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回購高速公路深圳為什么能

2015-12-02　

        湖北日?qǐng)?bào)訊

        屈正州

        11月30日，深圳市交委與龍大高速公路有限公司簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，南光、鹽排、鹽壩高速以及龍大高速深圳段將于2016年2月7日零時(shí)起免費(fèi)通行。這是深圳市第三次回購高速公路，此次的總花費(fèi)高達(dá)130億元。（12月1日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

        公路姓“公”，原本就應(yīng)該是公共產(chǎn)品。高速公路免費(fèi)通行，自是政府履責(zé)的應(yīng)有之義。長期以來，一些地方收費(fèi)高速公路收費(fèi)貴、期限長，路橋企業(yè)賺大錢、高速員工高福利等問題飽受詬病，要求改革的呼聲很高。

        收費(fèi)高速公路的存在，市場化建設(shè)運(yùn)營的模式等等，有它的歷史原因，不應(yīng)一味指責(zé)，但在政府財(cái)力日漸增強(qiáng)后，就有責(zé)任和義務(wù)盡量讓收費(fèi)公路回歸公益屬性。深圳自去年至今，連續(xù)三次以果決態(tài)度回購高速公路的經(jīng)營權(quán)，免費(fèi)對(duì)公眾開放，給其他地方樹立了標(biāo)桿。

        取消高速公路收費(fèi)看起來是舍，實(shí)際上是得。它不僅于民生有利，而且能夠極大促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如深圳梅觀高速去年4月1日起取消收費(fèi)后，帶動(dòng)原高速沿線城區(qū)迅速發(fā)展，沿線500米范圍土地實(shí)現(xiàn)巨大增值，經(jīng)測算增值空間超過300億元。從更長遠(yuǎn)看，高速免費(fèi)打通的是經(jīng)濟(jì)流速，能極大降低地區(qū)物流成本，將產(chǎn)生一系列連鎖利好。可見，回購高速、免費(fèi)對(duì)外，深圳在小利與大賬，眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展之間，作出了明智的抉擇。

        那么，回購高速公路，深圳能辦到其他地方能不能辦到？有人說，深圳是相對(duì)的發(fā)達(dá)城市，回購高速公路有雄厚的財(cái)力支撐。這話只說對(duì)了一半。能否積極回應(yīng)民眾“還路于民”的訴求，固然是錢的問題，但更是理念的問題。

        前不久，某機(jī)構(gòu)的一份報(bào)告披露，截至今年9月底，全國政府機(jī)關(guān)團(tuán)體存款接近21萬億。政府儲(chǔ)蓄額度過大，意味著大量資金閑置，造成資金使用效率低下以及金融資源浪費(fèi)。盡管近兩年國務(wù)院高度重視盤活存量財(cái)政資金，力促財(cái)政存量資金提高使用效益，但政府財(cái)政資金受到管理體制與審批繁瑣等因素的影響，使用效率低的問題尚未得以根本改觀。

        深圳是怎么做的呢？10月27日，深圳市人大常委會(huì)審查了《關(guān)于深圳市2015年本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》，此次調(diào)整涉及財(cái)政資金規(guī)模404.8億元，主要用于市內(nèi)高速公路收購等重點(diǎn)支出，資金來源包括年初預(yù)留的盤活財(cái)政存量資金200億元等?？梢?，對(duì)政府來說，下決心、想辦法、變思路，把錢花在利民惠民的刀刃上，不是沒有辦法，而是需要魄力與擔(dān)當(dāng)。

        讓高速公路回歸公益，深圳帶了個(gè)好頭，是否會(huì)有更多地方積極跟進(jìn)，關(guān)鍵要看這些地方有沒有“在認(rèn)識(shí)上與改革最前沿看齊”的自覺和魄力。政府者，百姓之政府，財(cái)政者，公共之財(cái)政。不要再把高速公路當(dāng)成地方財(cái)政的“印鈔機(jī)”了，還路于民以獲得更多民心民意支持，才是真正的政績，才是真正的實(shí)力。

        本文來源：荊楚網(wǎng)-湖北日?qǐng)?bào)

        

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