湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布《關于進一步加強建筑業(yè)重點企業(yè)培育的通知》，對該省建筑業(yè)重點培育企業(yè)實施相關扶持政策。

　　在簡化行政審批事項方面，通知明確，具有施工總承包一級（甲級）及以上資質(zhì)的企業(yè)，申請該施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的各等級專業(yè)承包資質(zhì)時，審批機關可免予審查，直接核準。

　　施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍按以下標準執(zhí)行：建筑工程施工總承包涵蓋地基基礎工程專業(yè)承包、消防設施工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、鋼結構工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑機電安裝工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包。

　　市政公用工程施工總承包涵蓋橋梁工程專業(yè)承包、隧道工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包。

　　電力工程施工總承包涵蓋輸變電工程專業(yè)承包。

　　機電工程施工總承包涵蓋電子與智能化工程專業(yè)承包、建筑機電安裝工程專業(yè)承包。

　　以下為通知全文——

　　關于進一步加強建筑業(yè)重點企業(yè)培育的通知

　　各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?，有關企業(yè)：

　　為貫徹《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》精神，落實省委“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動和“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動要求，推進《湖北建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施，加大對龍頭骨干企業(yè)的扶持力度，著力打造“湖北建造”品牌，進一步促進我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定對我省建筑業(yè)重點培育企業(yè)實施相關扶持政策?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

　　一、重點培育企業(yè)的確定

　?。ㄒ唬┗緱l件：取得一級（甲級）及以上施工總承包資質(zhì)或一級（甲級）專業(yè)承包資質(zhì)，并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申請列入重點培育企業(yè)名單。

　　1．具有施工總承包資質(zhì)的中央在鄂和武漢地區(qū)注冊的企業(yè)在上一年度上報統(tǒng)計部門的建筑業(yè)產(chǎn)值超過20億元以上，省內(nèi)其它地區(qū)注冊的企業(yè)超過10億元以上；僅具有專業(yè)承包資質(zhì)的中央在鄂和武漢地區(qū)注冊的企業(yè)在上一年度上報統(tǒng)計部門的建筑業(yè)產(chǎn)值超過5億元以上，省內(nèi)其它地區(qū)注冊的企業(yè)超過3億元以上。

　　2．近三年內(nèi)獲得過1次省級及以上優(yōu)質(zhì)工程獎項或安全文明施工現(xiàn)場或裝配式建筑示范項目，或者近兩年內(nèi)連續(xù)獲得市（州）級優(yōu)質(zhì)工程獎。

　　3．近一年內(nèi)未在湖北區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全責任事故或兩起以上一般質(zhì)量安全責任事故。

　　4．近兩年內(nèi)沒有因“三包一掛”或出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為受到行政處罰。

　　5．近兩年內(nèi)沒有因惡意拖欠工程款或者農(nóng)民工工資等不良行為造成群體性事件等社會反響強烈問題。

　　6．在湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺如實登記相關信息，且按要求及時準確上報統(tǒng)計部門、住建部、省住建廳的各類統(tǒng)計信息。

　　7．未被納入湖北省建筑市場主體“黑名單”。

　　8．未被各級人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

　　對于個別達不到基本條件，但在當?shù)匕l(fā)揮龍頭骨干作用或近五年內(nèi)取得過魯班獎或國優(yōu)獎的企業(yè)，以及外省特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)在鄂注冊的全資子公司，各市州住建主管部門可在名額限定內(nèi)直接予以推薦。

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　　1．企業(yè)申請。企業(yè)填寫《湖北省重點培育建筑業(yè)企業(yè)申請表》（附件1），向企業(yè)注冊地的市州住建主管部門提出申請。中央在鄂和省屬國有企業(yè)直接向省住建廳提出申請。

　　2．市州推薦。各市州住建主管部門對收到的企業(yè)申請進行綜合考評，在規(guī)定名額內(nèi)擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單（附件2）。

　　3．公示公告。省住建廳根據(jù)各市州推薦的企業(yè)名單，審核后發(fā)布公示，公示時間為7個工作日。如公示無異議，省住建廳發(fā)布公告。

　　二、支持重點培育企業(yè)發(fā)展的政策

　　（一）簡化行政審批事項

　　1．重點培育企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）可直接申請由省住建廳核準的施工總承包二級或最高等級專業(yè)承包資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)和礦山、石化等高風險行業(yè)的資質(zhì)），僅審查資產(chǎn)、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》相應要求。

　　2．具有施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，依申請核發(fā)由省住建廳核準的最高等級資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)和礦山、石化等高風險行業(yè)的資質(zhì)）。

　　3．上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)，近5年完成不少于3項單項合同額超過1500萬元的建筑工程或市政工程，且企業(yè)凈資產(chǎn)、設備、技術負責人、注冊建造師滿足相應現(xiàn)行資質(zhì)標準的，依申請核發(fā)由省住建廳核準的最高等級建筑、市政施工總承包資質(zhì)。

　　4．具有施工總承包一級（甲級）及以上資質(zhì)的企業(yè)，申請該施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的各等級專業(yè)承包資質(zhì)時，審批機關可免予審查，直接核準。

　　施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍按以下標準執(zhí)行：建筑工程施工總承包涵蓋地基基礎工程專業(yè)承包、消防設施工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、鋼結構工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑機電安裝工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包；市政公用工程施工總承包涵蓋橋梁工程專業(yè)承包、隧道工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包；電力工程施工總承包涵蓋輸變電工程專業(yè)承包；機電工程施工總承包涵蓋電子與智能化工程專業(yè)承包、建筑機電安裝工程專業(yè)承包。

