《廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工信用評(píng)價(jià)辦法》
2022-06-20 來源:廣西交通廳 

  各市交通運(yùn)輸局,自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局,廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司:

  為加強(qiáng)我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)管理,規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)和施工人員的從業(yè)行為,提高從業(yè)單位和人員的信用意識(shí),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)),我廳制定了《廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工信用評(píng)價(jià)辦法》,經(jīng)書記廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                             2022年5月25日

  (此件公開發(fā)布)

  廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工信用評(píng)價(jià)辦法

  第一章  總則

  第一條 為加強(qiáng)廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)監(jiān)督管理,提高施工單位和施工人員誠(chéng)信意識(shí),推動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、公開的原則,信用信息更新及時(shí)、真實(shí)完整,信用評(píng)價(jià)全面客觀。

  第三條 本辦法所稱信用評(píng)價(jià)是指自治區(qū)交通運(yùn)輸廳或其委托的機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等,通過量化方式對(duì)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。

  本辦法所稱施工單位是指具有相應(yīng)資質(zhì)從事公路養(yǎng)護(hù)工程施工的單位。

  本辦法所稱施工人員是指施工單位中具有相應(yīng)從業(yè)資格,從事公路養(yǎng)護(hù)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

  本辦法所稱公路機(jī)構(gòu)是指自治區(qū)交通運(yùn)輸廳所屬的自治區(qū)公路發(fā)展中心、各市級(jí)公路發(fā)展中心、各縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中心以及自治區(qū)高速公路發(fā)展中心和各高速公路發(fā)展分中心。

  第四條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)高速公路、普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員從業(yè)行為的評(píng)價(jià)管理活動(dòng)。

 ?。ㄒ唬┘{入本辦法信用評(píng)價(jià)范圍的公路養(yǎng)護(hù)工程:

  1.合同段合同金額達(dá)400萬(wàn)元以上(含)或普通國(guó)省干線公路合同段里程達(dá)3公里以上(含)的路面養(yǎng)護(hù)工程;

  2.除路面養(yǎng)護(hù)工程外合同金額達(dá)100萬(wàn)元以上(含)其他養(yǎng)護(hù)工程。

 ?。ǘ┎粚儆谏鲜龉佛B(yǎng)護(hù)工程,但屬于與公路養(yǎng)護(hù)工程施工相關(guān)下列情形之一的,也納入信用評(píng)價(jià)范圍:

  1.在各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或其公路機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問題的施工單位和施工人員;

  2.在重大質(zhì)量事故中涉及的施工單位和施工人員;

  3.在較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故中涉及的施工單位和施工人員;

  4.從業(yè)過程中有本辦法附件1中“直接定為D級(jí)”行為的施工單位;

  5.招標(biāo)投標(biāo)時(shí)有本辦法附件1不良投標(biāo)行為的施工單位。

  (三)公路日常養(yǎng)護(hù)和公路改擴(kuò)建工程不納入本辦法信用評(píng)價(jià)范圍。

  第二章  管理職責(zé)

  第五條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

  自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

  自治區(qū)公路發(fā)展中心負(fù)責(zé)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程的信用評(píng)價(jià)管理工作,對(duì)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)進(jìn)行審核、匯總及評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)廣西養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)施工單位和施工人員的自治區(qū)級(jí)綜合評(píng)價(jià)工作。

  各市級(jí)公路發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄區(qū)域普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)復(fù)核、匯總及評(píng)價(jià)。

  各縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)所轄區(qū)域普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)。

  自治區(qū)高速公路發(fā)展中心負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)工程的信用評(píng)價(jià)管理工作,對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)進(jìn)行審核、匯總及評(píng)價(jià)。

  各高速公路發(fā)展分中心負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄區(qū)域高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)復(fù)核、匯總及評(píng)價(jià)。

  各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)所管理高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)。

  第六條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)以書面文字材料作為評(píng)價(jià)依據(jù),下列資料可作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。

  (一)市級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門及公路機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)等部門督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定;

