交通運輸部職業(yè)資格中心主任 申少君
從業(yè)人員在人、交通工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等交通運輸要素中最為活躍，從業(yè)人員職業(yè)資格制度是交通運輸治理體系的重要內(nèi)容。深化職業(yè)資格制度改革，充分發(fā)揮職業(yè)資格制度對從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、行為規(guī)范、自律和他律等作用，加強和創(chuàng)新對從業(yè)人員的管理和服務(wù)，是創(chuàng)新行業(yè)管理、推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。 本期訪談，我們特邀交通運輸部職業(yè)資格中心主任申少君為我們介紹深化職業(yè)資格制度改革，促進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有關(guān)情況。
主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎關(guān)注交通運輸部在線訪談。今天我們邀請了交通運輸部職業(yè)資格中心主任申少君為我們介紹深化職業(yè)資格制度改革，促進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有關(guān)情況。歡迎您，申主任！
申少君：主持人好！各位網(wǎng)友大家好！非常高興在這里與大家進行交流。
主持人：申主任，交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化是當(dāng)下最熱門的話題，如何理解從業(yè)人員的治理體系和治理能力在其中的地位與作用？
申少君：黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是全面深化改革的總目標(biāo)，也是對包括交通運輸行業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域改革的總要求。楊傳堂部長多次強調(diào)，要全面深化包括職業(yè)資格制度在內(nèi)的交通運輸改革，大力推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
申少君：在從業(yè)人員、交通工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等交通運輸要素中，從業(yè)人員是最活躍、最能動的關(guān)鍵要素。從業(yè)人員既是交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和運輸服務(wù)的提供者，也是建設(shè)質(zhì)量和運輸安全的保障者，交通運輸市場環(huán)境和誠信體系的維護者。從這個意義上說，要推進交通運輸治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，最核心的是推進交通運輸從業(yè)人員治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實現(xiàn)交通運輸管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能型人員等從業(yè)人員的全面發(fā)展。
主持人：您剛才說到推進交通運輸從業(yè)人員治理體系和治理能力的現(xiàn)代化問題，能不能請您介紹一下建立實施職業(yè)資格制度與推進從業(yè)人員治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系？
申少君：好的。在回答這個問題之前，我先簡要介紹一下我國職業(yè)資格制度及其由來。1993年11月14日，黨的十四屆三中全會做出《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，首次提出“要制訂各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”，將職業(yè)資格制度確立為社會主義市場經(jīng)濟體制的有機組成部分。
申少君：職業(yè)資格制度是從業(yè)人員職業(yè)資格制度的簡稱，是社會主義市場經(jīng)濟條件下科學(xué)評價、選拔、配置人才的一項重要制度；是針對從業(yè)人員由計劃經(jīng)濟條件下的“單位人”到市場經(jīng)濟條件下的“社會人”的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家對從業(yè)人員治理的經(jīng)驗和通行做法，對我國計劃經(jīng)濟條件下的工人技術(shù)等級考評制度和專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度的改革。這一改革實現(xiàn)了由身份管理到職業(yè)（崗位）治理、由單位考評到社會評價、由行政管理到依法治理、由政府管理到行業(yè)自律的“四個轉(zhuǎn)變”。
