四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂山高速公路工程環(huán)境影響報告書的批復

　　川環(huán)審批〔2022〕58號

　　眉山市交通運輸局：

　　《天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂山高速公路工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱報告書）收悉。經(jīng)研究，批復如下：

　　一、基本情況

　　天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂山高速公路工程（以下簡稱項目）是《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2022—2035年）》中成都經(jīng)布拖至云南高速公路的組成部分。項目路線起于成都市天府新區(qū)正興街道，經(jīng)成都市雙流區(qū)，眉山市彭山區(qū)、仁壽縣、東坡區(qū)、青神縣，止于樂山市市中區(qū)牟子鎮(zhèn)，在牟子鎮(zhèn)接樂山繞城高速公路。

　　項目主線全長約94.784km，采用高速公路標準，瀝青砼路面，設(shè)計速度120km/h；雙向六車道路基寬度34.5m，雙向八車道路基寬度42m；互通連接線長37.78km。全線共設(shè)置橋梁54.21km/119座（特大橋17.29km/9座，大、中橋36.92km/110座），互通式立交16處（樞紐互通6處，一般互通10處）、涵洞及通道129道、天橋（含渡槽）17座、服務(wù)區(qū)2處、收費站12處、管理中心2處、養(yǎng)護工區(qū)2處、監(jiān)控設(shè)施5處等。項目總投資約274.46億元，其中環(huán)保投資約2.59億元。

　　項目路線（樁號K9+788~K10+169，375m）以橋梁形式穿越黃龍溪省級風景名勝區(qū)二級保護區(qū)及景觀協(xié)調(diào)區(qū)，其建設(shè)方案經(jīng)四川省林業(yè)和草原局同意（川林護函〔2022〕424號）。

　　項目路線（樁號D1K80+058~D1K80+300、D1K80+380~D1K80+454、D1K80+572~D1K82+476，2220m）以橋梁、路基形式穿越中巖省級風景名勝區(qū)二級保護區(qū)及三級保護區(qū)，其建設(shè)方案經(jīng)四川省林業(yè)和草原局同意（川林護函〔2021〕1205號）。

　　項目路線（樁號K32+230~K34+200，長度1970m）穿越黑龍灘飲用水水源準保護區(qū)陸域范圍，東坡土地收費站（管理站房除外）位于準保護區(qū)陸域范圍，其建設(shè)方案經(jīng)眉山市人民政府同意（眉府函〔2021〕44號）。

　　該項目嚴格按照報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護措施建設(shè)和運行，對環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，我廳原則同意報告書結(jié)論。你單位應全面落實報告書提出的各項環(huán)境保護對策措施和本批復要求。

　　二、項目建設(shè)及營運期應重點做好以下工作

　　（一）認真執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。落實建設(shè)單位內(nèi)部環(huán)境管理機構(gòu)、人員等工作。落實環(huán)保設(shè)計合同，將環(huán)保措施納入施工承包合同之中。嚴格按照報告書有關(guān)要求，打足環(huán)保投資，落實施工期及運營期各項污染防治措施及風險防范措施，確保污染物穩(wěn)定達標排放；落實各項生態(tài)保護、恢復及補償措施，控制和減小施工對沿線生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　?。ǘ﹥?yōu)化施工臨時工程設(shè)置，減少耕地、林地占用，項目占地、伐林應符合國家相關(guān)管理政策。強化施工環(huán)境管理，控制施工范圍，縮短施工時間，減緩工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響。采取灑水降塵、合理安排施工時間、優(yōu)化施工場地布設(shè)等措施控制和減小施工揚塵、噪聲對周圍環(huán)境的影響。不在風景名勝區(qū)及集中式飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場、取土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨時工程，并采取有效措施控制和減緩施工對敏感區(qū)域環(huán)境的影響。

　　（三）項目涉及黑龍灘飲用水水源準保護區(qū)陸域范圍，應嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護管理條例》《眉山市集中式飲用水水源地保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)要求，落實施工期及運營期各項保護措施，控制和減小項目建設(shè)對飲用水水源保護區(qū)的不利影響。禁止各類廢水及固體廢物等排入飲用水水源保護區(qū)，確保飲水安全。

　?。ㄋ模╉椖可婕包S龍溪省級風景名勝區(qū)、中巖省級風景名勝區(qū)，工程建設(shè)應嚴格按照《風景名勝區(qū)條例》、《四川省風景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)要求，認真落實報告書提出的各項環(huán)保措施，控制和減緩對風景名勝區(qū)產(chǎn)生不利影響。

　　（五）嚴格落實報告書提出的水環(huán)境保護措施。加強施工管理和泥漿、廢水的處理處置，做好擋護措施，嚴禁污水、污泥等直接排入水體；涉水橋梁施工盡可能在枯水期進行，并設(shè)置圍堰，采用循環(huán)鉆孔灌注樁施工方式，減小項目建設(shè)對水環(huán)境的影響。施工期應設(shè)置污水收集處理系統(tǒng)，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后回用，施工人員生活污水利用既有設(shè)施處理或采用一體化生活污水處理設(shè)備處理后用作農(nóng)灌、綠化等。嚴禁向水體排放或傾倒棄渣等固體廢物。

