交通運輸部關于修改《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》的決定（交通運輸部令2017年第2號）
2017-02-28
交通運輸部關于修改《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》的決定（交通運輸部令2017年第2號）
《交通運輸部關于修改〈小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則〉的決定》已于2017年1月11日經第1次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。
部長李小鵬
2017年1月23日
交通運輸部決定對《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（民航總局令第151號）作如下修改：
一、將第135.243條（b）款修改為：
“(b)除本條(a)款規(guī)定的情況外，在按照目視飛行規(guī)則實施的運行中擔任航空器機長的駕駛員應當滿足下列要求：
“(1)至少持有帶合適類別等級和級別等級的商用駕駛員執(zhí)照，以及在需要時，帶有適合于該航空器的型別等級；
“(2)當運行飛機時，持有飛機儀表等級或者航線運輸駕駛員執(zhí)照,并且至少具有800小時駕駛員飛行經歷時間，包括至少100小時的轉場飛行時間，其中至少25小時在夜間完成；
“(3)對于按照目視飛行規(guī)則實施云上飛行的旋翼機，持有旋翼機儀表等級，并且至少具有500小時駕駛員飛行經歷時間，包括至少100小時的轉場飛行時間，其中至少25小時在夜間完成?！?br />
二、將條文中所有“中國民用航空總局”修改為“中國民用航空局”，“民航總局”修改為“民航局”，第135.613條除外。
三、將第135.613條中“民航總局”修改為“原民航總局”。
本決定自2017年4月1日起施行。
《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。
小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則
（2005年9月20日原中國民用航空總局發(fā)布根據(jù)2017年1月23日《交通運輸部關于修改〈小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則〉的決定》修正）
A章總則
第135.1條目的和依據(jù)
為了對小型航空器商業(yè)運輸運營人進行運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，規(guī)范其運行活動，保證其達到并保持規(guī)定的運行安全水平，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》制定本規(guī)則。
第135.3條適用范圍
(a)本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內依法設立的航空運營人所實施的下列商業(yè)運輸飛行：
（1）使用下列航空器實施的定期載客運輸飛行：
(i)最大起飛全重不超過5700千克的多發(fā)飛機；
(ii)單發(fā)飛機；
(iii)旋翼機。
（2）使用下列航空器實施的非定期載客運輸飛行：
(i)旅客座位數(shù)量(不包括機組座位)不超過30座，并且最大商載不超過3400千克的多發(fā)飛機；
(ii)單發(fā)飛機；
(iii)旋翼機。
（3）使用下列航空器實施的全貨機運輸飛行：
(i)最大商載不超過3400千克的多發(fā)飛機；
(ii)單發(fā)飛機；
(iii)旋翼機。
（4）使用本條(a)(1)和(a)(2)規(guī)定的航空器，在同一機場起降且半徑超過40千米的空中游覽飛行。
(b)對于適用于本條(a)款規(guī)定的航空運營人，在本規(guī)則中稱之為小型航空器商業(yè)運輸運營人。
(c)對于按照本規(guī)則審定合格的小型航空器商業(yè)運輸運營人，可以按照審定情況在其運行合格證和運行規(guī)范中批準其實施下列一項或者多項運行種類的運行：
(1)定期載客運行，指本條（a）（1）款規(guī)定的運行；
(2)非定期載客及全貨運行，指本條（a）（2）和（a）（3）規(guī)定的運行；
(d)小型航空器商業(yè)運輸運營人應當遵守其他有關的中國民用航空規(guī)章，但在本規(guī)則對相應要求進行了增補或者提出了更高標準的情況下，應當按照本規(guī)則的要求執(zhí)行。
