近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)文件，對山東省高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理“四個一”模式先進經(jīng)驗予以全國推廣，供各地高速公路經(jīng)營單位、公路管理機構、交通運輸綜合行政執(zhí)法機構學習借鑒。

　　近年來，為突破高速公路養(yǎng)護作業(yè)“協(xié)同發(fā)力難、標準落實難、監(jiān)督監(jiān)管難”等行業(yè)痛點、難點，山東高速集團淄博分公司作為試點單位，主動作為、敢想敢干，創(chuàng)新研發(fā)養(yǎng)護作業(yè)智慧監(jiān)管平臺，凝聚山東高速、高速交警、高速路政三方合力，探索建立了高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理“四個一”模式。通過建立路警聯(lián)盟，開展一體化巡查，實現(xiàn)路警協(xié)同“一體聯(lián)動”；通過養(yǎng)護作業(yè)智慧監(jiān)管平臺，開展路警各方并聯(lián)審批、作業(yè)區(qū)布置一鍵推送、問題風險閉環(huán)管理，實現(xiàn)數(shù)智賦能“一次辦好”；現(xiàn)場配備各項智能設施，作業(yè)人員配備各項智能裝備，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)“一智統(tǒng)攬”；平臺建立各項現(xiàn)場作業(yè)場景庫，不斷提高安全培訓效果，建立施工作業(yè)風險庫，分檔分級采取處罰措施，生成安全總結，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集“一庫多能”。“四個一”工作模式有效提高了山東省高速公路養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)范化、標準化、智慧化水平，極大提高了基層工作效率，降低了施工區(qū)作業(yè)風險。

　　路警協(xié)同一體聯(lián)動 業(yè)務審批一次辦好

　　“現(xiàn)在通過網(wǎng)上審批就可以，不用多部門跑腿了，申報效率大大提高，對于那些不能連續(xù)施工的項目，現(xiàn)在隨時可以審批，我們的項目越來越好干了。”濱萊高速養(yǎng)護施工負責人邊瑞說，以前高速公路養(yǎng)護施工時，由于涉及多家單位，施工方案需要一家一家跑審批，費時又費力。“現(xiàn)在通過高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺，一次就可以辦好。”

　　“一次辦好”，得益于高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺打通了養(yǎng)護部門、高速交警、路政和施工單位的“對接壁壘”。項目開工前，施工組織方案、交通組織方案經(jīng)雙審通過后，施工單位對施工項目進行線上申報，同時上傳安全培訓、安全會議、考試結果等資料，就可以實現(xiàn)養(yǎng)護、高速交警、路政、路網(wǎng)運行調度等監(jiān)管部門線上“一次審批”。

　　不僅簡化了審批流程，平臺還通過工作標準“一鍵推送”功能，進一步提升了養(yǎng)護現(xiàn)場管理水平。平臺自動生成養(yǎng)護施工路段的作業(yè)控制區(qū)“布置示意圖”和“標志配置表”，通過短信鏈接將工作標準推送到一線施工人員，實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)安全交底。圖表包含了標志類型、數(shù)量清單、擺放位置等信息，施工單位按圖施工，監(jiān)管部門按圖監(jiān)管，實現(xiàn)標準落實一步到位，有效解決一線施工人員學習不到位、執(zhí)行不嚴格等問題，實現(xiàn)作業(yè)行為規(guī)范嚴謹。

　　現(xiàn)場作業(yè)“一智統(tǒng)攬” 智慧監(jiān)管保障安全

　　以往的養(yǎng)護施工，施工人員往往采用目測或對照公里牌估算距離，偏差較大，不僅給作業(yè)區(qū)監(jiān)管帶來困擾，也容易造成安全隱患。“現(xiàn)在我們采用GIS技術對安全標志定點定位，智能檢測數(shù)量信息、位置信息、作業(yè)范圍信息，對作業(yè)偏差及時預警，提醒施工人員立即整改。定位設備輕巧方便，標志安裝完成后直接吸附在就近護欄上，2至5秒內將位置信息上傳平臺，實現(xiàn)復核、反饋。”山東高速集團養(yǎng)護管理部部長侯福金介紹。

