各市交通運輸局，自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法局，廣西北部灣投資集團有限公司、廣西交通投資集團有限公司：

　　為規(guī)范我區(qū)公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質申請許可及監(jiān)督管理，根據(jù)《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號），我廳制定了《廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理實施細則》，經(jīng)廳書記廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　2022年2月16日

　　廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理實施細則

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質申請許可及監(jiān)督管理，根據(jù)《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號）（以下簡稱《辦法》）《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號）等規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的監(jiān)督管理。

　　本實施細則所稱公路養(yǎng)護作業(yè)，是指為保證已建公路符合相關要求而采取的預防或者修復作業(yè)活動，不包括公路日常養(yǎng)護。

　　第三條自治區(qū)交通運輸廳負責廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的許可和管理工作。主要職責為：制定廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理制度；負責廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的審批、許可及管理工作。

　　自治區(qū)公路發(fā)展中心具體承擔廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的許可和管理的事務性工作。主要職責為：負責起草廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的管理制度；負責廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質申請的評審及管理工作；負責對取得許可的廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的核查工作；負責普通國省干線公路養(yǎng)護作業(yè)市場行為的行業(yè)指導。

　　自治區(qū)高速公路發(fā)展中心負責廣西高速公路養(yǎng)護作業(yè)市場行為的行業(yè)指導，協(xié)同自治區(qū)公路發(fā)展中心做好廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質許可和管理的事務性工作。

　　自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法局負責對廣西高速公路從業(yè)的公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法；指導各市、縣（區(qū)、市）負責交通運輸綜合行政執(zhí)法的機構對普通公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　市、縣（區(qū)、市）交通運輸局負責所轄范圍公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的監(jiān)督管理。

　　市、縣（區(qū)、市）負責交通運輸綜合行政執(zhí)法的機構負責組織對所轄范圍普通公路從業(yè)的公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法。

　　第四條 公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質管理應當遵循公開、公平、公正、有序競爭的原則。

　　第二章資質分類與條件

　　第五條 從事路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施養(yǎng)護作業(yè)的單位應當按照規(guī)定取得公路養(yǎng)護作業(yè)資質。

　　第六條公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質分為路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施養(yǎng)護四個序列。

　　路基路面、橋梁、隧道養(yǎng)護資質下設甲、乙兩個等級，交通安全設施養(yǎng)護資質不分等級。

　　第七條申請公路養(yǎng)護作業(yè)資質的，應當是經(jīng)依法登記注冊的企業(yè)法人。

　　第八條公路養(yǎng)護作業(yè)資質條件及可以承擔公路養(yǎng)護工程范圍按照《辦法》第八條至第十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章資質申請與許可

　　第九條所在地為廣西境內的具備公路養(yǎng)護作業(yè)資質條件的企業(yè)，擬從事公路養(yǎng)護作業(yè)的，應當向自治區(qū)交通運輸廳提出申請。

　　企業(yè)可以同時申請路基路面、橋梁、隧道、交通安全設施養(yǎng)護四個序列中一項或者多項公路養(yǎng)護作業(yè)資質，申請資質數(shù)量不受限制。

　　具備公路養(yǎng)護作業(yè)甲級資質條件的企業(yè)，可以直接申請相應序列甲級資質。

　　第十條公路養(yǎng)護工程分類按照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條向自治區(qū)交通運輸廳提出申請的，可通過網(wǎng)上提交申請，也可通過自治區(qū)政務中心交通運輸政務窗口現(xiàn)場遞交申請。應當提交如下材料：

　?。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護作業(yè)單位資質申請表；

　?。ǘ┢髽I(yè)財務報表，包括企業(yè)最近連續(xù)三年經(jīng)審計的財務報告；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法定代表人身份文件；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)技術負責人從業(yè)經(jīng)歷、職稱及個人業(yè)績等相關材料；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)專業(yè)技術人員的注冊建造師執(zhí)業(yè)證書、職稱證書等相關材料；

　?。┘夹g工人的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書等相關材料；

　?。ㄆ撸┡c業(yè)務范圍相適應技術設備的相關材料；

　?。ò耍┢髽I(yè)近5年從事公路養(yǎng)護工程的相關業(yè)績證明材料（如申請資質等級條件需要）。

　　第十二條申請企業(yè)應當如實向自治區(qū)交通運輸廳提交有關材料、反映真實情況，并對其提交材料的真實性負責。

　　第十三條公路養(yǎng)護作業(yè)資質的審批按下列程序進行：

　?。ㄒ唬┥暾埲爽F(xiàn)場遞交申請的，自治區(qū)交通運輸廳當場對申請材料進行形式審查，形式審查合格的，當場作出受理決定。形式審查不合格的，作出不予受理決定，并告知不予受理的理由，一次性告知申請人需補充完善的材料。