申少君：職業(yè)資格制度是由職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度、考試制度、注冊（登記）管理制度、繼續(xù)教育制度和從業(yè)管理制度等相關(guān)制度組成的制度體系。建立實施這一制度，目的是強化從業(yè)人員的職業(yè)意識，崇尚職業(yè)道德，講究職業(yè)誠信，嚴(yán)把交通運輸行業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員考試準(zhǔn)入關(guān)、定期注冊動態(tài)監(jiān)管關(guān)、繼續(xù)教育素質(zhì)提高關(guān)、從業(yè)管理行為規(guī)范關(guān)。簡單地說，考試準(zhǔn)入關(guān)和繼續(xù)教育素質(zhì)提高關(guān)，解決的是確保和不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)問題；定期注冊動態(tài)監(jiān)管關(guān)和從業(yè)管理行為規(guī)范關(guān)，解決的是規(guī)范從業(yè)人員行為、維護市場秩序問題。把好“四個關(guān)口”、解決好“兩大問題”，能夠有效促進從業(yè)人員職業(yè)道德強化、職業(yè)知識更新、職業(yè)能力提高、職業(yè)適應(yīng)性增強，更能夠促進從業(yè)人員職業(yè)通道拓寬、職業(yè)地位提升、職業(yè)歸屬感增強、職業(yè)幸福指數(shù)提高，實現(xiàn)從業(yè)人員的現(xiàn)代化。
申少君：通過您對剛才兩個問題的講解，我的理解是建立實施職業(yè)資格制度推進從業(yè)人員治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進而推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不知道這樣理解對不對？
申少君：你理解的很對。職業(yè)資格制度的核心，就是由過去以人的身份為中心的管理轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在以職業(yè)為中心的從業(yè)人員治理，突出從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)能力，強調(diào)從業(yè)人員的職業(yè)權(quán)利和義務(wù)、職業(yè)行為和責(zé)任。建立實施職業(yè)資格制度，就是以職業(yè)資格制度為載體實施對從業(yè)人員的治理，進而推進交通運輸行業(yè)的治理。即通過從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)提高和從業(yè)行為規(guī)范來實現(xiàn)交通運輸發(fā)展的品質(zhì)提升，實現(xiàn)交通運輸安全水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、市場誠信好、資源消耗少、人的發(fā)展全面等5個目標(biāo)。
主持人：您能分別講講職業(yè)資格制度在這5個方面是如何發(fā)揮作用的嗎？
申少君：好的。我先講第一個方面，建立實施職業(yè)資格制度促進交通運輸安全水平提高。交通運輸行業(yè)的職業(yè)特點，無論是公路、橋梁工程建設(shè)，還是旅客、貨物運輸，都與國家安全、公共安全、公民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，許多職業(yè)都需要特殊技能方可從業(yè)。對這些從業(yè)人員實行職業(yè)資格管理，既是交通運輸安全管理的客觀需要，也是國際上的通行做法。
申少君：說到它是交通運輸安全管理的客觀需要，我舉兩個例子。一個例子是今年發(fā)生的滬昆高速湖南邵陽段“7？19”特別重大道路交通?；啡急鹿剩?3人死亡、6人受傷。事故中暴露出來的非法改裝車輛、非法充裝危險品、非法從事營運、未嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時至5時停運規(guī)定、客車嚴(yán)重超載等問題，都與運輸企業(yè)經(jīng)理人和駕駛員沒有取得相應(yīng)職業(yè)資格證書，沒有接受專門的職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致職業(yè)安全意識差、職業(yè)技能水平低有關(guān)。不僅這一起事故是這樣，數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，其他道路交通事故也是如此，駕駛員因素占道路交通事故成因的90％以上。
申少君：第二個例子，今年4月16日發(fā)生的韓國“歲月號”客貨滾裝船傾斜沉沒事故，以船長為首的船員不僅不去救生，反而率先棄船逃生。這起特別重大事故給我們的警示之一是船員職業(yè)道德水平低下，造成了281人遇難和極為惡劣的社會影響。這兩起重大事故用血的教訓(xùn)給我們以特別的警示，務(wù)必重視關(guān)鍵崗位從業(yè)人員素質(zhì)、加強關(guān)鍵崗位從業(yè)人員監(jiān)管。
申少君：為什么說它是國際上的通行做法呢？以我們的近鄰日本為例，他們稱運輸企業(yè)負(fù)責(zé)駕駛員的配置、交接班管理、培訓(xùn)和運輸安全等工作的管理人員為運行管理者。日本依據(jù)《道路運輸法》、《貨物利用運輸事業(yè)法》、《貨物機動車運輸事業(yè)法》，建立了運行管理者職業(yè)資格制度。這一制度的實施對減少交通事故和傷亡人數(shù)起到了積極作用。2012年日本全國機動車事故發(fā)生死亡人數(shù)為4411人，和事故數(shù)量最多的1971年相比，減少了約1/4。此外，日本還有機動車整備士等職業(yè)資格制度，都是與安全密切相關(guān)的。美國、英國、澳大利亞、歐盟、加拿大等國家，對事關(guān)安全的關(guān)鍵崗位，都建立了完備的行政許可類職業(yè)資格制度體系。