　　5.企業(yè)因自身發(fā)展需要在省內(nèi)設立全資子公司或控股子公司的，經(jīng)子公司當?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑]，可以直接申請較母公司現(xiàn)有資質(zhì)低一等級的相應施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)），僅審查資產(chǎn)、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》相應要求。

　　6．外省特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)在鄂注冊的全資子公司，經(jīng)子公司當?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑]，并提供母公司對其工程質(zhì)量、安全等方面予以擔保并承擔連帶責任的書面承諾，可以用母公司在湖北區(qū)域內(nèi)的業(yè)績申請由省住建廳核準的總承包一級（甲級）資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)）。

　　享受上述6條優(yōu)惠政策申請資質(zhì)企業(yè)，相關企業(yè)的安管人員必須滿足企業(yè)最高等級資質(zhì)的要求。

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　　7．打通住建領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓考核的地域限制，企業(yè)可根據(jù)自身需要任意選擇省內(nèi)指定機構參加培訓考核。鼓勵和支持省內(nèi)機構赴省外為企業(yè)提供人員培訓考核服務。

　　8．提供安管人員和特種作業(yè)人員考核事項的定制服務，根據(jù)企業(yè)需求，及時組織專場考試服務。

　　9．建立企業(yè)交流平臺，提供網(wǎng)上咨詢服務；對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難，提供上門服務；對于重大行業(yè)政策調(diào)整，及時組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓。

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　　10．對信譽良好、實名制管理和工地現(xiàn)場管理信息化水平較高的企業(yè)，各級住建主管部門可適當減少對企業(yè)所承建項目的現(xiàn)場檢查頻次。

　　11．在企業(yè)辦理各類工程項目審批或監(jiān)管事項時，各級住建主管部門可根據(jù)事項特點，對各類應出具的證明材料，依法采取企業(yè)承諾的方式替代。住建主管部門在承諾期限內(nèi)對企業(yè)的承諾事項開展核查、處理。

　　12．對發(fā)生房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全責任事故的企業(yè)，若事故調(diào)查報告認定其不承擔主要責任或直接責任，各級住建主管部門可依法在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，選擇較輕的處罰種類或者選擇較低的處罰幅度對其進行處罰。

　　13．各級住建主管部門在對企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、省級裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地（項目）認定、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動中應遵循優(yōu)先推薦原則。

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　　14．各級住建主管部門可因地制宜出臺相關政策措施，引導和支持企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目建設。

　　15．企業(yè)以聯(lián)合體方式承接完成的總承包業(yè)績，聯(lián)合體各方均可作為企業(yè)有效業(yè)績予以認定。

　　三、重點培育企業(yè)的動態(tài)管理

　?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)重點培育企業(yè)名單實施動態(tài)管理，原則上每年集中調(diào)整一次。如有特殊原因，各市州住建主管部門也可在規(guī)定名額內(nèi)適時提出調(diào)整企業(yè)名單，報省住建廳審核確認。

　　（二）重點培育企業(yè)凡發(fā)生以下情形之一的，各市州住建主管部門應及時向省住建廳報告，直接取消其重點培育資格。

　　1．在湖北區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全責任事故或近一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般質(zhì)量安全責任事故的；

　　2．發(fā)生“三包一掛”或出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，受到行政處罰的；

　　3．利用虛假材料、虛假承諾騙取行政審批事項或在湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺登記虛假信息的；

　　4．因惡意拖欠工程款或者農(nóng)民工工資等不良行為造成群體性事件等社會反響強烈問題的；

　　5．不按要求及時上報統(tǒng)計部門、住建部、省住建廳統(tǒng)計信息的；

　　6．被納入湖北省建筑市場主體“黑名單”的；

　　7．被各級人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的。

　?。ㄈ┓脖还嫒∠攸c培育資格的企業(yè)，從公告發(fā)布之日起不再享受本文所列的相關支持政策。此前通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格需進行重新核定，如不符合現(xiàn)行資質(zhì)標準的應予以撤回。

　　四、相關工作要求

　?。ㄒ唬└鞯刈〗ㄖ鞴懿块T要高度重視建筑業(yè)企業(yè)的重點培育工作，結合本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標，按照扶優(yōu)扶強的原則，合理推薦培育對象和確定培育目標，將提升企業(yè)市場競爭力和擴大企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模作為重點任務和考核指標。各地可根據(jù)本通知精神，結合區(qū)域?qū)嶋H制定具體落實細則。

　?。ǘ┢髽I(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出省。企業(yè)確系重組的，相關資質(zhì)予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質(zhì)的，從嚴從重予以處罰。

　　（三）各地住建主管部門在執(zhí)行本文過程中，如有問題請及時向省住建廳反饋。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。待省廳公布2022年度重點培育企業(yè)名單后，原《關于支持我省建筑業(yè)重點培育企業(yè)加快發(fā)展的通知》（鄂建辦〔2019〕81號）和《關于公布2019年度建筑業(yè)重點培育企業(yè)名單的通知》（鄂建辦〔2019〕184號）以及《關于公布2020年度全省建筑業(yè)重點培育企業(yè)名單的通知》（〔2021〕2號）再行廢止。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2022年6月28日