　　申請人通過網(wǎng)上提出申請的，自治區(qū)公路發(fā)展中心對申請人提交的申請材料進行形式審查，自治區(qū)交通運輸廳應在2個工作日內作出是否受理決定。不予受理的，應提出不受理原因，并一次性告知申請人需補充完善的材料。

　?。ǘ┯枰允芾淼?，自治區(qū)公路發(fā)展中心應及時組織對申請材料進行審查，審查工作應在申請受理之日起15個工作日內完成。需要聘請專家評審的，由自治區(qū)公路發(fā)展中心組織專家進行評審，并應當將專家評審需要時間以書面形式告知申請人。專家評審時間不計入審查時限，專家評審的時間最長不得超過60日。自治區(qū)交通運輸廳應當派員對專家評審活動進行監(jiān)督。

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)交通運輸廳應在自治區(qū)公路發(fā)展中心提交審查結果后5個工作日內作出許可決定或者不予許可的決定。

　　企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年，由自治區(qū)公路發(fā)展中心負責具體保管工作。

　　第十四條注冊地在自由貿易試驗區(qū)的企業(yè)申請路基路面養(yǎng)護乙級資質的，申請人只需按照本實施細則第十一條規(guī)定遞交方式向自治區(qū)交通運輸廳提交公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質申請表和已具備《辦法》第九條第二款規(guī)定條件的承諾書。

　　現(xiàn)場遞交申請的，將現(xiàn)場予以審查，經(jīng)形式審查合格的，自治區(qū)交通運輸廳當場作出許可決定。審查不合格的，作出不予許可決定，并告知不予許可的理由。

　　通過網(wǎng)上提交申請的，由自治區(qū)公路發(fā)展中心完成形式審查。經(jīng)審查合格的，自治區(qū)交通運輸廳在1個工作日內作出許可決定。審查不合格的，作出不予許可決定，并告知不予許可的理由。

　　準予許可的，自治區(qū)公路發(fā)展中心應在自治區(qū)交通運輸廳作出許可決定后30日內，按照告知承諾有關要求開展情況核查。不符合條件的，應當責令限期整改，整改后仍不符合條件的，自治區(qū)交通運輸廳將撤銷其資質證書。

　　通過現(xiàn)場核查的，申請人應在通過現(xiàn)場審查后1個月內按照本實施細則第十一條規(guī)定的第二款至第八款信息錄入資質管理平臺。

　　第十五條 自治區(qū)交通運輸廳準予許可的，自作出許可決定后10個工作日內向申請人頒發(fā)《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書》。

　　資質許可有效期5年。

　　第十六條 自治區(qū)交通運輸廳在其政務門戶網(wǎng)站和廣西數(shù)字政務一體化平臺公布許可決定，接受社會公眾的查詢。

　　通過許可的公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質同時在資質管理平臺向社會公開，接受社會公眾查詢。

　　第十七條企業(yè)申請資質升級、資質增項的，申請之日起前一年至資質許可決定作出前，應當無本實施細則第十八條規(guī)定的禁止性行為。

　　企業(yè)申請資質升級的，不受年限限制。

　　第十八條取得公路養(yǎng)護作業(yè)資質的單位，應當按照所取得的資質類別開展養(yǎng)護作業(yè)活動。

　　禁止公路養(yǎng)護作業(yè)單位從事下列活動：

　　（一）超越本單位資質等級或者以其他單位的名義承攬業(yè)務，或者允許其他單位、個人以本單位的名義承攬業(yè)務的；

　?。ǘ﹤卧?、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書的；

　?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其它行為。

　　第四章延續(xù)與變更

　　第十九條企業(yè)的公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質許可有效期屆滿，擬繼續(xù)從事公路養(yǎng)護作業(yè)的，應當在資質許可有效期屆滿3個月之前向自治區(qū)交通運輸廳提交延續(xù)申請，并按照本實施細則第十一條的規(guī)定報送相關材料。

　　第二十條自治區(qū)交通運輸廳接到延續(xù)申請后，應當在公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質許可有效期屆滿前，對作業(yè)單位是否符合資質條件進行審查。符合條件的，自治區(qū)交通運輸廳作出準予延續(xù)的決定；不符合條件的，應當責令限期整改，整改后仍不符合條件的，自治區(qū)交通運輸廳將作出不予延續(xù)的決定。

　　第二十一條在公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質許可有效期內，養(yǎng)護作業(yè)單位的名稱、地址、法定代表人、技術負責人等發(fā)生變更的，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在變更事項發(fā)生后30日內按照本實施細則第十一條規(guī)定的遞交方式向自治區(qū)交通運輸廳提交辦理資質證書變更申請。自治區(qū)交通運輸廳自收到申請之日起10個工作日之內完成證書變更辦理。