申少君：在交通運輸行業(yè)關(guān)鍵崗位建立實施行政許可類職業(yè)資格制度，切實加強從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入、素質(zhì)提升和行為監(jiān)管，就是要讓職業(yè)資格證書切實成為維護公共安全和保障人民群眾切身利益的有效證書，切實提高從業(yè)人員的職業(yè)安全意識、實施安全風(fēng)險管控的技能和實操水平，筑牢安全監(jiān)管的思想防線和技術(shù)防線，從源頭上消除交通運輸安全隱患，把交通運輸安全風(fēng)險降至最低。
主持人：您剛才提起的這兩起事故都是不久前發(fā)生的，現(xiàn)在回想當(dāng)時的觸動和震撼依然清晰。不過此前還真是沒有從“人”的要素這個角度去想過，聽了之后收獲挺大的。申主任，下面請您介紹一下職業(yè)資格制度促進運輸服務(wù)質(zhì)量優(yōu)方面的情況。
申少君：老百姓過日子四件大事：衣食住行，出行是其中的重要方面。老百姓對出行的評價，很大程度上基于親身接觸到的交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的表現(xiàn)，如收費員是否笑臉相迎態(tài)度好不好、出租汽車司機是否遵守職業(yè)道德是否繞路、客車司機是否技術(shù)嫻熟乘客是否感到安全舒適，等等。這些問題都是從業(yè)人員是否遵守職業(yè)道德，是否遵從職業(yè)規(guī)范，以及服務(wù)能力和水平的問題，歸結(jié)起來，都是從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能問題。職業(yè)資格制度是一項以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以職業(yè)技能為核心、以職業(yè)道德為基礎(chǔ)的制度設(shè)計。
主持人：接下來請您再介紹介紹第三個方面的情況，即建立實施職業(yè)資格制度促進市場誠信好。
申少君：好的。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場不僅要求企業(yè)講誠信，更要求從業(yè)人員講誠信。近日，部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就落實《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、推進交通運輸信用體系建設(shè)工作作出了部署，將從業(yè)人員信用體系納入交通運輸信用體系建設(shè)，明確了加強從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信用評價程序、信用結(jié)果使用、信用檔案管理的任務(wù)。對交通運輸行業(yè)關(guān)鍵崗位建立實施職業(yè)資格制度，在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、繼續(xù)教育中強化誠信內(nèi)容，有利于培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)操守；在資格注冊、從業(yè)管理中強化失信懲戒資格退出，有利于保持誠信水準(zhǔn)。
申少君：可以說，職業(yè)資格制度的實施，有利于發(fā)揮信用體系記錄信用狀況、揭示信用優(yōu)劣、預(yù)警信用風(fēng)險的功能，強化從業(yè)人員自我約束、自律管理的意識，引導(dǎo)從業(yè)人員有意識地提高職業(yè)素質(zhì)、遵守從業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)交通運輸市場秩序的自我凈化、有序規(guī)范。
主持人：請再介紹一下第四個方面的情況，即建立實施職業(yè)資格促進資源消耗少。
申少君：近年來，交通運輸生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，能源資源、土地和生態(tài)環(huán)境等剛性約束日趨強化，對轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式形成了倒逼機制，迫切需要走出高投入、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展困境，走低碳發(fā)展的新路子。建立實施職業(yè)資格制度，提高交通運輸行業(yè)從業(yè)人員節(jié)約資源的意識、專業(yè)知識水平和技能水平，可以大大提高物質(zhì)資源使用效率，一方面相對少量的物質(zhì)資源投入就能夠取得使用效率較低時的發(fā)展效果，另一方面還可以通過提高從業(yè)人員的科技創(chuàng)新水平進而實現(xiàn)交通運輸物質(zhì)資源的循環(huán)利用水平，最終實現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變目標(biāo)。