　　為規(guī)范布設養(yǎng)護施工作業(yè)區(qū)，高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺對照安全作業(yè)規(guī)程要求，設置了不同車道、不同封閉條件的14種作業(yè)場景，通過算法對每天的施工項目生成專門的布控方案，按點位呈現(xiàn)需要擺放的標志，與物聯(lián)網(wǎng)定位設備聯(lián)動，實現(xiàn)智慧監(jiān)管一步到位。以高速公路封閉行車道施工場景為例，施工單位填寫施工信息后，平臺自動生成布控方案，明確標志牌的位置、數(shù)量信息，標志擺放完成后自動核對，并在平臺實時呈現(xiàn)，實現(xiàn)了標志擺放的精準監(jiān)管。

　　為進一步保障施工人員安全，山東高速集團還為養(yǎng)護作業(yè)人員配備智能安全頭盔、智能檢測手環(huán)、預警閃光聲報器等智能裝備。這些裝備采集到數(shù)據(jù)后實時傳輸?shù)狡脚_，平臺即可實時掌握施工人員身體狀況、活動軌跡等，及時發(fā)布緊急避險指令，防范突發(fā)事件造成人身傷害。

　　此外，平臺還融合路警視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)全時段作業(yè)區(qū)監(jiān)控及標志倒伏、車輛闖入等異常情況AI智能監(jiān)管。

　　在“算法+物聯(lián)網(wǎng)”技術加持下，目前，山東高速集團養(yǎng)護施工作業(yè)區(qū)標志布設規(guī)范達標率100%，工作人員規(guī)范學習成本、標志布設成本和作業(yè)安全風險均實現(xiàn)大幅下降，進一步優(yōu)化道路安全通行環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)匯集“一庫多能” 智慧賦能科學決策

　　高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)積累功能，充分發(fā)揮了“大數(shù)據(jù)”的獨特魅力。施工過程中，養(yǎng)護、高速交警、路政、路管等部門人員在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過平臺“隨手拍”App拍照上傳、公開發(fā)布，信息直接推送到施工單位現(xiàn)場負責人。施工單位將整改情況以圖片的形式進行反饋，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題與解決問題一體聯(lián)動，形成安全隱患從發(fā)現(xiàn)到整改工作閉環(huán)。項目完成后，平臺對項目實施過程中的問題進行匯總，自動生成項目總結，為下一步考核監(jiān)管施工單位、制定施工方案、交通組織方案積累經(jīng)驗。

　　平臺不僅提高了信息傳達效率，還為后續(xù)養(yǎng)護改進提供了數(shù)據(jù)資源支持。以往在監(jiān)管過程中，管理單位往往對施工單位采取提醒、警告及現(xiàn)場處罰措施后，大多一改了之，缺少考核約束長效機制，存在質量監(jiān)管難、績效考核難的問題。高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)智慧監(jiān)管平臺對施工單位未能及時整改或反復出現(xiàn)的問題，如安全錐倒伏、車輛未開啟警示燈等違規(guī)行為，設定1至10分扣分區(qū)間，針對項目中問題隱患的數(shù)量、頻次和整改成效進行評分，每月原始積分100分，劃定85分、70分、60分、45分和30分5個檔次。“根據(jù)不同的分數(shù)，分別采取警告、約談、培訓、停工、除名等處罰措施，構建從提醒、培訓到經(jīng)濟處罰的漸進式管理機制，變被動管理為主動預防。”山東高速集團淄川養(yǎng)護中心主任徐加賓說。

　　另外，平臺還可以根據(jù)實際養(yǎng)護作業(yè)區(qū)需求設置布設場景庫，開展安全培訓、考試并提供駕駛視角體驗功能。施工前，通過組織施工人員安全培訓，開展針對施工方案的宣貫與考核，進一步提高了施工管理人員、作業(yè)人員的安全意識和安全技能，牢牢把握住高速公路施工作業(yè)中人的關鍵因素。

　　下一步，山東高速集團將持續(xù)聚焦高速公路養(yǎng)護作業(yè)管理，深化“四個一”管理模式，不斷提升提高養(yǎng)護作業(yè)安全生產規(guī)范化、標準化、智慧化水平，為交通運輸行業(yè)安全高質量發(fā)展貢獻山高力量。