　　第二十二條公路養(yǎng)護作業(yè)單位需要更換、補辦公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書的，申請人應按照本實施細則第十一條規(guī)定的遞交方式向自治區(qū)交通運輸廳申請辦理。自治區(qū)交通運輸廳在自受理申請之日起10個工作日內辦結。

　　公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書遺失的，養(yǎng)護作業(yè)單位應當在自治區(qū)交通運輸廳門戶網(wǎng)站上刊登遺失聲明。

　　第二十三條企業(yè)申請資質升級、資質增項、資質證書變更、延續(xù)、換證等資質證書的所載信息發(fā)生變化的，申請人申領新的《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書》時，應交回原《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書》。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十四條自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法局及市、縣（區(qū)、市）負責交通運輸綜合行政執(zhí)法的機構對公路養(yǎng)護作業(yè)單位的監(jiān)督管理，原則上采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員方式。監(jiān)督檢查結果應當及時向社會公布。

　　第二十五條各級交通運輸主管部門及所屬公路機構應當依照職責，對公路養(yǎng)護作業(yè)單位取得資質后是否滿足資質條件和從業(yè)行為實施行業(yè)管理。

　　各級交通運輸主管部門及所屬公路機構發(fā)現(xiàn)公路養(yǎng)護作業(yè)單位存在違法行為的，應將相關線索資料移交具有行政執(zhí)法權的交通運輸綜合行政執(zhí)法機構，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應按照規(guī)定依法查處。

　　第二十六條企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的，自治區(qū)交通運輸廳不予許可，并給予警告。公路養(yǎng)護作業(yè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質的，自治區(qū)交通運輸廳將撤銷其資質證書。

　　公路養(yǎng)護作業(yè)單位在資質申請及從業(yè)過程中應使用本單位技術人員的職業(yè)資格、專業(yè)技術證書。企業(yè)在資質申請中使用非本單位技術人員的職業(yè)資格、專業(yè)技術證書的，自治區(qū)交通運輸廳不予許可。

　　第二十七條 有下列情形之一的，自治區(qū)交通運輸廳將注銷其公路養(yǎng)護作業(yè)資質，并向社會公布：

　?。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護作業(yè)單位依法終止的；

　?。ǘ┵Y質證書依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

　　（三）公路養(yǎng)護作業(yè)單位提出注銷申請的；

　?。ㄋ模┵Y質許可有效期屆滿未延續(xù)的。

　　第二十八條取得公路養(yǎng)護作業(yè)資質的單位，應當保持資產(chǎn)、技術人員、技術設備等方面滿足相應資質條件。

　　公路養(yǎng)護作業(yè)單位不再符合相應資質條件的，自治區(qū)交通運輸廳將責令其限期整改并向社會公告，整改期限最長不超過3個月。整改期滿后仍不符合資質條件的，自治區(qū)交通運輸廳將撤銷其資質證書。

　　第二十九條 自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法局及市、縣（區(qū)、市）負責交通運輸綜合行政執(zhí)法的機構在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)公路養(yǎng)護作業(yè)單位違法從事養(yǎng)護作業(yè)活動的，應依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時報自治區(qū)交通運輸廳。屬于其他省（自治區(qū)、直轄市）交通運輸主管部門許可資質的，自治區(qū)交通運輸廳按規(guī)定將違法事實、處理結果或者處理建議告知資質證書的許可機關。

　　第三十條建立公路養(yǎng)護作業(yè)單位信用管理制度，公路養(yǎng)護作業(yè)單位在資質申請及從業(yè)過程中的行為納入信用管理。

　　各級交通運輸主管部門及所屬公路機構和負責交通運輸綜合行政執(zhí)法的機構在公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質申請及從業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)存在不良行為的，按規(guī)定納入信用評價管理。

　　第六章附件

　　第三十一條公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書由自治區(qū)交通運輸廳按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

　　第三十二條本細則實施前已經(jīng)依法取得自治區(qū)交通運輸廳頒發(fā)《公路養(yǎng)護工程施工從業(yè)資質證書》的企業(yè)，在資質證書有效期內，仍可以按照資質證書許可范圍在廣西境內從事公路養(yǎng)護作業(yè)。原《公路養(yǎng)護工程施工從業(yè)資質證書》在有效期滿后自動失效。

　　鼓勵原取得《公路養(yǎng)護工程施工從業(yè)資質證書》的企業(yè)申請新公路養(yǎng)護作業(yè)資質。取得新的《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質證書》的企業(yè)，在申領新資質證書時應交回原《公路養(yǎng)護工程施工從業(yè)資質證書》。

　　第三十三條本細則自印發(fā)之日起施行。