申少君：2009年、2011年、2013年，我部舉辦了三屆機動車駕駛員節(jié)能技能競賽活動，選手百公里油耗最低值14.04升，平均值19.02升，與普通12米大客車標(biāo)準(zhǔn)百公里油耗25升相比，最優(yōu)節(jié)油率和平均節(jié)油率分別達到43.84%和23.92%。據(jù)測算，如果營運車輛單位能耗下降1%，全國1000萬輛營運車輛每年可節(jié)油100萬噸。若簡單按照節(jié)油率20%、節(jié)能駕駛技能普及率50%估算，則僅通過提高駕駛員的節(jié)能駕駛技能，每年就可節(jié)省燃油1000多萬噸。
主持人：請您介紹一下第五個方面的情況，即建立實施職業(yè)資格制度促進人的全面發(fā)展情況。
申少君：科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，人的發(fā)展是一切發(fā)展的前提和核心，是一切發(fā)展的源動力。我們要實現(xiàn)的人的全面發(fā)展，主要強調(diào)的是從業(yè)人員職業(yè)上的全面發(fā)展，具體來說就是職業(yè)通道拓寬、職業(yè)地位提升、職業(yè)歸屬感增強、職業(yè)幸福指數(shù)提高。
申少君：先說職業(yè)通道拓寬。比如說，針對機動車檢測維修從業(yè)人員，我們做了3個職業(yè)資格制度銜接、專業(yè)技術(shù)人員和技能人員互通的頂層設(shè)計。要從業(yè)，通過考試取得機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格就可以了。如果想檢驗自己的能力水平，往專業(yè)技術(shù)人員方向發(fā)展的，可以參加機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試，最高可以取得機動車檢測維修高級工程師；往技能人員方向發(fā)展的，可以參加職業(yè)技能鑒定，最高可以取得高級技師。
申少君：第二說職業(yè)地位提升。比如說，我們舉辦全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽活動，優(yōu)勝選手最高可被授予“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;的精神激勵和一定的物質(zhì)獎勵，一些省廳例如江蘇還重“獎”物質(zhì)榮譽、實“獎”晉升機會、巧“獎”發(fā)展空間，從競賽優(yōu)勝選手中遴選德技雙馨、同行認(rèn)可、社會認(rèn)同的“首席技師”，給予政策傾斜，資助建立“首席技師工作室”，幫助他成為高技能“領(lǐng)軍人才”。
申少君：第三說職業(yè)歸屬感增強。我們最近在研究美國的職業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)信息網(wǎng)，他們對每個職業(yè)用277個指標(biāo)來描述，讓社會各界充分認(rèn)知每個職業(yè)。我們將學(xué)習(xí)借鑒這方面的經(jīng)驗，建立我國交通運輸職業(yè)數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)，讓從業(yè)人員全面正確認(rèn)知、社會公眾了解交通運輸職業(yè)的社會價值，認(rèn)識到只有高素質(zhì)的從業(yè)人員才能做好交通運輸工作，增加對交通運輸職業(yè)的尊重；讓從業(yè)人員感受到交通運輸職業(yè)是體面職業(yè)、交通運輸行業(yè)是有奔頭的行業(yè)，增強職業(yè)自豪感、榮譽感和歸屬感。
申少君：最后說職業(yè)幸福指數(shù)提高。這是一個建立在前三個指標(biāo)基礎(chǔ)上的指標(biāo)。我們建立實施職業(yè)資格制度，就是要推進從業(yè)人員職業(yè)行為有水準(zhǔn)、職業(yè)地位有保障、職業(yè)發(fā)展有通道、職業(yè)環(huán)境有歸屬，讓他樂于從業(yè)、幸福從業(yè)。
主持人：聽了您的介紹，讓我深刻地認(rèn)識到要實現(xiàn)交通運輸治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須抓緊建立健全交通運輸職業(yè)資格制度。去年以來，很多從業(yè)人員通過我們網(wǎng)站特別關(guān)注職業(yè)資格制度改革情況，請您介紹一下國家深化職業(yè)資格制度改革情況和我部下一步工作安排。
申少君：好的。我國職業(yè)資格制度自1993年正式提出至今才21年時間，與市場經(jīng)濟發(fā)達國家上百年的職業(yè)資格制度歷史相比還是個新事物。任何一個新事物都有一個社會認(rèn)識接受的過程，也都有一個自身改革、完善、發(fā)展的過程。我國職業(yè)資格制度伴隨著社會主義市場經(jīng)濟制度建立而產(chǎn)生，也必將伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟體制機制改革而不斷完善。