 ?。ǘ┱袠?biāo)人、建設(shè)管理單位(即各縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)中心、各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位,下同)及其上級(jí)管理單位在管理工作中的正式文件;

  (三)監(jiān)理單位工作指令、檢測(cè)單位工程質(zhì)量安全檢測(cè)意見、工程交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告等; 

 ?。ㄋ模┡e報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果;

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)管理單位向公路機(jī)構(gòu)提供的施工單位人員履約情況(包括合同規(guī)定人員、實(shí)際到位人員及人員變更情況等內(nèi)容);

  (六)司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見;

 ?。ㄆ撸┢渌梢哉J(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。

  第七條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

  第八條 定期信用評(píng)價(jià)周期。

  施工單位和施工人員信用評(píng)價(jià)周期:自工程開工之日起至工程完工交付使用之日止的信用行為。

  第九條 定期信用評(píng)價(jià)工作程序。

 ?。ㄒ唬┟磕?月上旬,建設(shè)管理單位完成對(duì)上一年度完工的各合同段施工單位履約行為評(píng)價(jià)和施工人員評(píng)價(jià),將施工單位的履約行為評(píng)價(jià)、投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分(如有)和施工人員評(píng)價(jià)得分及相關(guān)材料報(bào)市級(jí)公路發(fā)展中心或各高速公路發(fā)展分中心。

  建設(shè)管理單位應(yīng)在工程交工驗(yàn)收時(shí)完成有關(guān)施工單位和施工人員的履約行為評(píng)價(jià)。

 ?。ǘ┦屑?jí)公路發(fā)展中心、各高速公路發(fā)展分中心分別完成普通國(guó)省干線公路和高速公路施工單位的履約行為評(píng)價(jià)審核、投標(biāo)行為評(píng)價(jià)審核、其他行為評(píng)價(jià)和施工人員評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)匯總工作,并于1月中旬將審核評(píng)分結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)自治區(qū)公路發(fā)展中心或自治區(qū)高速公路發(fā)展中心。

  (三)每年1月底前,自治區(qū)公路發(fā)展中心或自治區(qū)高速公路發(fā)展中心分別完成普通國(guó)省干線公路和高速公路施工單位的投標(biāo)行為評(píng)價(jià)、履約行為評(píng)價(jià)、其他行為評(píng)價(jià)和施工人員評(píng)價(jià)的審核和匯總工作。

  自治區(qū)高速公路發(fā)展中心于2月初將高速公路施工單位和施工人員評(píng)價(jià)的審核和匯總相關(guān)材料報(bào)自治區(qū)公路發(fā)展中心。

  (四)每年2月中旬,自治區(qū)公路發(fā)展中心完成廣西公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)施工單位和施工人員的信用評(píng)價(jià)得分審核工作,提出信用評(píng)價(jià)等級(jí)建議,報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審定。

  自治區(qū)交通運(yùn)輸廳于3月底前完成信用評(píng)價(jià)得分及信用評(píng)價(jià)等級(jí)審定工作,并公示、公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

  第三章  施工單位信用評(píng)價(jià)

  第十條 施工單位信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投標(biāo)行為、履約行為和其他行為。具體內(nèi)容見《廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。

  投標(biāo)行為以施工單位單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元,履約行為以單個(gè)施工合同段為評(píng)價(jià)單元。

  第十一條 投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分,實(shí)行累計(jì)扣分制,其他行為扣分(如有)則從企業(yè)信用評(píng)價(jià)總得分中扣除。具體評(píng)分計(jì)算見《廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法》(附件3)。

  第十二條 施工單位投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià),履約行為由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)評(píng)價(jià),其他行為由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行簽認(rèn)。

  第十三條 施工單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)評(píng)分“ X ”分別為:

  AA級(jí):95分≤X≤100分,信用好;

  A級(jí):85 分≤X<95分,信用較好;

  B級(jí):75 分≤X<85分,信用一般;

  C級(jí):60 分≤X<75分,信用較差;

