新能源免費公交：城市交通的新未來
2016-03-02
文/韓殿臻
城市交通擁堵，公共通道不堪重負(fù)，交通事故頻發(fā)，交通成本節(jié)節(jié)攀升，能源資源危機，環(huán)境空氣噪聲污染，城市未來的交通出路在哪里？鄉(xiāng)寧優(yōu)先發(fā)展公共交通的做法也許為我們提供了有益嘗試。
2015年12月25日，鄉(xiāng)寧縣城市新能源免費公交車正式上線運營。一時間消息不脛而走，傳遍了大街小巷城市農(nóng)村，人們或奔走相告，或微信轉(zhuǎn)發(fā)，激動的心情溢于言表。
據(jù)《黃河新聞網(wǎng)》報道，新能源公交車開通運營當(dāng)日，許多市民早早地起來，穿戴一新，迎侯在各個公交站臺，等著乘坐體驗感受這種新能源公交車。大家坐在公交車上說的最多的話就是，太好了，終于等到了這一刻。一位大媽說，“政府可是給咱辦了一件大好事，要不是這公交，我今年冬天是出不來了。兒女們各忙各的，誰能夠顧上迎送咱啊，好政府，可是比兒強多了”！許多網(wǎng)友紛紛通過微博、微信、qq和短信平臺，發(fā)文章，發(fā)視頻，發(fā)圖片，談感受，談心得，為政府的做法點贊。網(wǎng)友“快樂永遠(yuǎn)”還寫詩贊曰：“好事不怕晚，陳釀更香醇。市內(nèi)行程遠(yuǎn)，政府解憂煩。方便讓與民，緩解辦事難。新車新能源，環(huán)保又安全。交通真便利，您還不花錢”。
鄉(xiāng)寧縣城市公交系統(tǒng)曾經(jīng)長期滯后，嚴(yán)重阻礙了城市發(fā)展，影響了居民生活。二十年來，城市框架拉大了數(shù)倍，老公交體制和運營設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市格局，甚至一度停運，造成學(xué)生上下學(xué)、干部上下班、市民辦事購物出行沒有公交可乘，很不方便，無形中加大了公眾生活成本。與此同時，客運市場亂象叢生，公司化、私營化公交，黑公交，私家車載客拉客，招手停車，隨意調(diào)頭，隨時上下，喊客拉客，搶客宰客，甩客拒載問題嚴(yán)重，安全隱患突出。市民普遍的感受是，遍地是車不能坐，遍地是車人們不敢坐。2014年，鄉(xiāng)寧縣政府決定投巨資開通運營新能源城市公交車，免費提供給人民群眾乘坐。經(jīng)過近兩年的艱辛努力，這一利國利民的好事最終付諸實施。難怪鄉(xiāng)寧人像慶祝翻身得解放一樣特別難忘這一天。
新能源免費公交車的開通運營，使廣大市民的生產(chǎn)、生活、工作、出行，甚至消費方式都在一夜之間悄然發(fā)生改變。概括起來有以下幾點。
一是私家車黑車運行減少了。過去為了打擊黑車運營，交警、交通、運政部門經(jīng)常聯(lián)合執(zhí)法，甚至不惜釣魚執(zhí)法，攔路設(shè)卡，追車追逃，使盡了渾身解數(shù)，總是收效甚微。工作人員疲于奔命，人民群眾怨聲載道，交通秩序帶壞了社會風(fēng)氣，把群眾推到了對立面，推上了被告席，形成了貓鼠游戲，敵我矛盾，嚴(yán)重傷害了黨和人民群眾的感情。甚至造成交通事故頻發(fā)，人員傷亡的嚴(yán)重后果。城市免費公交開通，那些黑車黑的在一夜間銷聲匿跡，自覺自愿退出了客運市場，起到了打擊堵截罰款扣車所無法企及的效果。實踐證明，堵不如疏，解決黑車問題最根本的方法就是優(yōu)先發(fā)展公共交通。
二是交通秩序明顯改善。這幾年，隨著群眾生活水平提高，私家車大量增加，對城市交通帶來了巨大壓力。盡管政府加大投入，增建擴(kuò)建改建新建了過境路，南環(huán)路，環(huán)城路，濱河路，迎旭大街，迎賓大道，河吉高速引線，通勤能力提高了數(shù)十倍，但是大街小巷仍然車滿為患，堵車現(xiàn)象時有發(fā)生，刮擦碰撞屢見不鮮，通行能力大打折扣。市民大量購買私家車的背后，其實折射出公共交通的滯后和對政府交通執(zhí)行力的不信任。新能源免費公交車開通后，大街上的小汽車立減百分之五十，市民出行購物，干部職工上下班，學(xué)生上小學(xué)，市民市內(nèi)游覽娛樂，走親訪友，大家都首選公交出行。
