2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。這一年黨的二十大勝利召開，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展舉旗定向指路領(lǐng)航。這一年，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》全面貫徹實施，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革持續(xù)深入推進，新型標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化國際化步伐大大加快，各方面工作成績斐然，向“四個轉(zhuǎn)變”目標(biāo)加速邁進。

　　《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》集納了2022年發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策和發(fā)生的重要新聞事件，經(jīng)專家評議和網(wǎng)絡(luò)投票，推選出2022 年度中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化十大新聞，以重溫和銘記工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化波瀾壯闊的2022年。

　　01黨的二十大勝利召開為新時代標(biāo)準(zhǔn)化工作舉旗定向指路領(lǐng)航

　　10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京勝利召開，大會全面總結(jié)中國改革發(fā)展取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)謀劃了未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排進行了宏觀展望，吹響了奮進新征程的嘹亮號角。

　　黨的二十大報告為工程建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作舉旗定向、擘畫藍圖，指出要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。報告提出的“中國式現(xiàn)代化”新要求，深刻啟示標(biāo)準(zhǔn)化工作需要從中國式現(xiàn)代化的角度進行深入思考，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要聚焦全領(lǐng)域、全過程，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈和新模式、新業(yè)態(tài)，特別是圍繞綠色建筑、裝配式建筑、智能建造、城市更新、新城建、城市信息平臺和城市運行管理服務(wù)等重點領(lǐng)域開展工作，努力實現(xiàn)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“四個轉(zhuǎn)變”目標(biāo)任務(wù)。

　　02 十六部委聯(lián)合印發(fā)貫徹實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》 行動計劃

　　7月，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門聯(lián)合下發(fā)《<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要> 行動計劃》。針對貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，部署2023年年底前重點工作，包括實施碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程、實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動、提高參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動水平等30余項任務(wù)計劃并明確分工。此前2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>工作方案》，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展、提高住宅建筑品質(zhì)、加大標(biāo)準(zhǔn)國際化工作力度等九個重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出了26項具體措施。

　　03 城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙碳”戰(zhàn)略“1+N”系列政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建立

　　為踐行“雙碳”戰(zhàn)略，6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》?！斗桨浮诽岢?，2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達到峰值、力爭到2060年前城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等主要目標(biāo)。方案強調(diào)，要推動完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)法律法規(guī)，建立完善節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)計量體系，制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵具備條件的地區(qū)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。10月，市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門發(fā)布《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》，提出到2025年，碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系基本建立；到2030年，碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系更加健全；到2060年，技術(shù)水平更加先進、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系全面建成。同時，實施方案圍繞建立完善碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，提出了完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、加強重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等7個方面共24項重點任務(wù)，明確了開展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強基行動等4項重點行動。 11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達峰實施方案》,提出強化總量控制、推動原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進綠色制造5個方面重點任務(wù)，強調(diào)要健全標(biāo)準(zhǔn)計量體系并明確八項重點工作。 三個《實施方案》是國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，為建設(shè)行業(yè)落實“雙碳”目標(biāo)描繪了路線圖，為構(gòu)建“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系指明了方向。

　　04 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域35項全文強制性國家工程規(guī)范發(fā)布實施

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性國家工程規(guī)范制定工作基本完成。截至2022年底，38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性國家工程規(guī)范，已公開發(fā)布《建筑環(huán)境通用規(guī)范》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》等35項，其中，2022年共發(fā)布13項?！督ㄖ阑鹜ㄓ靡?guī)范》《歷史文化保護利用項目規(guī)范》《住宅項目規(guī)范》3項規(guī)范的修改完善與發(fā)布工作正在積極推進。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司積極組織開展全文強制性工程規(guī)范的落地實施工作。以線上方式組織各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)負責(zé)同志和工作人員，有關(guān)設(shè)計院及其它相關(guān)單位從事工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員，共6000多人參加已發(fā)布規(guī)范的宣貫培訓(xùn)；會同中國殘聯(lián)印發(fā)貫徹實施《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》的通知，指導(dǎo)督促地方落實規(guī)范要求，并召開規(guī)范實施新聞發(fā)布會，解讀規(guī)范有關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)推進規(guī)范宣貫實施；組織編制并公開出版《<燃氣工程項目規(guī)范>實施指南》。

　　全文強制性工程規(guī)范提出保障工程質(zhì)量、安全的控制性底線要求，是新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層和核心。積極推進全文強制性工程規(guī)范的編制發(fā)布與實施，加快構(gòu)建以全文強制性工程規(guī)范為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)為配套的新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是落實國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化改革要求的重要舉措。經(jīng)過多年努力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性工程規(guī)范編制工作已近完成，實施工作積極推進并初見成效。

　　05 十七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》

　　1月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等17部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》。《意見》提出了提升團體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作能力、建立以需求為導(dǎo)向的團體標(biāo)準(zhǔn)制定模式、拓寬團體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用渠道、開展團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價、實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃、促進團體標(biāo)準(zhǔn)化開放合作、完善團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展激勵政策、增強團體標(biāo)準(zhǔn)組織合規(guī)性意識、加強社會監(jiān)督和政府監(jiān)管、完善保障措施等十個方面的意見。

　　團體標(biāo)準(zhǔn)是新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分。在《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《關(guān)于促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》指導(dǎo)下，2022年工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn)成績斐然。中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、中國建筑學(xué)會、中國土木工程學(xué)會、中國勘察設(shè)計協(xié)會、中國建筑節(jié)能協(xié)會等住房和城鄉(xiāng)領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會、學(xué)會，公路、鐵路、水利、電力等領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會，以及北京、上海、廣東、廣西、山東、新疆等省市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社會團體，制定發(fā)布了一大批原創(chuàng)性、高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)。截至2022年底，工程建設(shè)領(lǐng)域17家協(xié)（學(xué)）會共批準(zhǔn)發(fā)布1900余項團體標(biāo)準(zhǔn)，在編團體標(biāo)準(zhǔn)5000余項。