  D級(jí):X<60分,或存在嚴(yán)重失信行為,信用差。

  第十四條 信用評(píng)價(jià)等級(jí)規(guī)定。

 ?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)年度內(nèi),參與施工的合同段數(shù)只有1個(gè)的,或施工合同總額小于1000萬(wàn)元的,或只存在投標(biāo)行為評(píng)價(jià)的,當(dāng)年信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)。

 ?。ǘ┥弦辉u(píng)價(jià)年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)為 C 級(jí)的施工單位,當(dāng)年信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)。

 ?。ㄈ┥弦辉u(píng)價(jià)年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)為 D 級(jí)的施工單位,當(dāng)年信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為B 級(jí)。

  第十五條 施工單位的評(píng)價(jià)主體。

 ?。ㄒ唬┩稑?biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人每次完成招標(biāo)工作后,對(duì)存在不良投標(biāo)行為的施工單位進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)自治區(qū)公路發(fā)展中心或自治區(qū)高速公路發(fā)展中心備查。

 ?。ǘ┞募s行為評(píng)價(jià)。結(jié)合日常管理情況以及項(xiàng)目監(jiān)管部門的督查、檢查結(jié)果,建設(shè)管理單位對(duì)施工單位各合同段履約行為實(shí)時(shí)記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  (三)其他行為評(píng)價(jià)。自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心按職責(zé)對(duì)施工單位其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 ?。ㄋ模┳灾螀^(qū)級(jí)綜合評(píng)價(jià)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià),確定信用得分及綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。

  第十六條 對(duì)信用行為直接定為 D 級(jí)的施工單位實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

  招標(biāo)人、建設(shè)管理單位及公路機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位存在直接定為 D 級(jí)行為的,應(yīng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)定之日起,一年內(nèi)該施工單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)為 D 級(jí)。一年期滿后,暫定為信用等級(jí)C 級(jí),待年度信用評(píng)價(jià)時(shí)按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià),重新確定信用等級(jí),但不高于信用等級(jí)B 級(jí)。

  第十七條 聯(lián)合體成員有失信行為的,聯(lián)合體牽頭人及其成員均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。總包單位有失信行為的,分包單位不承擔(dān)連帶責(zé)任;分包單位有失信行為的,總包單位應(yīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。

  第四章  施工人員信用評(píng)價(jià)

  第十八條 施工人員信用評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制。具體內(nèi)容見《廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工人員信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。

  第十九條評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分大于等于4分、但小于8分的,為“信用較差”;累計(jì)扣分大于等于8分的,為“信用很差”。

  第二十條 施工人員的評(píng)價(jià)主體。

 ?。ㄒ唬┦判袨榭鄯帧=Y(jié)合日常建設(shè)管理情況,建設(shè)管理單位對(duì)施工人員的履約履職行為進(jìn)行信用扣分,并計(jì)入信用管理臺(tái)賬。

 ?。ǘ┳灾螀^(qū)級(jí)信用評(píng)價(jià)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳或其委托機(jī)構(gòu)匯總施工人員信用扣分情況,結(jié)合掌握的施工人員信用情況,確定自治區(qū)級(jí)信用扣分。

  第二十一條 對(duì)信用行為直接定為“信用很差”等級(jí)的施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。施工人員有下列情形之一的,直接認(rèn)定為“信用很差”:

 ?。ㄒ唬﹤卧?、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、涂改、尋租掛靠職業(yè)資格證書的;

 ?。ǘ┰斐芍卮筚|(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;

 ?。ㄈ┪慈〉孟鄳?yīng)種類的職業(yè)資格證書上崗作業(yè)的;

 ?。ㄋ模┍蛔灾螀^(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信行為。

  第五章 信用評(píng)價(jià)管理

  第二十二條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行評(píng)價(jià)人、評(píng)價(jià)對(duì)象簽認(rèn)以及評(píng)價(jià)結(jié)果公示、公告制度。

