甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例
2015-02-24 
        (1996年6月1日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正2010年11月26日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂)

        第一章總則

        第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保障建筑工程質(zhì)量安全,維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

        第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。

        第三條建筑市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的原則。禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)或者擾亂市場(chǎng)秩序。

        第四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的建筑管理、質(zhì)量安全、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)等機(jī)構(gòu)按照各自的職權(quán),負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

        其他相關(guān)部門依照各自職責(zé),共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

        第五條從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)程序,執(zhí)行國(guó)家和地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,創(chuàng)新管理方式,保證工程質(zhì)量,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

        第二章市場(chǎng)準(zhǔn)入

        第六條工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)注冊(cè)后,方可在其執(zhí)業(yè)資格等級(jí)許可范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

        第七條從事建筑活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng),取得資質(zhì)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

        省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門辦理從業(yè)資質(zhì)備案,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)證書、個(gè)人執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)的信用狀況進(jìn)行核驗(yàn)。

        第八條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)或者資格從事建筑活動(dòng)的企業(yè)和工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期或者隨機(jī)檢查,對(duì)因條件發(fā)生變化不再符合相應(yīng)資質(zhì)、資格條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的,依法撤銷或者重新核定其資質(zhì)資格。

        第九條依法招標(biāo)的建筑工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易,承包人應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)投標(biāo)承包工程。

        市(州)設(shè)立有形建筑市場(chǎng),由省建設(shè)行政主管部門初審后按規(guī)定程序報(bào)批。

        縣(市、區(qū))設(shè)立有形建筑市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)由市(州)建設(shè)行政主管部門初審后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

        第十條建筑工程開(kāi)工前,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證,不得開(kāi)工建設(shè)。

        第十一條建筑工程申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)有項(xiàng)目法人或者管理機(jī)構(gòu);

        (二)取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可;

        (三)施工圖設(shè)計(jì)文件已獲審查合格;

        (四)建設(shè)資金已按規(guī)定落實(shí);

        (五)按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易;

        (六)有施工單位的中標(biāo)通知書;

        (七)按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的建筑工程有委托監(jiān)理合同;

        (八)已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工安全備案;

        (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

        第三章工程發(fā)包

        第十二條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)建制度。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建筑工程發(fā)包之前,通過(guò)省建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

        第十三條建筑工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包。

        建筑工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)有項(xiàng)目法人或者管理機(jī)構(gòu);

        (二)已取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可;

        (三)施工圖設(shè)計(jì)文件已獲審查合格;

        (四)已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù);

        (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

        第十四條簽訂建筑工程承包合同應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

        (一)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容一致;

        (二)執(zhí)行國(guó)家、省現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法,明確約定預(yù)付備料款、工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算尾款的支付條件、程序、期限以及逾期支付的處理辦法。采用固定價(jià)合同時(shí),應(yīng)明確約定正常情況下合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等調(diào)整因素和調(diào)整方法。

        第十五條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi),將建筑工程承包合同報(bào)送縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案。依法變更合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議,對(duì)合同造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。

        承發(fā)包雙方對(duì)同一建筑工程合同內(nèi)容有異議的,以備案合同為準(zhǔn)。

        第十六條發(fā)包人不得有下列行為:

        (一)違反工程建設(shè)程序;

        (二)與投標(biāo)人相互串通或者以不正當(dāng)手段排斥其他投標(biāo)人,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo);

        (三)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

        (四)任意壓縮合理工期;

        (五)將單位工程肢解發(fā)包給兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位;

        (六)違反法律、法規(guī)規(guī)定,要求承包人購(gòu)入其指定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備;

        (七)以降低建筑工程不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用為條件發(fā)包工程;

        (八)要求承包人將建筑工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他單位;

        (九)未取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格自行編制造價(jià)成果文件,自行或者授意工程造價(jià)企業(yè)提高或者降低計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)成果文件;

        (十)將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人或者未經(jīng)資質(zhì)核驗(yàn)的省外企業(yè);

        (十一)不按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)依法公開(kāi)交易;

        (十二)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的工程項(xiàng)目,不按規(guī)定計(jì)取監(jiān)理費(fèi);