申少君：去年3月全國人大審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》指出，“除依照行政許可法要求具備特殊信譽、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外，其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的，國務(wù)院部門依法制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認(rèn)定。”減少資質(zhì)資格許可認(rèn)定有利于激發(fā)市場主體活力，黨中央國務(wù)院的這一決策是正確的，我們要堅決擁護，切實做好相關(guān)工作。我們既要看到職業(yè)資格制度是發(fā)揮市場在人力資源配置中決定性作用的載體，也要看到職業(yè)資格制度是更好發(fā)揮政府在從業(yè)人員市場監(jiān)管作用的抓手；既要看到職業(yè)資格制度已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，在強化從業(yè)人員的職業(yè)意識、規(guī)范從業(yè)行為、提高整體素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用，也要看到作為一個新事物，職業(yè)資格制度在具體實施過程中確實存在考試太亂、證書太濫的問題。要全面準(zhǔn)確認(rèn)識到，深化職業(yè)資格制度改革，不是對職業(yè)資格制度的否定，而是對職業(yè)資格制度的完善和發(fā)展。
申少君：去年以來，人社部會同國務(wù)院有關(guān)部門就減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定問題開展了一系列工作，今年8月13日印發(fā)的《人力資源社會保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》指出，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定的原則要求是，嚴(yán)格按照行政許可法和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號）規(guī)定。水平評價類職業(yè)資格由國務(wù)院部門依法制訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，按照有序承接、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡的原則，具體認(rèn)定工作逐步由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會承擔(dān)。
申少君：我們將在部黨組和部職業(yè)資格制度領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實做好深化職業(yè)資格制度改革工作。按照該取消就取消、該調(diào)整就調(diào)整、該保留就保留的原則，根據(jù)設(shè)置職業(yè)資格的法律依據(jù)是否充分，是否與運輸安全或工程質(zhì)量安全有關(guān)及其緊密程度不同，開展我部職業(yè)資格清理規(guī)范工作。
申少君：我部職業(yè)資格工作2003年9月才正式啟動，目前正處于制度建設(shè)和實施并重階段。橋梁工程注冊結(jié)構(gòu)工程師等一批職業(yè)資格制度正待建設(shè)，港口與航道工程注冊土木工程師等已經(jīng)建立的職業(yè)資格制度的配套制度，如繼續(xù)教育制度、注冊管理制度、執(zhí)業(yè)管理制度等正在健全。我部職業(yè)資格工作雖然晚了10年時間，但我們學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門的經(jīng)驗，總體講是規(guī)范的，特別是行政許可類職業(yè)資格基本上都有法律依據(jù)，這些職業(yè)都與交通運輸安全息息相關(guān)，需要特殊技能方可從業(yè)。總的講，我部行政許可類的職業(yè)資格制度不會有大的變化。關(guān)于我部水平評價類職業(yè)資格的具體認(rèn)定工作轉(zhuǎn)移給有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會問題，將按照人社部確定的“有序承接、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡”的原則，待人社部有關(guān)辦法出臺后，并根據(jù)有關(guān)協(xié)會、學(xué)會的實際承擔(dān)能力確定。我們一方面做好移交的準(zhǔn)備工作，一方面繼續(xù)做好現(xiàn)行工作，確保水平評價類職業(yè)資格工作不斷、不亂。
主持人：職業(yè)資格工作與廣大從業(yè)人員息息相關(guān)，許多網(wǎng)友很關(guān)心部的職業(yè)資格工作，最后請您介紹一下職業(yè)資格中心下一步的主要工作。
申少君：我們一直堅持把從業(yè)人員放在心中最高位置，圍繞推進從業(yè)人員治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點開展10個方面的工作，概括起來是“十個加強”
申少君：一是加強對交通運輸行業(yè)主體職業(yè)的研究，建立職業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)信息網(wǎng)。以科學(xué)的交通運輸職業(yè)分類引領(lǐng)從業(yè)人員資源科學(xué)配置，以先進的職業(yè)數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)引領(lǐng)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)全面提高和人才隊伍科學(xué)發(fā)展。
