各市交通運輸局，自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)測鑒定中心、交通運輸綜合行政執(zhí)法局，廣西北部灣投資集團有限公司、廣西交通投資集團有限公司：

　　《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號）于2022年1月1日起施行。為做好公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)審查工作，參照交通運輸部公路局《公路工程施工資質(zhì)行業(yè)審查要點》（2020年5月21日修改版）等規(guī)定，結(jié)合公路養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)條件要求，我廳制定了《廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)審查要點》（試行），現(xiàn)予以印發(fā)。在試行過程中如有意見建議，請及時反饋我廳。

　　2022年3月7日

　　廣西公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)審查要點（試行）

　　對企業(yè)申報的人員、業(yè)績等信息，對照《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（交通運輸部令2021年第22號，以下簡稱《辦法》），依據(jù)企業(yè)申報材料，進行核實審查，審查意見應明確清晰，具體審查要點如下。

　　一、企業(yè)資信

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)凈資產(chǎn)。以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標為準。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》中注冊資本為準。

　　凈資產(chǎn)審查內(nèi)容：企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中的“所有者權(quán)益合計”欄目。

　　注冊資本審查內(nèi)容：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件（含年檢記錄）

　?。ǘ┺k公場所。自有產(chǎn)權(quán)材料復印件；租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或協(xié)議復印件。

　　（三）企業(yè)信譽。申請升級、增項的企業(yè)，自申報資質(zhì)之日起近1年內(nèi)無嚴重不良行為，無《辦法》二十三條禁止性行為，且企業(yè)信用良好。

　　二、人員要求

　?。ㄒ唬┠挲g要求

　　企業(yè)主要人員應為在職60周歲以下，且由企業(yè)為其繳納社會保險。

　?。ǘ┞毞Q專業(yè)

　　中級及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)認定。公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程，其他專業(yè)人員不予認可。注冊建造師指公路工程專業(yè)注冊建造師。

　?。ㄈ┥绫＠U納材料

　　企業(yè)或個人在社保管理系統(tǒng)賬戶中的保險繳納明細（打印件或網(wǎng)頁截圖均可）；以及企業(yè)繳費憑證（社會保險繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)帳憑證等）；社會保險證明應至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。保險繳納單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的社會保險可以予以認定。首次申請的企業(yè)，需主要人員在申報日期前1個月的社保繳納材料；增項、升級和延續(xù)的企業(yè)，需主要人員在申報日期前3個月的社保繳納材料。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)人員

　　1.企業(yè)申請多項資質(zhì)的，企業(yè)技術(shù)人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足《辦法》要求，每類人員數(shù)量不累加考核。如：企業(yè)同時申請路基路面養(yǎng)護甲級資質(zhì)和橋梁養(yǎng)護乙級資質(zhì)，企業(yè)只要擁有30名從事公路工程的技術(shù)工人即可分別滿足兩項資質(zhì)的技術(shù)工人指標要求。

　　2.技術(shù)負責人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應標準要求進行考核。企業(yè)申請多項資質(zhì)的，各項資質(zhì)技術(shù)負責人可為1人或多人，技術(shù)負責人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面滿足申請資質(zhì)的相應標準即可。

　　3.企業(yè)申請某一項資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應滿足《辦法》要求。一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、技術(shù)工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。

　　（五）主要人員

　　1.技術(shù)負責人

　　技術(shù)負責人指分管技術(shù)工作的副總經(jīng)理、總工程師或副總工程師，其專業(yè)和業(yè)績(如有)需符合公路工程專業(yè)要求。

　　（1）技術(shù)負責人從事公路管理工作經(jīng)歷

　　具體工作經(jīng)歷年限按照《辦法》規(guī)定。

　　審查內(nèi)容：《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)申請表》中從事公路工程管理工作簡歷。如2022年1月申報，其2013年12月開始從事公路工程管理，即視其具有10年從事公路工程管理的經(jīng)歷。

　?。?）個人代表工程業(yè)績

　?、購氖聦ｍ楌B(yǎng)護工程和應急養(yǎng)護工程?？筛鶕?jù)工程施工內(nèi)容對照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號）中《公路養(yǎng)護工程分類細目》（附錄）的“預防養(yǎng)護工程、修復養(yǎng)護工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預防養(yǎng)護工程或修復養(yǎng)護工程。如專項養(yǎng)護工程中的橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復養(yǎng)護工程，如對整段水泥混凝土路面接縫材料集中清理更換，屬于路基預防養(yǎng)護工程；如水毀搶修應急養(yǎng)護工程中的對整路段砂石路面進行結(jié)構(gòu)修復及改善，屬于路面修復養(yǎng)護工程。