  第二十三條 履約行為檢查采取定期和不定期檢查相結(jié)合。

  定期檢查由建設(shè)管理單位組織,可邀請(qǐng)公路機(jī)構(gòu)派員參加。對(duì)納入信用評(píng)價(jià)范圍的公路養(yǎng)護(hù)工程,在工程實(shí)施過程中,各市級(jí)公路發(fā)展中心、各高速公路發(fā)展分中心應(yīng)至少組織1 次現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)。建設(shè)管理單位和公路機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)情況進(jìn)行不定期檢查。

  檢查中,評(píng)價(jià)人對(duì)每項(xiàng)檢查作出的信用評(píng)價(jià)應(yīng)有2名及以上檢查人員簽字,并經(jīng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)主管人員或施工人員簽字認(rèn)可;對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)主管人員或施工人員拒簽的檢查結(jié)果,由檢查負(fù)責(zé)人簽字并注明原因。

  日常檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn),不得更改。

  第二十四條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳在門戶網(wǎng)站公示評(píng)價(jià)結(jié)果,接受申訴、投訴和舉報(bào),公示期為10個(gè)工作日。公示期滿,完成處理及回復(fù)后,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳在門戶網(wǎng)站公布最終評(píng)價(jià)結(jié)果。

  第二十五條 施工單位和施工人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的,應(yīng)在公示期限內(nèi)依法依規(guī)向自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出申訴、投訴或者舉報(bào),并提交相關(guān)證明材料。

  申訴、投訴或舉報(bào)人為法人的,相關(guān)材料須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;為其他組織或者個(gè)人的,相關(guān)材料須由其主要負(fù)責(zé)人或者本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件。

  第二十六條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳收到申訴、投訴或舉報(bào)材料后,檢查材料是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,告知申訴人、投訴人或舉報(bào)人進(jìn)行完善,申訴人、投訴人或舉報(bào)人拒絕完善或完善后仍不符合受理?xiàng)l件的,將不予受理。申訴、投訴或舉報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的,及時(shí)組織調(diào)查、核查,并將處理結(jié)果告知申訴人、投訴人或舉報(bào)人。

  不受理匿名投訴或舉報(bào)。

  第二十七條 自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及公路機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理,結(jié)合督查工作對(duì)施工單位和施工人員的從業(yè)行為進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)施工單位和施工人員實(shí)際行為與信用評(píng)價(jià)等級(jí)不符的,應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人或建設(shè)管理單位重新評(píng)價(jià)或直接調(diào)整。

  施工單位和施工人員存在上一年度評(píng)價(jià)時(shí)未被發(fā)現(xiàn)的除嚴(yán)重失信行為以外的其他失信行為的,自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充扣分,計(jì)算得出施工單位和施工人員上一年度新的信用得分,完成公示、公告后,將調(diào)整后的施工單位和施工人員評(píng)價(jià)情況報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將重新公布相關(guān)施工單位和施工人員的評(píng)價(jià)結(jié)果。

  第二十八條 招標(biāo)人、建設(shè)管理單位及公路機(jī)構(gòu)等評(píng)價(jià)人應(yīng)建立施工單位和施工人員信用管理臺(tái)帳,及時(shí)、客觀、公正地對(duì)施工單位和施工人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià),不得徇私舞弊,不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。

  任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)施工單位和施工人員的不良行為以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

  第二十九條 施工單位分立的,按照新設(shè)立單位確定信用等級(jí),但不高于原信用等級(jí)。施工單位合并的,按初次進(jìn)入廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)確定其信用等級(jí)。

  第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

  第三十條 廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果按以下規(guī)則應(yīng)用:

 ?。ㄒ唬┦┕挝缓褪┕と藛T在廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。

  (二)施工單位和施工人員初次進(jìn)入廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)時(shí),其信用等級(jí)按照廣西公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定。

 ?。ㄈ┦┕挝缓褪┕と藛T初次進(jìn)入廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)時(shí),無廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果和廣西公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,其信用等級(jí)按照全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定。

