”堆積而成,高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)在人均利潤(rùn)率方面應(yīng)該也要引領(lǐng)其他企業(yè)。

  三是創(chuàng)新能力高。創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈,也是衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。企業(yè)創(chuàng)新能力可以重點(diǎn)從兩個(gè)方面來(lái)考慮:一方面是技術(shù)創(chuàng)新,從工程行業(yè)發(fā)展角度思考如何推動(dòng)企業(yè)效率的提升、行業(yè)的進(jìn)步,當(dāng)然,衡量指標(biāo)可以從研發(fā)投入(真正發(fā)生的)占比、標(biāo)準(zhǔn)編制、獲獎(jiǎng)等維度進(jìn)行考慮;另一方面是商業(yè)模式的創(chuàng)新,當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,業(yè)主的需求也在向多樣化發(fā)展,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)規(guī)劃策劃引領(lǐng)進(jìn)而進(jìn)行社會(huì)資源整合以滿足客戶需求,需要勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加大對(duì)商業(yè)模式研究的力度。

  四是管理水平高。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及新業(yè)態(tài)(EPC工程總承包等)的不斷成熟,企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是管理體系的系統(tǒng)性、流程體系時(shí)效性以及制度與信息化的融合程度,高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)應(yīng)該是管理制度化、制度流程化、流傳表單化、表單信息化的“四化”企業(yè)。

  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

  當(dāng)前,我們正處于行業(yè)發(fā)展平臺(tái)期與“十四五”發(fā)展啟步期,“雙期”疊加背景下,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)該從體制改革、機(jī)制改革、戰(zhàn)略、組織、人力資源以及運(yùn)營(yíng)管理六個(gè)方面全面布局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  體制改革方面,從國(guó)家相關(guān)政策來(lái)看,進(jìn)一步深化國(guó)企改革力度,推進(jìn)混合所有制改革,加快企業(yè)重組整合速度是“十四五”期間的主線。從雙百行動(dòng)、科改示范行動(dòng)以及國(guó)企改革三年行動(dòng)方案來(lái)看,國(guó)企改革當(dāng)前在向縱深發(fā)展,當(dāng)前體制改革面臨四大趨勢(shì):一是混合所有制改革持續(xù)深化。從試點(diǎn)廣度來(lái)看,當(dāng)前國(guó)企改革正從央企二級(jí)單位向省級(jí)企業(yè)發(fā)展;從深度來(lái)看,試點(diǎn)單位國(guó)企改革正在深化。二是混改與重組、上市及員工持股相結(jié)合。當(dāng)前,大部分改制都會(huì)涉及到混改、重組、上市以及員工持股的一方面或者多方面。三是事業(yè)單位分類改革持續(xù)深化。當(dāng)前,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)還有300多家事業(yè)單位,之前事業(yè)單位分類改革主抓的是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位的體制改革,目前事業(yè)單位改革正在向公益二類單位進(jìn)行深化推進(jìn)。四是混改與反向混改相結(jié)合。當(dāng)前,混改主體主要是國(guó)有企業(yè),但在實(shí)際操作中,或出于業(yè)務(wù)拓展的需要,或出于股權(quán)多樣化的需要,有些民營(yíng)企業(yè)也在引入國(guó)有資本,這就是典型的反向混改。

  機(jī)制改革方面,從國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)》來(lái)看,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要提升以下八項(xiàng)能力,以建設(shè)提升管理能力:一是加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力;二是加強(qiáng)組織管理,提升科學(xué)管控能力;三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,提升精益運(yùn)營(yíng)能力;四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提升價(jià)值創(chuàng)造能力;五是加強(qiáng)科技管理,提升自主創(chuàng)新能力;六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力;七是加強(qiáng)人力資源管理,提升科學(xué)選人用人能力;八是加強(qiáng)信息化管理,提升系統(tǒng)集成能力。

  戰(zhàn)略方面,要戰(zhàn)略更要戰(zhàn)略執(zhí)行。大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)當(dāng)前正處于“十四五”規(guī)劃編制的收尾期,一方面,路線的選擇很重要,大量企業(yè)的規(guī)劃基本圍繞著“多元化、一體化、全國(guó)化、國(guó)際化”這“四化”展開,工程總承包、全過程工程咨詢、做大還是做強(qiáng)等,都是大家繞不開的話題。不管企業(yè)如何選擇,基于對(duì)外部環(huán)境的分析、基于自身的資源能力分析最重要;另一方面,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)仍然存在著“戰(zhàn)略趨同”的現(xiàn)象,大量企業(yè)業(yè)務(wù)、路徑的選擇相差無(wú)幾,但為何有的企業(yè)發(fā)展好,有的企業(yè)發(fā)展不好?關(guān)鍵不在戰(zhàn)略本身,而在于戰(zhàn)略的執(zhí)行。因此,戰(zhàn)略編制過程中一定要注意解放思想、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,戰(zhàn)略實(shí)施后注重舉措分解、戰(zhàn)略糾偏與考核,能把“戰(zhàn)略管理起來(lái)”才是好戰(zhàn)略。

  組織方面,要組織更要組織效率。當(dāng)前,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)大量的企業(yè)組織發(fā)展正在向扁平化、大部制、事業(yè)部制方向轉(zhuǎn)型,但傳統(tǒng)的層級(jí)化、機(jī)關(guān)化、部門墻現(xiàn)象依然根深蒂固,在組織調(diào)整時(shí),人情因素、慣性思維依然是主導(dǎo)因素,也是很多領(lǐng)導(dǎo)考慮的因素,但忘記了組織效率是組織調(diào)整的第一考慮因素甚至是唯一因素。

  人力資源方面,要人才更要人才活力。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的核心資產(chǎn)是“人才”,隨著企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首先要做好人力資源規(guī)劃,企業(yè)要什么人、有什么人、缺什么人,需要提前謀劃;在此基礎(chǔ)上,以職業(yè)通道為核心,系統(tǒng)構(gòu)建人才招聘、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核體系是關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“人事管理”向“現(xiàn)代人力資源管理”轉(zhuǎn)型,充分激發(fā)人才活力。

  運(yùn)營(yíng)方面,要管理更要管理體系??辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)輕管理”“重技術(shù)輕管理”的現(xiàn)象,但現(xiàn)在行業(yè)形勢(shì)與10年前相比,已經(jīng)發(fā)生天翻地覆的變化,企業(yè)體量更大、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、面臨風(fēng)險(xiǎn)更加多元,這就導(dǎo)致很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)入“深水區(qū)”,以設(shè)計(jì)思維、慣性思維去管理往往會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)需要從“人治”走向“法治”,在此過程中,“標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)是很好的實(shí)踐,在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè)過程中(尤其是工程總承包管理體系)需要建立底線思維與紅線思維,底線思維主要用于進(jìn)度與費(fèi)控,以底線倒推目標(biāo);紅線思維主要用于質(zhì)量與安全,質(zhì)量與安全出問題一票否決。



  (版權(quán)歸原作者所有,圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò);如有侵權(quán),請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們將在第一時(shí)間進(jìn)行處理。)
?
Copyright © 2007-2022 cnbridge.cn All Rights Reserved
服務(wù)熱線:010-64708566 法律顧問:北京君致律師所 陳棟強(qiáng)
ICP經(jīng)營(yíng)許可證100299號(hào) 京ICP備10020099號(hào)-1  京公網(wǎng)安備 11010802020311號(hào)