(e)小型航空器商業(yè)運輸運營人在中國境外運行時，應當遵守《國際民用航空公約》附件二《空中規(guī)則》或者適用的運行所在地的法規(guī)。在CCAR-61部、CCAR-91部和本規(guī)則的規(guī)定嚴于上述附件和運行所在地法規(guī)的規(guī)定并且不與其發(fā)生抵觸時，還應當遵守CCAR-61部、CCAR-91部和本規(guī)則的規(guī)定。
(f)小型航空器商業(yè)運輸運營人在運行中所使用的人員和小型航空器商業(yè)運輸運營人所載運的人員應當遵守本規(guī)則中的適用要求。
第135.5條定義
(a)在本規(guī)則中，局方是指中國民用航空局（以下簡稱民航局）、民航地區(qū)管理局及其派出機構。
(b)除本規(guī)則其他章中另有規(guī)定外，本規(guī)則中某些特定用語的含義在本規(guī)則附件A《定義》中規(guī)定。
第135.7條運行合格審定的職責和基本要求
(a)民航局對小型航空器商業(yè)運輸運營人的合格審定和運行實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(b)民航局飛行標準職能部門依據(jù)本規(guī)則組織指導小型航空器商業(yè)運輸運營人的運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作，制定必要的工作程序，規(guī)定運行合格證、運行規(guī)范及其申請書的統(tǒng)一格式。
(c)民航地區(qū)管理局負責對其所轄地區(qū)內設立的小型航空器商業(yè)運輸運營人實施運行合格審定，頒發(fā)運行合格證和運行規(guī)范，并及時向民航局飛行標準職能部門備案。
(d)民航局委任的單位或者個人(以下簡稱局方委任代表)負責局方指定的具體檢查工作。
(e)小型航空器商業(yè)運輸運營人應當經局方按照本規(guī)則審定合格，獲得局方頒發(fā)的小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格證(以下簡稱運行合格證)和運行規(guī)范后，方可以按照運行規(guī)范的要求實施本規(guī)則規(guī)定的運行。
(f)小型航空器商業(yè)運輸運營人取得運行合格證和運行規(guī)范后，即成為本規(guī)則規(guī)定的運行合格證持有人(以下簡稱合格證持有人)。
(g)合格證持有人不得違反運行合格證和運行規(guī)范的要求實施運行，并且不得違反給其頒發(fā)的偏離許可和豁免許可。
第135.9條運行合格證的申請和頒發(fā)
(a)運行合格證的申請人應當按照局方規(guī)定的格式和方法提交申請書，申請書應當至少附帶下列材料：
(1)審定活動日程表；
(2)包含本規(guī)則第135.43條所要求內容的手冊；
(3)訓練大綱及課程；
(4)本規(guī)則要求的管理人員資歷；
(5)航空器、運行設備設施的購買合同、租賃合同或者協(xié)議文件的副本；
(6)說明申請人如何符合本規(guī)則所有適用條款的符合性聲明；
(7)說明計劃運行的性質和范圍的文件，包括準許申請人從事經營活動的有關證明文件。
(b)民航地區(qū)管理局應當在收到申請書之后的5個工作日內，以書面形式通知申請人是否受理申請。申請人未能按照本條(a)款要求提交齊全的材料或者申請書格式不符合要求，需要申請人補充申請材料的，民航地區(qū)管理局應當在該5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。
(c)民航地區(qū)管理局受理申請后，將對申請人的申請材料是否符合本規(guī)則的要求進行審查，對申請人能否按照本規(guī)則安全運行進行驗證檢查。對于申請材料的內容與本規(guī)則要求不符或者申請人不能按照本規(guī)則安全運行的，應當以書面形式通知申請人對申請材料的相關內容作出修訂或者對運行缺陷進行糾正。
(d)民航地區(qū)管理局應當在20個工作日內做出是否頒發(fā)運行合格證和運行規(guī)范的決定，但由于申請人的原因延誤的時間或者民航地區(qū)管理局進行驗證檢查、組織專家評審的時間不計入前述期限。
(e)民航地區(qū)管理局作出頒發(fā)運行合格證和運行規(guī)范決定后，應當在自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)、送達運行合格證和運行規(guī)范。
(f)申請人屬于本規(guī)則第135.11條(b)款規(guī)定情形的，不予頒發(fā)運行合格證和運行規(guī)范。對于此種情況，民航地區(qū)管理局應當以書面形式通知申請人，說明理由并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