　　06 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　為指導(dǎo)和促進“十四五”時期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，闡明“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，提出2035年遠景目標(biāo)以及“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)，明確加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、健全建筑市場運行機制、完善工程建設(shè)組織模式、完善工程質(zhì)量安全保障體系、加快建筑業(yè)“走出去”步伐等七大主要任務(wù)。針對加快建筑業(yè)“走出去”步伐重點任務(wù)，《規(guī)劃》強調(diào)，要加強與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定；主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)編制和管理工作，積極主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定；加快我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外文版編譯，鼓勵重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂同步翻譯；加強與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的多邊雙邊工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)交流與合作，推動我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)；加強我國標(biāo)準(zhǔn)在援外工程、“一帶一路”建設(shè)工程中的推廣應(yīng)用。

　　07 北京上海山東山西廣西湖南新疆等多省區(qū)市發(fā)布＂十四五＂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和《綱要》行動計劃

　　2021年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的新方位，提出了標(biāo)準(zhǔn)化改革的新路徑，確立了標(biāo)準(zhǔn)化開放的新格局。為貫徹《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，2022年，北京市印發(fā)《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》，上海市發(fā)布《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動計劃》，浙江、安徽、廣西、山東、河南、江蘇、江西、湖南、陜西、云南、甘肅、貴州、山西等19個省、市、自治區(qū)先后出臺貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的實施意見。

　　2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。3月發(fā)布的《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，從新型標(biāo)準(zhǔn)體系、重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)和工作基礎(chǔ)等六個方面提出了山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要任務(wù)。此外，山西省發(fā)布實施《山西省建筑節(jié)能、綠色建筑與科技標(biāo)準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃》，湖南省發(fā)布實施《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，廣西、新疆等省區(qū)也相繼發(fā)布“十四五”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。

　　2022年，京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)取得多項成果，在裝配式建筑、城市綜合管廊、園林綠化等領(lǐng)域編制協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)6項，包括：《裝配式建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》《綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)程》《城市綜合管廊工程設(shè)計規(guī)范》《園林綠化有機覆蓋物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》《古柏樹養(yǎng)護與復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》。

　　08 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化取得系列重要突破

　　由我國承擔(dān)秘書處工作的ISO/TC 341供熱管網(wǎng)技術(shù)委員會于2022年6月獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）批準(zhǔn)成立，這是我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的重大突破。由中國建筑科學(xué)研究院有限公司牽頭主編的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 24084:2022和 ISO 24194:2022和由全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC426）牽頭推動的智慧城市領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 37170:2022 獲批發(fā)布，同時獲批立項4項國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司在京組織召開工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作座談會。 11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹在中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、2022中國—東盟建筑業(yè)暨高品質(zhì)人居環(huán)境博覽會上指出，要推動中國與東盟國家建筑領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通，進一步加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，減少交易成本，提高合作效率，以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，促進東盟國家技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會以國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定組織為目標(biāo)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。2022年批準(zhǔn)立項9項國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項目、3項協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)英文版項目。9月，以協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《鋼管混凝土加勁混合結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》T/CECS 663為基礎(chǔ)提案的ISO標(biāo)準(zhǔn)Design standard for concrete-filled steel tubular (CFST) hybrid structures正式獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化組織投票通過批準(zhǔn)立項。

　　09 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化加快推進

　　12月，全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組批準(zhǔn)成立，工程建設(shè)領(lǐng)域多位標(biāo)準(zhǔn)專家入選。全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組由86名委員組成，主要負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化基礎(chǔ)通用、建模與實現(xiàn)共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作委員會多位專家委員會入選。5月，中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會與中國計劃出版社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作共建“中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)知識服務(wù)庫”，正式開通CECS團體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字專欄。6月，中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會批準(zhǔn)下達建筑與土木工程領(lǐng)域基本語義系列標(biāo)準(zhǔn)，包括通用、建筑信息化、碳排放和可持續(xù)發(fā)展三項機器可讀標(biāo)準(zhǔn)。為加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化進程，2021年中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會決定成立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作委員會，目前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作委員會組建工作已經(jīng)完成。

　　10 2022年度“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎”評選結(jié)果公布

　　11月，中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會印發(fā)2022年度“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎”表彰決定。其中，中國工程院院士聶建國、張建民，全國工程勘察設(shè)計大師王凱、李顏強、張瑞龍、婁宇、徐偉以及中國建筑科學(xué)研究院有限公司中建研科技股份有限公司總工程師黃小坤共8人榮獲“標(biāo)準(zhǔn)大師”稱號，王星照等31位同志榮獲“領(lǐng)軍人才”稱號，王國光等19位同志榮獲“優(yōu)秀青年人才”稱號?！豆こ谈粽裨O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50463—2019、Requirements and recommendations for the construction of emergency medical facilities、《大遺址保護規(guī)劃規(guī)范》WW/Z0072—2015、《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》TB10003—GB2016、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DB11/891—2020、《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》T/CECS377—2018等68項標(biāo)準(zhǔn)榮獲“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎”標(biāo)準(zhǔn)項目獎。中國建筑第八工程局有限公司等10家單位標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎卓越貢獻獎。

　　“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎”自2018年設(shè)立以來，五屆共評選出項目獎250項，人才獎共139位，組織獎（卓越貢獻獎）40家。作為工程建設(shè)領(lǐng)域唯一的標(biāo)準(zhǔn)獎項，有力地調(diào)動了標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施和創(chuàng)新，為在全社會、全行業(yè)營造標(biāo)準(zhǔn)化良好氛圍發(fā)揮了積極促進作用。