　?、诠犯慕?、擴建項目。工程中涉及公路橋梁、隧道維修加固改造的，可根據(jù)實際施工內(nèi)容對照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號）的《公路養(yǎng)護工程分類細目》（附錄）中“預防養(yǎng)護工程、修復養(yǎng)護工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預防養(yǎng)護工程或修復養(yǎng)護工程。如橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復養(yǎng)護工程。但改建、擴建公路項目的路基、路面、交安設(shè)施施工業(yè)績，不屬于養(yǎng)護工程業(yè)績。

　　審查內(nèi)容：任命文件、施工項目合同及竣（交）工資料，建設(shè)單位或市交通運輸局或市級公路發(fā)展中心的證明材料。

　　③技術(shù)負責人其他內(nèi)容

　　審查內(nèi)容：企業(yè)的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險繳納材料。

　　2.專業(yè)技術(shù)人員

　　專業(yè)技術(shù)人員包括注冊建造師、造價工程師、中級及以上職稱人員等3類人員。

　?。?）注冊建造師。指公路工程專業(yè)注冊建造師，建造師人員可不提供相關(guān)證書復印件。

　　審查內(nèi)容：身份證、養(yǎng)老保險繳納材料，具體信息可查詢“注冊建造師”網(wǎng)站核對確認。

　?。?）造價工程師。指會計師、經(jīng)濟師、造價工程師。

　　審查內(nèi)容：職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險繳納材料。

　?。?）中級及以上技術(shù)職稱，是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的公路工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

　　審查內(nèi)容：職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險繳納材料。

　　3.技術(shù)工人

　　是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院有關(guān)部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認可的機構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。不對技術(shù)工人的工種進行考核。

　　審查內(nèi)容：職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書、身份證、合同協(xié)議書、養(yǎng)老保險繳納材料。

　　三、設(shè)備要求

　　設(shè)備應為企業(yè)自有或租賃設(shè)備，應提供機械設(shè)備購買發(fā)票或租用合同。

　　四、業(yè)績要求

　?。ㄒ唬I(yè)績年限

　　標準中要求的“近5年”，指自申請資質(zhì)時間起向前推算5年竣（交）工的工程業(yè)績。如：申報年度為2020年，“近5年”業(yè)績指2015年1月1日后竣（交）工驗收合格的項目，超時限業(yè)績不予認可。

　?。ǘI(yè)績認定

　　1.從事專項養(yǎng)護工程和應急養(yǎng)護工程。可根據(jù)工程施工內(nèi)容對照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號）中《公路養(yǎng)護工程分類細目》（附錄）的“預防養(yǎng)護工程、修復養(yǎng)護工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預防養(yǎng)護工程或修復養(yǎng)護工程。如專項養(yǎng)護工程中的橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復養(yǎng)護工程，如對整段水泥混凝土路面接縫材料集中清理更換，屬于路基預防養(yǎng)護工程；如水毀搶修應急養(yǎng)護工程中的對整路段砂石路面進行結(jié)構(gòu)修復及改善，屬于路面修復養(yǎng)護工程。

　　2.公路改建、擴建項目。工程中涉及公路橋梁、隧道維修加固改造的，可根據(jù)實際施工內(nèi)容對照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號）的《公路養(yǎng)護工程分類細目》（附錄）中“預防養(yǎng)護工程、修復養(yǎng)護工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預防養(yǎng)護工程或修復養(yǎng)護工程。如橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復養(yǎng)護工程。但改建、擴建公路項目的路基、路面、交安設(shè)施施工業(yè)績，不屬于養(yǎng)護工程業(yè)績。

　　3.業(yè)績認定以中標通知書和簽訂的工程承包合同中的單位名稱為準，非申報單位簽訂合同的業(yè)績不予認可（合法分包工程除外）。工程已完工且工程質(zhì)量合格，應附工程完工驗收材料（以下材料證明之一：公路工程〔合同段〕交工驗收證書、公路工程竣工驗收鑒定書、交工驗收工程質(zhì)量檢測意見、竣工驗收工程質(zhì)量鑒定報告、公路工程參建單位工作綜合評價等級證書、市級交通運輸主管部門或公路養(yǎng)護機構(gòu)證明材料）。

　　4.分包業(yè)績（僅限改建、擴建公路項目），合法分包的業(yè)績還須附分包合同協(xié)議書，總包方的中標通知書和施工承包合同，業(yè)主、交通運輸主管部門認可的業(yè)績材料，并體現(xiàn)完成的工程內(nèi)容和工程量。分包專業(yè)工程，分包方須具有與分包工程相適應的專業(yè)承包資質(zhì)；分包專項工程，分包方須具備與分包工程相適應的資格條件。

　　5.超越企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。

　　6.市政、水利等道路養(yǎng)護工程不予認可。