山西省道路運(yùn)輸條例
2015-02-24
(2010年9月29日山西省第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為保障道路運(yùn)輸和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運(yùn)輸管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃、物流服務(wù)等業(yè)務(wù)。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化原則,發(fā)展道路運(yùn)輸事業(yè)。
道路運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正、高效、便民的原則。
從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全便捷、環(huán)保節(jié)能。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,扶持農(nóng)村客運(yùn)和物流發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、價(jià)格等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
第六條省人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一管理、??顚S谩?br />
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將超限超載源頭治理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)發(fā)展貨物甩掛運(yùn)輸,鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車運(yùn)輸?shù)确绞綇氖碌缆坟浳镞\(yùn)輸。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)一般規(guī)定
第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第九條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組建道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍,執(zhí)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急道路運(yùn)輸任務(wù);對(duì)承擔(dān)緊急道路運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二節(jié)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)
第十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況,供求狀況有重大變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取干線、支線統(tǒng)籌招標(biāo)的方式,開(kāi)行偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線。
第十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自取得經(jīng)營(yíng)許可之日起,超過(guò)一百八十日不投入運(yùn)營(yíng)的,或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)一百八十日以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可。
班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓。
第十二條符合安全運(yùn)行要求的班線客運(yùn),經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意,可以實(shí)行公交化模式運(yùn)營(yíng),享受與城市公共客運(yùn)相同的優(yōu)惠政策。
第十三條包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與包車人簽訂包車合同并隨車攜帶,不得定線定點(diǎn)運(yùn)營(yíng),不得招攬包車合同以外的旅客乘車。
第十四條旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與旅游包車人簽訂旅游包車合同,并隨車攜帶。
第三節(jié)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)
第十五條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?br />
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在承接法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
第十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物脫撒、揚(yáng)塵、泄漏。
第十七條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸方案,超限運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第十八條設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體組織從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格考試和從業(yè)資格證的發(fā)放與管理。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第一節(jié)道路運(yùn)輸站(場(chǎng))
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、物流園區(qū)的建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并在土地、資金等方面給予支持。
鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、物流園區(qū)。
第二十條道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公路、城市道路和城市公共客運(yùn)以及其他運(yùn)輸方式統(tǒng)籌規(guī)劃,相互銜接和協(xié)調(diào)。
新建、改建、擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路的,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭、招呼站等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第二十一條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流向和道路客運(yùn)站(場(chǎng))等級(jí)、建設(shè)規(guī)模、停車面積、候車面積等指標(biāo),核定道路客運(yùn)站(場(chǎng))進(jìn)站車輛的范圍和可容納車輛(班次)的數(shù)量。
第二十二條道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)公平、合理地安排發(fā)車時(shí)間;
(二)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
(三)按月與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算票款;
(四)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。
第二十三條道路貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放、堆放整齊,保證貨物完好無(wú)損;
(二)危險(xiǎn)貨物單獨(dú)存放;
(三)搬運(yùn)貨物時(shí)輕裝、輕卸,防止混雜、撒漏、破損;
(四)倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全條件,各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車維修和綜合性能檢測(cè)
第二十四條鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化和連鎖經(jīng)營(yíng),為社會(huì)提供快修、救援等服務(wù)。
第二十五條機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和機(jī)修、電器維修、鈑金(車身修復(fù))、涂漆(車身涂裝)、車輛技術(shù)評(píng)估(含檢測(cè))人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施的從業(yè)資格考試,考試合格后上崗。
第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)采取非法或者不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
(二)使用送修車輛;
(三)占道或者占用公共場(chǎng)所進(jìn)行維修作業(yè);
(四)擅自改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車;
(五)承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車;
(六)非法打刻發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)或者車架號(hào);
(七)使用報(bào)廢或者其他質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛總成、配件修理車輛。
第二十七條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〉缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告,建立車輛檢測(cè)檔案。
機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假車輛檢測(cè)報(bào)告。
第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和校正,并按照國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。
第三節(jié)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)
