8月4日，計(jì)劃投資511.4億元的高速公路PPP項(xiàng)目在重慶開標(biāo)，然而開標(biāo)當(dāng)天卻沒有一家單位遞交標(biāo)書及保證金，導(dǎo)致該項(xiàng)目流標(biāo)。

　　該公路項(xiàng)目為“G85銀昆高速、G93成渝地區(qū)環(huán)線高速重慶高新區(qū)至榮昌區(qū)（川渝界）段改擴(kuò)建工程與重慶市墊江至豐都至武隆高速公路PPP項(xiàng)目”。項(xiàng)目共包括兩個(gè)子項(xiàng)目，子項(xiàng)目1為G85銀昆高速、G93成渝地區(qū)環(huán)線高速重慶高新區(qū)至榮昌區(qū)（川渝界）段改擴(kuò)建工程；子項(xiàng)目2為重慶市墊江至豐都至武隆高速公路。

　　子項(xiàng)目1估算總投資約人民幣1916502萬元，子項(xiàng)目2估算總投資約人民幣3197642萬元（不包括興義長江大橋74121萬元），該項(xiàng)目估算總投資額為5114144萬元。

　　這么大的項(xiàng)目，按照常理來說，不該沒有企業(yè)投標(biāo)，尤其是對(duì)于建設(shè)領(lǐng)域的央企國企來說，大單都是搶著接的，為什么這次竟沒有一家企業(yè)出手呢？仔細(xì)看一下這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)要求就能大概知道原因了。

　　該項(xiàng)目招標(biāo)的財(cái)務(wù)條件是2021年末總資產(chǎn)不低于512億元人民幣，2019年至2021年連續(xù)三年每年均為盈利，且2021年末凈資產(chǎn)不低于179億元人民幣。其實(shí)單看財(cái)務(wù)條件還是有不少大型央企都能滿足的，但為什么沒有單位進(jìn)行投標(biāo)？其實(shí)下面的兩個(gè)條件才是關(guān)鍵因素。

　　首先一個(gè)門檻就是該項(xiàng)目需要資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%(超100億元)，由社會(huì)投資人100%全額認(rèn)繳出資。如今的建筑公司基本都不愿意接墊資工程，尤其是墊資金額如此巨大的項(xiàng)目，即使是以墊資能力著稱的中字頭建筑央企，也難以負(fù)擔(dān)超100億元的墊資數(shù)。以中建為例，其2021年的凈利潤為514.08億元，可以想見100億元是一筆多大的金額。

　　如果說100億元的墊資金額還不算什么難題，那么還有一個(gè)條件成為了各大央企對(duì)其畏懼三分的主要原因。

　　該項(xiàng)目將按“BOT”方式合作。“BOT”模式也就是建設(shè)-經(jīng)營-移交模式，以本次重慶公路項(xiàng)目為例，投標(biāo)人中標(biāo)后，需按照《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許經(jīng)營期對(duì)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目特許經(jīng)營期滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運(yùn)行狀態(tài)無償移交給重慶市交通運(yùn)輸主管部門。本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)包括建設(shè)期和運(yùn)營期，運(yùn)營期含收費(fèi)期，收費(fèi)期為30年。

　　總結(jié)一下就是該項(xiàng)目需要社會(huì)資本獨(dú)立成立項(xiàng)目公司，完全自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧！

　　這個(gè)條件殺傷力就太強(qiáng)了，首先新建公路項(xiàng)目本身的利潤空間就不大，還有可能出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。如果說該項(xiàng)目是類似滬寧高速那樣車流量較高的重點(diǎn)公路，那么應(yīng)該還是有不少企業(yè)愿意投標(biāo)，但如今重點(diǎn)公路線路早就建設(shè)完成，加上疫情期間車輛流動(dòng)量較少，等到節(jié)假日車流量增高的時(shí)候又會(huì)免費(fèi)，30年的收益，且不說盈利多少，能否收回成本都難以保證，對(duì)于建筑企業(yè)來說，這顯然不是一筆劃算的買賣。

　　最后，該項(xiàng)目所在地可能也是原因之一。如今交通方式十分多樣， 高鐵、市郊鐵路、城際鐵路、城市快速通道等都在逐步完善，而重慶的軌道交通已開始由主城區(qū)向周邊城區(qū)延伸，高速公路不像以往那樣吃香。其次重慶還是業(yè)內(nèi)知名的采取低價(jià)中標(biāo)法的地區(qū)，建筑行業(yè)競爭激烈、內(nèi)卷嚴(yán)重，加上建設(shè)期墊資和運(yùn)營初期的貼現(xiàn)，即使是央企也難以招架啊。