申少君：二是加強技術(shù)、安全等崗位從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范建設(shè)，健全“四個交通”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。明確交通運輸職業(yè)的活動范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識及職業(yè)道德水平，為交通運輸行業(yè)從業(yè)人員提高素質(zhì)提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
申少君：三是加強對職業(yè)資格和人才評價相關(guān)理論、技術(shù)、方法的研究，提高職業(yè)資格考試技術(shù)含量。建立主體職業(yè)勝任力模型，為制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、命制考試試題、劃定考試合格標(biāo)準(zhǔn)等提供科學(xué)依據(jù)，確保制度統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)一致性、評價公正性。
申少君：四是加強職業(yè)資格考試工作，選拔合格的交通運輸人才。加強考試大綱和題庫建設(shè)等基礎(chǔ)工作，科學(xué)命制試題，規(guī)范組織考試，提高了職業(yè)資格考試科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保進入交通運輸行業(yè)關(guān)鍵職業(yè)的人員素質(zhì)。
申少君：五是加強繼續(xù)教育工作，確保從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。不斷完善從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺、豐富繼續(xù)教育資源、加強繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)管，切實促進從業(yè)人員職業(yè)道德強化、職業(yè)知識更新、職業(yè)能力提高、職業(yè)適應(yīng)性增強。
申少君：六是加強職業(yè)資格注冊管理工作，實現(xiàn)對從業(yè)人員職業(yè)行為的動態(tài)監(jiān)管。對考試取得職業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員進行初始注冊、延續(xù)注冊或變更注冊，對不符合繼續(xù)教育或從業(yè)要求等注冊條件的人員不予注冊或撤銷注冊。
申少君：七是加強學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”工作，充分發(fā)揮職業(yè)資格制度對交通運輸職業(yè)教育培訓(xùn)的引領(lǐng)作用。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
申少君：八是加強職業(yè)技能競賽工作，為交通運輸行業(yè)高技能人才比拼職業(yè)技能、宣傳推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型搭建舞臺。廣泛開展多層次的職業(yè)技能競賽活動，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的行業(yè)氛圍。
申少君：九是加強專家隊伍建設(shè)，為職業(yè)資格工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。建設(shè)和穩(wěn)定一支交通運輸職業(yè)資格考試測評、職業(yè)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教材編寫、大綱編寫、繼續(xù)教育、技術(shù)研究的專家隊伍。
申少君：十是加強與有關(guān)單位的合作，大力開發(fā)基于“職業(yè)”的社會化人才評價項目，做好增值服務(wù)。加強與協(xié)會、學(xué)會、院校、企業(yè)以及國外有關(guān)機構(gòu)和組織的合作，走資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏之路。
申少君：總之，我們將密切關(guān)注國家職業(yè)資格制度改革方向和目標(biāo)，堅定信心、保持定力，順勢而為、主動作為，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，更好地推進職業(yè)資格制度改革工作，為交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
主持人：轉(zhuǎn)眼間今天的訪談就結(jié)束了，謝謝申主任做客交通運輸部網(wǎng)站在線訪談欄目。網(wǎng)友朋友們，我們下期再見！
申少君：謝謝大家，再見！