(g)申請人申請或者申請修改運行合格證和運行規(guī)范以及與運行合格審定有關的其他項目，應當保證申請材料真實完整。對于處于運行合格審定過程中的運行合格證申請人，存在弄虛作假情況的，局方可以終止其運行合格審定進程；情節(jié)嚴重的，局方可以決定在1年以內不再受理該申請人的相應申請。對于申請人在運行合格審定過程中以不正當手段取得運行合格證、運行規(guī)范和其他批準項目的，由局方撤銷相應的證件和批準。
第135.11條運行合格證的頒發(fā)條件
(a)局方在經過運行合格審定之后認為申請人符合下列全部條件，則為該申請人頒發(fā)小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格證和相應的運行規(guī)范：
(1)滿足本規(guī)則所有適用條款的要求；
(2)按照中國民用航空規(guī)章的規(guī)定，配備了合適和足夠的人員、設備、設施和資料，并且能夠按照本規(guī)則的規(guī)定及其運行規(guī)范實施安全運行；
(3)取得適合于其運行種類的經營許可。
(b)申請人具有下列情形之一的，不予頒發(fā)運行合格證：
(1)申請人原先持有的小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格證或者大型飛機公共航空運輸承運人運行合格證已被吊銷；
(2)申請人安排或者計劃安排擔任本規(guī)則第135.27條規(guī)定的主要管理職位的人員，曾經擔任另一小型航空器商業(yè)運輸運營人或者大型飛機公共航空運輸承運人的具有運行控制權的職位，并對其合格證的吊銷或者擬予吊銷負有主要責任；
(3)對本申請人有控制權或者股份控制權的人員，曾對另一小型航空器商業(yè)運輸運營人或者大型飛機公共航空運輸承運人的運行合格證的吊銷或者擬予吊銷負有主要責任并且對該合格證持有人具有相同或者類似的控制權或者股份控制權。
第135.13條運行合格證和運行規(guī)范的內容
(a)運行合格證包含下列內容：
(1)合格證持有人的名稱；
(2)合格證持有人主運營基地的地址；
(3)合格證的編號；
(4)合格證的生效日期；
(5)負責監(jiān)督該合格證持有人運行的局方機構名稱或者代號；
(6)被批準的運行種類；
(7)說明經審定，該合格證持有人符合本規(guī)則的相應要求，批準其按照所頒發(fā)的運行規(guī)范實施運行。
(b)小型航空器商業(yè)運輸運營人的運行規(guī)范包含下列內容：
(1)主運營基地、飛行基地和維修基地的具體地址，需要作為合格證持有人與局方進行通信聯(lián)系的不同于主運營基地地址的地址，以及其文件收發(fā)機構的名稱與通信地址；
(2)對每種運行的實施規(guī)定的權利、限制和主要程序；
(3)每個級別和型別的航空器在運行中所需要遵守的其他程序；
(4)批準使用的每架航空器型號、系列編號、國籍標志和登記標志，運行中需要使用的每個正常使用機嘗備降機嘗臨時使用機場和加油機場或者運行區(qū)域。經局方批準，這些項目可以列在現(xiàn)行有效的清單中，作為運行規(guī)范的附件，并在運行規(guī)范的相應條款中注明該清單名稱；
(5)批準的運行種類；
(6)批準運行的航線、區(qū)域及限制；
(7)機場的限制；
(8)機體、發(fā)動機、螺旋槳、旋翼、設備（包括應急設備）的維修時限或者確定維修時限的標準；
(9)批準的控制航空器重量與平衡的方法；
(10)航空器互換的要求；
(11)濕租航空器的有關資料；
(12)局方按照規(guī)定頒發(fā)的豁免或者批準的偏離；
(13)局方認為必需的其他項目。
第135.15條運行合格證和運行規(guī)范的有效期限
(a)運行合格證長期有效，但在出現(xiàn)下列情形之一時失效：
(1)合格證持有人自愿放棄，并將其交回局方；
(2)局方吊扣、吊銷或者以其他方式暫?；蛘呓K止該合格證。
(b)在出現(xiàn)下列情形時，運行規(guī)范全部失效或者部分條款失效：
(1)局方暫?；蛘呓K止該運行規(guī)范中批準的部分運行，則運行規(guī)范中關于該運行的條款失效。暫停部分運行的，在暫停期滿之后，關于該運行的條款恢復有效；
(2)局方暫?；蛘呓K止該運行規(guī)范中批準的全部運行，則運行規(guī)范全部失效。暫停全部運行的，在暫停期滿之后，運行規(guī)范恢復有效；
(3)局方吊扣、吊銷或者以其他方式終止運行合格證，則運行規(guī)范全部失效。吊扣運行合格證的，在吊扣期滿之后，運行規(guī)范恢復有效；
(4)對于某一運行種類，合格證持有人沒有滿足本規(guī)則第135.31條(a)款中規(guī)定的近期經歷要求，并且沒有按照本規(guī)則第135.31條(b)款規(guī)定的程序恢復該種類運行時，關于該種類運行的條款失效。