 ?。ㄋ模┦┕挝缓褪┕と藛T初次進(jìn)入廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)時(shí),無廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、廣西公路建設(shè)市場(chǎng)評(píng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果和全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的,其信用等級(jí)參照企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定,但施工單位信用等級(jí)最高為 A 級(jí)。

 ?。ㄎ澹┦┕挝缓褪┕と藛T初次進(jìn)入廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)時(shí),無廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、廣西公路建設(shè)市場(chǎng)評(píng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)評(píng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的,查無不良信用記錄,施工單位按 B 級(jí)對(duì)待,施工人員按未被信用扣分對(duì)待。若有不良信用記錄,視其嚴(yán)重程度施工單位按 C 級(jí)及以下對(duì)待,施工人員按“信用較差”或“信用很差”對(duì)待。

 ?。┞?lián)合體參與投標(biāo)時(shí),其施工單位信用等級(jí)按照聯(lián)合體各方最低等級(jí)認(rèn)定。

  第三十一條 施工單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期 1 年。下一年度如施工單位在廣西無信用評(píng)價(jià)結(jié)果,信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C 級(jí)及以上等級(jí)者,其在廣西信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù) 1 年。延續(xù) 1 年后仍無信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,按照初次進(jìn)入廣西公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)確定,但不高于其在廣西原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。

  第三十二條 建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,對(duì)年度信用等級(jí)為AA級(jí)、連續(xù)3個(gè)年度及以上信用等級(jí)為A級(jí)及以上的守法誠(chéng)信施工單位,采取以下激勵(lì)措施:

 ?。ㄒ唬┰谵k理公路養(yǎng)護(hù)工程施工等行政審批過程中,優(yōu)先或加快辦理;

  (二)在公路養(yǎng)護(hù)工程施工等行政檢查過程中,可適度減少檢查頻次;

 ?。ㄈ┱顿Y公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),給予增加投標(biāo)個(gè)數(shù)和中標(biāo)個(gè)數(shù)、同等條件優(yōu)先中標(biāo)、降低履約保證金比例、提高工程預(yù)付款比例、守信獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠。

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)投資公路項(xiàng)目的公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)、工程發(fā)包和市場(chǎng)交易時(shí),鼓勵(lì)招標(biāo)人和建設(shè)管理單位給予增加投標(biāo)個(gè)數(shù)和中標(biāo)個(gè)數(shù)、保證金減免、提高工程預(yù)付款比例、守信獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠,同等條件優(yōu)先考慮。

  第三十三條 完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)、年度信用等級(jí)為C級(jí)的失信施工單位和“信用較差”或“信用很差”的失信從業(yè)人員,采取以下措施予以懲戒:

  (一)在行政檢查過程中,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增加檢查頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等;

 ?。ǘ┫拗茀⒓咏煌ㄟ\(yùn)輸主管部門依法組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比;

 ?。ㄈ┠甓刃庞玫燃?jí)評(píng)定為 C 級(jí)的施工單位,同一項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人可只接受其1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)。

 ?。ㄋ模┬庞玫燃?jí)為 D 級(jí)的施工單位,招標(biāo)人可在自信用等級(jí)公布之日起 1 年內(nèi)不接受其投標(biāo)文件。

  第三十四條 鼓勵(lì)失信的施工單位和施工人員積極主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響,按照國(guó)家和交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù),提高信用水平。

  第七章  附則

  第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門及公路機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)、一公開”方式加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)施工單位和施工人員從業(yè)的監(jiān)督檢查。

  第三十六條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)信用管理工作中,存在嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊等行為的,應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位、部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)刑事責(zé)任,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第三十七條 各市交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本辦法制定所轄區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)工程的信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳備案。

  第三十八條 本評(píng)價(jià)辦法由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

  第三十九條 本評(píng)價(jià)辦法自印發(fā)之日起施行。

  附件:1.廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

  2.廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工人員信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

  3.廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法

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  附件3廣西公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位信用評(píng)價(jià)計(jì)算方法 (1).pdf



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