        (十三)違反法律、法規(guī)的其他行為。

        第十七條政府投資項(xiàng)目推行代建制。

        發(fā)包人通過(guò)招標(biāo)方式選擇代建單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作。

        具體代建辦法由省人民政府制定。

        第四章工程承包

        第十八條承包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人。

        第十九條施工總承包人或者專業(yè)承包人進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時(shí),應(yīng)當(dāng)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包人,并依法簽訂勞務(wù)合同。

        第二十條承包人不得轉(zhuǎn)包所承包的建筑工程。

        有下列行為之一的,視為轉(zhuǎn)包:

        (一)承包人承包建筑工程后,將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)給他人或者肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包;

        (二)施工總承包人或者專業(yè)承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、派駐項(xiàng)目經(jīng)理及必備項(xiàng)目管理人員;

        (三)施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人不是該建筑工程承包企業(yè)人員,或者未經(jīng)監(jiān)督管理部門同意,隨意更換投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人;

        (四)項(xiàng)目收款人帳號(hào)不屬承包人;

        (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

        第二十一條承包人不得違法分包所承包的建筑工程。

        有下列行為之一的,視為違法分包:

        (一)總承包人將建筑工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人;

        (二)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人;

        (三)施工總承包人將建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人;

        (四)分包人將其承包的全部建筑工程再分包。

        第二十二條承包人不得有下列行為:

        (一)違反工程建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

        (二)與其他投標(biāo)人或者發(fā)包人相互串通投標(biāo),低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)或者以不正當(dāng)手段排斥其他投標(biāo)人;

        (三)無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬建筑工程;

        (四)未取得施工許可擅自施工;

        (五)提供虛假證明材料投標(biāo)承包建筑工程;

        (六)允許其他單位、個(gè)人以本企業(yè)名義承攬建筑工程;

        (七)以聯(lián)合體方式中標(biāo)后,單獨(dú)或者與其他單位組成新的聯(lián)合體進(jìn)行同一建筑工程的施工;

        (八)不按合同約定支付勞務(wù)人員工資;

        (九)未辦清工程款結(jié)算即交付使用;

        (十)聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)資格人員從事建筑活動(dòng);

        (十一)違反法律、法規(guī)的其他行為。

        第五章中介服務(wù)

        第二十三條建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格由省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

        建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi),依法開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

        第二十四條招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目代建等中介服務(wù)的取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,委托單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)并支付相關(guān)費(fèi)用。

        第二十五條推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。實(shí)行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程,發(fā)包單位、承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供等額支付擔(dān)保、履約擔(dān)保。

        第二十六條中介服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員不得有下列行為:

        (一)違反工程建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

        (二)無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù);

        (三)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬業(yè)務(wù);

        (四)同時(shí)接受發(fā)包人和承包人在同一項(xiàng)目中的中介服務(wù)委托;

        (五)用回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);

        (六)轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù);

        (七)使用非本單位的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員;

        (八)不按規(guī)定計(jì)取服務(wù)費(fèi)用,隨意壓價(jià)擾亂建筑市場(chǎng);

        (九)出具虛假證明;

        (十)擅自修改成果文件;

        (十一)違反法律、法規(guī)的其他行為。

        第六章質(zhì)量安全

        第二十七條建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全管理規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

        建筑工程的施工圖審查、監(jiān)理、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全控制體系,對(duì)工程質(zhì)量安全保證體系進(jìn)行管理和控制,承擔(dān)審查、監(jiān)理、檢測(cè)責(zé)任。

        建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系,有效利用施工圖審查、監(jiān)理、檢測(cè)等控制手段,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行及工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        第二十八條下列建筑工程必須實(shí)行監(jiān)理:

        (一)重點(diǎn)建設(shè)工程;

        (二)大中型公用事業(yè)工程;

        (三)各類校舍工程;

        (四)住宅小區(qū)工程;

        (五)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、資助資金的工程;

        (六)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

        第二十九條監(jiān)理單位及其從業(yè)人員從事監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,按照合同約定辦理受委托事務(wù),并對(duì)其提供的信息、數(shù)據(jù)、結(jié)論以及出具的證明、報(bào)告或者其他文件的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。