　　運營期，服務(wù)區(qū)生活污水采用一體化污水處理裝置處理后回用于場內(nèi)沖廁、綠化及場外農(nóng)灌，東坡土地、岷東、崇禮收費站生活污水排入城市污水管網(wǎng)依托當?shù)匚鬯幚韽S處理，其它收費站、養(yǎng)護工區(qū)、管理中心產(chǎn)生的生活污水采用生態(tài)廁所處理后用于農(nóng)灌、綠化。

　?。﹪栏衤鋵崍蟾鏁岢龅拇髿馕廴痉乐未胧?。料場、混凝土拌和站、瀝青拌和場等不得設(shè)置在學校、醫(yī)院、居民點等保護目標的上風向，并盡量遠離敏感點。合理優(yōu)化瀝青拌合場位置，采用封閉式并配有消煙除塵裝置的瀝青拌和設(shè)備，控制和減小瀝青煙對周圍環(huán)境的不利影響。冷拌站料場和攪拌樓整體封閉，水泥、礦粉和粉煤灰等筒倉和攪拌設(shè)備，碎石破碎設(shè)備均應配備高效除塵器。加強施工管理，采取灑水降塵、遮蓋運輸?shù)葥P塵污染防治措施，減緩對沿線敏感點的影響。

　　（七）加強施工期工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢棄物收集、暫存、轉(zhuǎn)運及處置過程中的環(huán)境管理，采取有效措施防止二次污染。優(yōu)化棄渣場選址，先擋后棄，棄渣送渣場堆存。生活垃圾送當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　?。ò耍﹪栏衤鋵崍蟾鏁岢龅脑肼曃廴痉乐未胧?。應采用低噪聲施工機械，實行規(guī)范施工、分時段作業(yè)等措施，敏感點附近的施工區(qū)夜間禁止使用高噪聲設(shè)備，確保噪聲不擾民。落實并優(yōu)化報告書提出的營運期噪聲污染防治措施，按要求做好聲屏障、雙層多孔型瀝青路面等噪聲污染防治措施的設(shè)計及建設(shè)工作，確保降噪效果。采用安裝隔聲窗措施時，應做好與相關(guān)居民溝通協(xié)調(diào)工作，避免發(fā)生糾紛。預留噪聲監(jiān)測和治理費用，對遠期可能超標的敏感保護目標實施跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補和完善噪聲污染防治措施，防止噪聲擾民。協(xié)調(diào)當?shù)卣侠硪?guī)劃公路兩側(cè)用地功能和建設(shè)布局，公路兩側(cè)噪聲超標范圍內(nèi)不宜新建學校、醫(yī)院、居民住宅等噪聲敏感建筑。

　　（九）認真落實并優(yōu)化報告書提出的生態(tài)保護措施。加強對施工人員的宣傳教育，禁止捕獵野生動物。項目建設(shè)單位應嚴格按照野生動物保護相關(guān)要求，切實采取保護措施，保護野生動物及其棲息環(huán)境。妥善保存路基開挖表土、耕作層土壤等，以便后期用于植被恢復。施工期結(jié)束后應結(jié)合區(qū)域自然條件，及時對裸露邊坡、臨時占地等進行生態(tài)修復，對臨時占地要恢復土地原有使用功能，植被恢復應注意生物多樣性，盡量采用當?shù)匚锓N，確保生物安全。

　?。ㄊI運期應加強對裝載有毒有害物質(zhì)、油類車輛及其他危險品的運輸管理。編制完善的環(huán)境風險應急預案，按報告書要求落實各項風險防范措施。穿越飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的橋梁（路段），應采取設(shè)置橋（路）面徑流收集系統(tǒng)、事故應急池等環(huán)境風險防范措施；設(shè)置警示標志（限速、禁止超車等）、電子監(jiān)控系統(tǒng)等，并公布事故報警電話，確保環(huán)境安全。

　　三、項目開工建設(shè)前，應依法完備其他行政許可手續(xù)。

　　四、建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目的初步設(shè)計，應當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。你單位應當將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金。建設(shè)過程中須開展環(huán)保工程監(jiān)理工作，確保各項環(huán)境保護措施的有效落實。項目竣工后，你單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應當按照規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

　　項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復文件批準之日起，如工程超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應當報我廳重新審核。

　　五、成都市生態(tài)環(huán)境局、樂山市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照《關(guān)于進一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。

　　你單位應在收到本批復后15個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書分送成都市生態(tài)環(huán)境局、樂山市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局、四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都市雙流生態(tài)環(huán)境局、樂山市市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局天府新區(qū)分局、眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局、眉山市彭山生態(tài)環(huán)境局、眉山市仁壽生態(tài)環(huán)境局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　2022年6月9日