住房和城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》），其中，明確要求推進信用信息共享，加強信用信息在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中應用，加大對違法發(fā)包、轉包、違法分包?、資質資格掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，完善和實施建筑市場主體“黑名單”制度。

　　在加強建筑市場信用體系建設方面，《通知》提出，完善建筑市場信用管理政策體系，構建以信用為基礎的新型建筑市場監(jiān)管機制。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加強對行政許可、行政處罰、工程業(yè)績、質量安全事故、監(jiān)督檢查、評獎評優(yōu)等信息的歸集和共享，全面記錄建筑市場各方主體信用行為。推進部門間信用信息共享，鼓勵社會組織及第三方機構參與信用信息歸集，豐富和完善建筑市場主體信用檔案。實行信用信息分級分類管理，加強信用信息在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入等事項中應用，根據(jù)市場主體信用情況實施差異化監(jiān)管。加大對違法發(fā)包、轉包、違法分包、資質資格掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，完善和實施建筑市場主體“黑名單”制度，開展失信懲戒，持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。

　　在深化招標投標制度改革方面，《通知》提出，完善招標投標制度體系，進一步擴大招標人自主權，強化招標人首要責任。鼓勵有條件的地區(qū)政府投資工程按照建設、使用分離的原則，實施相對集中專業(yè)化管理。優(yōu)化評標方法，將投標人信用情況和工程質量安全情況作為評標重要指標，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。完善設計咨詢服務委托和計費模式，推廣采用團隊招標方式選擇設計單位，探索設計服務市場化人工時計價模式，根據(jù)設計服務內(nèi)容、深度和質量合理確定設計服務價格，推動實現(xiàn)“按質擇優(yōu)、優(yōu)質優(yōu)價”。全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標，加大招標投標活動信息公開力度，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。規(guī)范招標投標異議投訴處理工作，強化事中事后監(jiān)管，依法嚴肅查處規(guī)避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，及時糾正通過設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務的做法，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

　　《通知》還提出，“十三五”期間，我國建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，全國建筑業(yè)增加值年均增長5.1%，招標代理、工程監(jiān)理、造價咨詢等工程咨詢服務企業(yè)營業(yè)收入年均增長均超過15%。