        監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

        第三十條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依法擇優(yōu)選用監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立公正地開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù),按合同約定履行下列職責(zé):

        (一)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),做到專業(yè)配套,人員數(shù)量符合監(jiān)理合同的約定;

        (二)負(fù)責(zé)監(jiān)控工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度;

        (三)協(xié)助發(fā)包人控制投資支出、合理支付工程款;

        (四)發(fā)包人委托的其他職責(zé)。

        第三十一條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的工程項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按工程進(jìn)度向監(jiān)理單位足額撥付監(jiān)理費(fèi)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障監(jiān)理單位履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任。

        第三十二條建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程施工過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查,必要時(shí)可以對(duì)建筑工程實(shí)體質(zhì)量組織檢測(cè)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障工程實(shí)體質(zhì)量。

        第三十三條安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng),并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存,??顚S?。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障建筑工程安全。

        第三十四條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在辦理工程竣工驗(yàn)收備案前,將竣工結(jié)算文件報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

        第三十五條建設(shè)工程建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收。

        第三十六條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

        辦理竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

        (一)工程竣工驗(yàn)收備案表;

        (二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其附屬文件;

        (三)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的竣工結(jié)算備案意見(jiàn);

        (四)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;

        (五)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;

        (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。

        第七章監(jiān)督管理

        第三十七條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系和信息平臺(tái),市(州)、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用信息平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)進(jìn)行綜合監(jiān)管,并及時(shí)上傳更新數(shù)據(jù)。

        省建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將全省所有的建筑工程項(xiàng)目及其參與各方和人員的建筑活動(dòng),按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,形成各級(jí)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和全省閉合的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管體系。

        第三十八條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,對(duì)各類企業(yè)、人員的建筑活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)惡意拖欠勞務(wù)人員工資等違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為記入不良記錄,并在信息平臺(tái)上公布。

        第三十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程技術(shù)勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制登記,記錄其培訓(xùn)、就業(yè)、技術(shù)等級(jí)狀況,作為其從業(yè)活動(dòng)的職業(yè)經(jīng)歷及技術(shù)狀況證明。

        從事建筑活動(dòng)崗位工作的技術(shù)勞務(wù)作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得職業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。

        從事建筑活動(dòng)崗位工作的勞務(wù)作業(yè)人員,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗。

        第四十條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展全省統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目管理體系評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)。

        第八章法律責(zé)任

        第四十一條省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng),未向省建設(shè)行政主管部門辦理從業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

        第四十二條發(fā)包人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并給予以下處罰:

        (一)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑工程,未進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易的,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;

        (二)將建筑工程發(fā)包給未經(jīng)資質(zhì)核驗(yàn)的省外企業(yè)的,處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;

        (三)未取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格自行編制造價(jià)成果文件,自行或者授意工程造價(jià)企業(yè)提高或者降低計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)成果文件的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

        (四)未將建筑工程承包合同報(bào)送縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案的,或者合同事項(xiàng)發(fā)生重大變更未報(bào)送原備案機(jī)關(guān)備案的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

        (五)辦理工程竣工驗(yàn)收備案前,未將竣工結(jié)算文件報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

        第四十三條承包人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并給予以下處罰:

        (一)以聯(lián)合體方式中標(biāo)后,單獨(dú)或者與其他單位組成新的聯(lián)合體進(jìn)行同一建筑工程施工的,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;

        (二)未取得施工許可擅自施工的,處以建筑工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;

        (三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

        第四十四條用人單位違反本條例規(guī)定,未對(duì)從事建筑活動(dòng)崗位工作的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行崗前技術(shù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),或者人員考核不合格上崗的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

        第四十五條在建筑市場(chǎng)管理中,建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        (一)對(duì)不具備資質(zhì)、資格條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的;

        (二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的;

        (三)對(duì)不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證的;

        (四)故意拖延辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)的;

        (五)在監(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對(duì)象的財(cái)物,或者謀取其他利益的;

        (六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

        第四十六條違反本條例規(guī)定,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第九章附則

        第四十七條本條例自2011年1月1日起施行。

        
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