遼寧省普通公路封閉公路管理規(guī)定
2015-02-24 
        第一條為規(guī)范全省普通公路封閉公路管理工作,依法保障公路交通安全暢通,依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本管理規(guī)定。第二條本規(guī)定中封閉公路管理是指公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路全幅封閉、半幅封閉或間歇通行的行為,實(shí)施審批、監(jiān)督、檢查以及信息發(fā)布。

        第三條本規(guī)定所指的封閉公路按封閉性質(zhì)分為計(jì)劃類和突發(fā)類。計(jì)劃類是指由于公路養(yǎng)護(hù)施工、改擴(kuò)建施工、重大社會(huì)活動(dòng)等計(jì)劃性事件,引起的國(guó)省干線公路超過(guò)5小時(shí)的道路封閉以及縣級(jí)公路超過(guò)12小時(shí)的道路封閉;突發(fā)類是指由于自然災(zāi)害(包括地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等)、事故災(zāi)難以及其他原因引發(fā)的突發(fā)性事件,引起的國(guó)省干線公路超過(guò)5小時(shí)的道路封閉以及縣級(jí)公路超過(guò)12小時(shí)的道路封閉。

        公路封閉按封閉時(shí)間劃分為臨時(shí)封閉(封閉7天以內(nèi),含7天)和長(zhǎng)期封閉(封閉7天以上)。

        第四條對(duì)于計(jì)劃類長(zhǎng)期封閉公路,按以下規(guī)定及流程進(jìn)行審批。

        (一)國(guó)、省干線公路封閉的,由省公路局負(fù)責(zé)審批;

        (二)縣級(jí)公路封閉的,由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批,并報(bào)省公路局備案。

        第五條建設(shè)單位、施工單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出封閉公路申請(qǐng)時(shí),管轄封閉公路路段的縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

        第六條受理申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人需向公路管理機(jī)構(gòu)提供以下資料:

        (一)身份證明原件及復(fù)印件(單位機(jī)構(gòu)代碼證以及個(gè)人身份證);

        (二)工程項(xiàng)目批復(fù)文件,其中,交通、公路部門組織實(shí)施的工程項(xiàng)目需提供《公路工程施工告知書(shū)》;

        (三)交通組織設(shè)計(jì),包括封閉公路通行、繞行方案或便道(橋)設(shè)計(jì)方案、繞行路線示意圖及封閉公路現(xiàn)場(chǎng)布置圖;

        (四)其他相關(guān)工程資料。

        第七條縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的資料進(jìn)行初審符合下列條件的,報(bào)段長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后,告知申請(qǐng)人填寫(xiě)《封閉公路申請(qǐng)表》(附件2),否則不予受理。

        (一)申請(qǐng)人提供資料齊全;

        (二)工程項(xiàng)目有相關(guān)批復(fù)文件;

        (三)工程施工確需封閉公路;

        (四)封閉公路設(shè)計(jì)方案符合規(guī)定。

        第八條縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人填寫(xiě)的《封閉公路申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)審核無(wú)誤后,告知申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù),在申請(qǐng)表上簽署審批意見(jiàn)并加蓋公章。

        第九條申請(qǐng)人將加蓋公安交通管理部門公章的申請(qǐng)表報(bào)至相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu),各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)需于接到申請(qǐng)表后3個(gè)工作日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予封閉公路的決定,并在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn),加蓋本單位公章,由受理單位將申請(qǐng)表發(fā)放給申請(qǐng)人。對(duì)因涉路施工進(jìn)行封閉公路的,在向申請(qǐng)人發(fā)放申請(qǐng)表的同時(shí),要求申請(qǐng)人簽訂《封閉公路施工安全承諾書(shū)》(附件3)。

        申請(qǐng)表一式六份,申請(qǐng)人、公安交通管理部門、當(dāng)?shù)芈氛芾頇C(jī)構(gòu)及盛市、縣公路管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。

        第十條對(duì)批準(zhǔn)公路封閉的,要求申請(qǐng)人以負(fù)責(zé)封閉公路審批的公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門名義在報(bào)紙上刊登“封閉公路交通公告”,費(fèi)用由申請(qǐng)人支付,并向公路管理機(jī)構(gòu)提供報(bào)紙?jiān)?。其中,?guó)、省干線公路封閉的,需在省級(jí)報(bào)紙刊登公告;縣級(jí)公路封閉的,需在市級(jí)報(bào)紙刊登公告。公告應(yīng)于封閉公路前5日刊登,連續(xù)刊登3日。