第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),如實(shí)填寫培訓(xùn)記錄,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)點(diǎn),不得將學(xué)員轉(zhuǎn)入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牟取利益。
第三十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行培訓(xùn);在道路上培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。
第三十一條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得教練員資格。
機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員變更服務(wù)單位后,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
第四節(jié)汽車租賃
第三十二條從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有十輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)檢測(cè)合格的自有車輛;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地;
(三)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、管理人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)為十二座以下小型客車。
第三十三條從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)許可證件不得轉(zhuǎn)讓。
第三十四條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂車輛租賃合同,提供檢測(cè)合格和證件齊全有效的車輛,但不得提供駕駛勞務(wù)。
第五節(jié)物流服務(wù)
第三十五條從事搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)代理、貨物配載、倉(cāng)儲(chǔ)理貨和信息服務(wù)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)到注冊(cè)登記所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十六條搬運(yùn)裝卸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程,不得造成貨物滅失、損壞。
貨物托運(yùn)人不得瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)貨物性質(zhì)或者在貨物中夾帶危險(xiǎn)品。
第三十七條道路貨物運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和依法限制運(yùn)輸貨物業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處置方法,并查驗(yàn)有關(guān)憑證;與承運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)輸合同時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十八條貨物配載和信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為承托雙方提供準(zhǔn)確的車源、貨源信息。
第三十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)從事城市物流配送的車輛在市區(qū)道路通行提供便利。
第四章道路運(yùn)輸安全
第四十條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的審查,依法實(shí)施道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格的安全監(jiān)督管理。
第四十二條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全的管理工作。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的申請(qǐng),為其提供三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
第四十三條設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動(dòng)車駕駛證考試制度,配備與機(jī)動(dòng)車駕駛證考試相適應(yīng)的考試設(shè)施設(shè)備,并按照規(guī)定及時(shí)組織考試。
報(bào)考機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員,應(yīng)當(dāng)接受機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試申請(qǐng)。
第四十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸安全的責(zé)任主體,其法定代表人是本企業(yè)道路運(yùn)輸安全的第一責(zé)任人。
第四十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核上崗制度,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度,營(yíng)運(yùn)車輛安全檢查制度。
第四十六條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家行車安全檔案和安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況。
第四十七條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立行包安全檢查制度,按照規(guī)定配備安全檢測(cè)儀器,對(duì)進(jìn)入客運(yùn)站的行包進(jìn)行安全檢查。
第四十八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位終端設(shè)備,并實(shí)時(shí)監(jiān)控,與道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)連通。
鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為其他營(yíng)運(yùn)車輛安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位終端設(shè)備。
第四十九條道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得有下列違反安全規(guī)定的行為:
(一)使用未經(jīng)年審或者年審不合格的車輛從事道路運(yùn)輸;
(二)使用未經(jīng)安全例檢或者經(jīng)安全例檢不符合要求的車輛從事道路運(yùn)輸;
(三)使用非法改裝的車輛或者報(bào)廢車輛從事道路運(yùn)輸;
(四)使用未取得從業(yè)資格證的人員、與所駕車型不符的從業(yè)人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛,或者使用未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);
(五)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的檢測(cè)項(xiàng)目缺檢、漏檢。
第五章超限超載源頭治理
第五十條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的超限超載源頭治理工作,其主要負(fù)責(zé)人是超限超載源頭治理工作的第一責(zé)任人。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示依法經(jīng)許可、注冊(cè)登記的道路貨物運(yùn)輸源頭單位的名單。
第五十一條道路貨物運(yùn)輸源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)明確工作人員職責(zé),建立責(zé)任追究制度;
(二)對(duì)貨物裝載、開(kāi)票、計(jì)重等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)對(duì)裝載貨物車輛駕駛員出示的車輛營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記;
(四)建立健全車輛裝載、配載的登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案,并按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息。
第五十二條道路貨物運(yùn)輸源頭單位不得有下列行為:
(一)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載;
(二)為無(wú)牌無(wú)證、證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載;
(三)為超限超載的車輛提供虛假裝載證明。
第五十三條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)進(jìn)駐、巡查等方式,對(duì)政府公示的道路貨物運(yùn)輸源頭單位超限超載源頭治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門職權(quán)范圍的,及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,公開(kāi)辦事制度,簡(jiǎn)化工作程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地、公路路口、高速公路服務(wù)區(qū)和道路貨物運(yùn)輸源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,但不得影響道路暢通。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩帶標(biāo)志,出示合法有效的行政執(zhí)法證件。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛,應(yīng)當(dāng)配備專用的標(biāo)志和示警燈。
第五十六條有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣運(yùn)輸車輛、維修機(jī)具設(shè)備或者駕駛培訓(xùn)教學(xué)車輛,并責(zé)令當(dāng)事人在十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理:
(一)無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的其他營(yíng)運(yùn)證明的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
對(duì)依法暫扣的車輛或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損壞或者遺失,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理的違法行為,可以暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌或者從業(yè)資格證,并責(zé)令其在十日內(nèi)接受處理。
暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)待理證,并通知車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路客貨運(yùn)輸、道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修、綜合性能檢測(cè)、汽車租賃和物流服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的考核結(jié)果向社會(huì)公布。
第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、價(jià)格等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),向社會(huì)公布道路運(yùn)輸和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的業(yè)績(jī)和警示等信息,建立信息共享機(jī)制。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、通信地址和電子信箱,對(duì)當(dāng)事人的投訴舉報(bào)在受理之日起十五日內(nèi)作出處理。
第六十一條道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)資料,接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十三條違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓或者出租經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上三千元以下罰款:
(一)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未公平、合理地安排發(fā)車時(shí)間的;
(二)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未按月結(jié)算票款的;
(三)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用送修車輛的;
(四)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定攜帶包車合同的;
(五)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未如實(shí)填寫培訓(xùn)記錄的;
(六)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)情況的。
第六十五條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)代理、貨物配載、倉(cāng)儲(chǔ)理貨和信息服務(wù)等道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
第六十七條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)生較大以上行車安全事故并負(fù)同等以上責(zé)任的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷該事故車輛營(yíng)運(yùn)證和該車輛駕駛員的從業(yè)資格證,并責(zé)令該經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改,整改期間不得新增運(yùn)力;事故車輛為客運(yùn)車輛的,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。
營(yíng)運(yùn)駕駛員因發(fā)生較大行車安全事故被依法吊銷從業(yè)資格證的,自吊銷之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)從業(yè)資格證;因發(fā)生重大以上行車安全事故被依法吊銷從業(yè)資格證的,終生不得重新申請(qǐng)從業(yè)資格證。
第六十八條違反本條例規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸源頭單位不履行義務(wù)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元罰款。
第六十九條違反本條例第五十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予每輛次一萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告本級(jí)人民政府,并移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門,由工商、質(zhì)監(jiān)等部門暫扣生產(chǎn)工具,責(zé)令限期改正;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告本級(jí)人民政府,并移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門,由工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由相關(guān)部門對(duì)貨物運(yùn)輸源頭單位法定代表人依法予以查處。
第七十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)超載車輛應(yīng)當(dāng)在違章駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格證違章記錄欄內(nèi)記載,六個(gè)月內(nèi)超載記錄累計(jì)三次的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。
第七十一條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證或者從業(yè)資格證:
(一)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自暫停、終止班線運(yùn)輸或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可的;
(二)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的檢測(cè)項(xiàng)目缺檢、漏檢的;
(三)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未經(jīng)核定的教學(xué)場(chǎng)地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)點(diǎn)或者將學(xué)員轉(zhuǎn)入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牟取利益的;
(五)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者使用非自有車輛或者未取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛用于租賃的;
(六)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位終端設(shè)備、未實(shí)時(shí)監(jiān)控或者未與道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)連通的;
(七)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未經(jīng)年審或者年審不合格的車輛從事道路運(yùn)輸?shù)模?br />
(八)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未經(jīng)安全例檢或者經(jīng)安全例檢不符合要求的車輛從事道路運(yùn)輸?shù)模?br />
(九)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得從業(yè)資格證的人員或者與所駕車型不符的從業(yè)人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛的。
第七十二條違反本條例規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自設(shè)立檢查站攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(二)亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車的;
(三)未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告較大以上道路運(yùn)輸事故情況的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由對(duì)投訴舉報(bào)超過(guò)規(guī)定期限未作出處理、答復(fù)的;
(五)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(六)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者不履行超限超載源頭治理職責(zé)的;
(八)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的;
(九)上路執(zhí)法造成道路堵塞的;
(十)索娶收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(十一)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第八章附則
第七十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、從業(yè)資格證可以收取工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同省交通運(yùn)輸主管部門核定。
第七十四條城市公共客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條本條例自2011年1月1日起施行。1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《山西省道路運(yùn)輸管理暫行條例》同時(shí)廢止。