三是客流量大幅增加，促進(jìn)了商業(yè)繁榮。細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn)，自從免費公交開通，大街上車流少了，人流多了。在各個超市，商場，公共場所，一時間人頭攢動像過節(jié)一樣。像本文開頭那位大娘一樣，許多年老體弱常年足不出戶的人，都經(jīng)常乘坐公交四處走走，或購物，或鍛煉，或郊游。他們說，這在以前是不可能的，沒有這么方便的事。公交車開通了，為他們解除了后顧之憂，坐車不用花錢了，出去不用擔(dān)心回不來了，想去哪兒就去哪兒，什么時候走自己說了算。一些孩子特別是所謂的留守兒童，平時沒有家人陪伴，出行對他們來說是很奢侈很恐懼的事，公交車開通后，他們的好奇心得以滿足，三五人結(jié)伴游玩，足跡遍布城區(qū)各個角落和景點。當(dāng)然，受益最多的就是廣大商家。他們普遍反映，顧客增加了，生意好做了，成交量也大幅回升，萎靡的市場重新煥發(fā)活力。
四是大幅降低了人們的出行和交通成本。家住福來源小區(qū)的王先生，以前上下班都是自己開車，一個月油錢就是800元，現(xiàn)在上下班乘坐免費公交，一個月可以省下500元，一年就是一筆不小的開支。一家如果有三口人上班，一年僅交通費就可以省下萬余元。地處新城區(qū)的鄉(xiāng)寧一中、三中、職業(yè)中學(xué)教職工和學(xué)生上下學(xué)一度曾經(jīng)憑借出租車和黑出租解決交通問題。上車10元早已約定俗成，節(jié)假日期間，各個學(xué)校門口更是車滿為患仍然不能滿足學(xué)生流快速分流的需求，造成私家車黑出租爭搶客源，超載拒載現(xiàn)象嚴(yán)重，是黑出租泛濫成災(zāi)的主要成因。高昂的車費加大了求學(xué)成本和家長負(fù)擔(dān)，開通免費公交讓他們成為受益最多的人群。
五是可以節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。在能源緊缺，燃油費高漲的今天，新能源公交車免費開通讓開私車和買私車的人少了，對緊張的能源也可以起到一定的緩解作用。推行免費公交，會有許多上學(xué)族、上班族，還有相當(dāng)一部分有車族都加入到乘坐公交車的行列，這樣既節(jié)約了原油這一寶貴資源，又減少了尾氣排放，減少了大氣污染和噪音污染，騰出了足夠的公共通道，這對構(gòu)建城市人居環(huán)境起到了促進(jìn)作用。
六是推行城區(qū)免費公交，能喚醒廣大市民的環(huán)保意識，能源危機意識，公共資源共享意識，勤儉節(jié)約意識，主動乘坐公交意識，保障城區(qū)交通秩序，改善市容市貌，提升城市品位。
其實，免費新能源公交對于城市來說，對于市民來說，對于政府來說，對于未來發(fā)展來說，好處遠(yuǎn)不止上述這些。其對于公共資源整合，對于環(huán)境治理的真正內(nèi)涵也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于表象?？梢灶A(yù)計，城市新能源免費公交，一定是未來城市交通改善的風(fēng)向標(biāo)。
莫將容易得，便作等閑看。公交，免費，新能源，每一個詞聽起來都讓人振奮，每一項改革都浸透著決策者的汗水與艱辛，體現(xiàn)著他們的智慧與膽略。在我們享受免費公交帶來的舒適與便利時，我們不應(yīng)忘記他們的付出與奉獻(xiàn)，甚至犧牲自身利益。盡管屬于公共資源，我們還是要對他們說一聲謝謝！
公交本姓“公”，為公眾提供公共服務(wù)，屬于公益事業(yè)，其“本錢”是納稅人繳納的稅金。公交車免費實質(zhì)是“取之于民，用之于民”。這一做法正是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”這一重要執(zhí)政理念在分配制度改革中的體現(xiàn)。但是，這個取之于民，主要是取之于納稅大戶，取之于“有錢人”，一般市民基本不拿錢或少拿錢就可以享受成果。因此這個工程可以說是民生工程，民心工程，兜底工程，對于公共資源再平衡再分配具有重大意義。我們必須為免費公交點贊，盡管它仍然存在著諸多的問題，但毋庸置疑的是，它讓越來越多的普通老百姓到了做人的尊嚴(yán)和滿滿的幸福！
這是一次公共交通資源的重大資產(chǎn)重組和改革，的確涉及一些部門和小集團(tuán)的利益。對于他們，那些博弈和犧牲，或波瀾不驚，或陣痛長存，需要在進(jìn)一步改革之中完善，在發(fā)展之中消弭。但是我相信能夠讓更多的市民獲益，這項政策就是好政策，就是成功的。因為他們從民心出發(fā)，必將收獲更多民心。