        第十一條申請(qǐng)人要在具體實(shí)施封閉公路前一天,向省公路局或市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式報(bào)送《封閉公路報(bào)告單》(附件4),并于解除封閉公路當(dāng)天向省公路局或市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《解除封閉公路報(bào)告單》(附件5)。其中國(guó)省干線公路具體封閉情況報(bào)送省公路局,縣級(jí)公路封閉情況報(bào)送市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)。

        第十二條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)公路封閉交通情況的信息報(bào)送及發(fā)布工作,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、廣播、電視及可變情報(bào)板等媒體發(fā)布封路信息。其中,國(guó)省干線公路封閉交通的,需通過(guò)省級(jí)交通主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部。封閉公路對(duì)鄰市造成影響的,需在公告登報(bào)的同時(shí)告知鄰市公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)鄰省造成影響的,需在公告登報(bào)的同時(shí)告知鄰省公路管理機(jī)構(gòu)。

        第十三條對(duì)因涉路施工進(jìn)行道路封閉的,受理單位應(yīng)要求建設(shè)單位在開(kāi)工前做好以下準(zhǔn)備工作:

        (一)施工期間半幅封閉公路或?qū)嵤╅g歇放行的,要有專人負(fù)責(zé)指揮交通,保證車輛安全順利通行;

        (二)施工期間實(shí)行全幅封閉的,建設(shè)單位應(yīng)采取修建便道(橋)、提供繞行路線等措施維持交通。便道(橋)要求寬度6米以上,縱坡5%以下,承載能力符合要求,橋涵荷載等級(jí)不低于公路-Ⅱ級(jí),并按規(guī)定設(shè)立相應(yīng)標(biāo)志、減速丘等安全保障設(shè)施,保障公路暢通;

        (三)應(yīng)按照規(guī)定確定繞行路線,設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志,并在封閉公路兩端設(shè)置繞行路線示意圖;

        (四)施工單位應(yīng)按規(guī)定采取措施提高施工現(xiàn)場(chǎng)夜間視認(rèn)性,確保夜間通行安全;

        (五)對(duì)于跨年施工項(xiàng)目,停工期間施工單位應(yīng)派專人監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)安全。

        第十四條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTCH30-2004)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合養(yǎng)護(hù)巡查、檢查,做好封閉公路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)督、檢查工作。

        第十五條公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在施工作業(yè)控制區(qū)布設(shè)不規(guī)范、施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施隨意撤除、改變?cè)O(shè)置位置、模糊不清和非良好狀態(tài)等問(wèn)題,要對(duì)施工單位簽發(fā)《施工安全隱患限期整改告知書(shū)》(附件6)勒令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改,并如實(shí)登記《養(yǎng)護(hù)巡查記錄》。

        對(duì)告知后未按規(guī)定時(shí)限整改的,由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或省公路局簽發(fā)《責(zé)令停止施工通知書(shū)》(附件7)。待施工單位整改,并經(jīng)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,報(bào)市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或省公路局,簽發(fā)《解除停止施工通知書(shū)》(附件8),即可恢復(fù)施工。

        整改、責(zé)令停工及解除停工情況需在《封閉公路申請(qǐng)表》的“備注欄”里予以登記。

        第十六條施工結(jié)束后,縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)是否交通安全暢通。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,及時(shí)告知施工單位處理。

        對(duì)驗(yàn)收檢查合格的,需在“檢查驗(yàn)收意見(jiàn)”中說(shuō)明情況,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,加蓋公章。

        第十七條封閉公路管理流程完成后,需將申請(qǐng)人身份證明、申請(qǐng)表、工程項(xiàng)目批復(fù)文件、封閉公路工程施工措施方案、“封閉公路交通公告”報(bào)紙?jiān)捌渌嚓P(guān)資料建檔保存,檔案原則保存5年。

        第十八條對(duì)于計(jì)劃類臨時(shí)封閉公路,由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批,報(bào)市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、省公路局備案,具體審批流程參照計(jì)劃類長(zhǎng)期封閉公路的規(guī)定執(zhí)行。

        第十九條對(duì)于突發(fā)類封閉公路,可先實(shí)行封閉公路,并于公路封閉后48小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù),具體審批流程參照計(jì)劃類長(zhǎng)期封閉公路的規(guī)定執(zhí)行。

        第二十條對(duì)封閉公路過(guò)程中,出現(xiàn)損壞路產(chǎn)案件,公路管理機(jī)構(gòu)需積極采證,并于第一時(shí)間通知路政管理機(jī)構(gòu)立案查處。

        第二十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

        
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