(c)當運行合格證或者運行規(guī)范被吊扣、暫停、吊銷或者因其他原因而失效時，合格證持有人應當將運行合格證或者運行規(guī)范交還局方。吊扣運行合格證和暫停運行規(guī)范的，局方應當在吊扣或者暫停期滿之后將運行合格證或者運行規(guī)范交還運行合格證持有人。
第135.17條運行合格證和運行規(guī)范的檢查
合格證持有人應當將其運行合格證和運行規(guī)范的原件保存在主運營基地，并能隨時接受局方的檢查。
第135.19條運行合格證的修改
(a)在下列情形下，局方可以修改按照本規(guī)則頒發(fā)的運行合格證：
(1)局方認為為了安全和公眾利益需要修改；
(2)合格證持有人申請修改，并且局方認為安全和公眾利益允許進行這種修改。
(b)合格證持有人申請修改其運行合格證時，適用本規(guī)則第135.9條(b)款至(g)款規(guī)定的程序和期限并同時應當遵守下列規(guī)定：
(1)合格證持有人應當在其計劃的修改生效日期前適當時間向局方提交修改其運行合格證的申請書；
(2)申請書應當按照局方規(guī)定的格式和方法向局方提交。
(c)當合格證持有人對其運行合格證修改的申請被拒絕或者對局方發(fā)出的修改決定有不同意見，請求重新考慮時，應當在收到通知后20個工作日之內向民航局提出重新考慮的請求。
第135.21條合格證持有人在保存和使用運行規(guī)范上的責任
(a)合格證持有人應當在其主運營基地保存一套獨立的和完整有效的運行規(guī)范。
(b)合格證持有人應當將其運行規(guī)范中的有關內容或者信息，寫進其運行手冊中，并且應當清楚地寫明這些內容是其運行規(guī)范的一部分，還應當說明運行規(guī)范的要求具有強制性；或者將完整的運行規(guī)范與手冊放在一起，按照本規(guī)則第135.41條對手冊的要求進行分發(fā)、攜帶、存放和更新。
(c)合格證持有人應當持續(xù)保證其每個參與運行工作的人員，熟知運行規(guī)范中適用于該人員工作職責的有關規(guī)定。
第135.23條運行規(guī)范的修改
(a)在下列任一情況下，局方可以修改按照本規(guī)則頒發(fā)的運行規(guī)范：
(1)局方認為為了安全和公眾利益需要修改；
(2)合格證持有人申請修改，局方認為安全和公眾利益允許此種修改。
(b)除本條(d)款規(guī)定的情形外，局方提出修改合格證持有人的運行規(guī)范時，使用下列程序：
(1)局方以書面形式提出修改內容，通知合格證持有人；
(2)局方確定一個不少于7天的合理期限，在此期限內，合格證持有人可以對修改內容提交有關書面資料和意見；
(3)局方在考慮了所提交的全部材料后，作出下列決定之一并通知合格證持有人：
(i)采用全部修改內容；
(ii)采用部分修改內容；
(iii)撤銷所提出的修改內容。
(4)當局方頒發(fā)了運行規(guī)范的修改項時，修改項在合格證持有人收到通知之日后第30天生效。但是，由于存在緊急情況，為了安全需要立即行動的，局方可以根據(jù)本條(d)款要求使其立即生效。
(c)合格證持有人申請修改其運行規(guī)范，適用本規(guī)則第135.9條(b)款至(g)款規(guī)定的程序和期限并應當遵守下列規(guī)定：
(1)合格證持有人應當在計劃的運行規(guī)范修改生效日期前適當?shù)臅r間提交修改其運行規(guī)范的申請書。但有下列任一情形的，應當在其計劃的運行規(guī)范修改生效日期前足夠的時間提出申請：
(i)兼并其他運營人或者增設按照本規(guī)則運行的分支機構的；
(ii)增加運行的資產，需要重新證明其能夠安全運行的；
(iii)本規(guī)則第135.3條(c)款中確定的運行種類改變的；
(iv)由于破產行為而暫停運行后需要恢復運行的；
(v)初次引進以前未經小型航空器商業(yè)運輸運營人或者大型飛機公共航空運輸承運人運行的航空器的。
(2)申請書應當以局方規(guī)定的格式和方法向局方提交；
(3)在考慮了提交的所有材料后，局方將作出下列決定之一并通知合格證持有人：
(i)接受所申請的全部修改；
(ii)接受所申請的部分修改；
(iii)拒絕所申請的修改。此時，合格證持有人可以按照本條(d)款規(guī)定請求局方對其拒絕決定進行重新考慮。
(4)如果局方批準了修改，在與合格證持有人就其修改的執(zhí)行問題進行協(xié)調后，修改項在局方批準的日期生效。
(d)如果局方發(fā)現(xiàn)存在危及安全、需要立即行動的緊急情況，使得本條規(guī)定的程序不能實行，或者按照程序進行將違背公眾利益，則可以采取下列措施：
(1)局方將修改運行規(guī)范，并使修改項在合格證持有人收到該修改通知的日期立即生效；
(2)在發(fā)給合格證持有人的通知中，局方將說明原因，指出存在危及安全、需要立即行動的緊急情況。
第135.25條監(jiān)督和檢查的實施
(a)合格證持有人應當接受局方在任何時間或者地點對其進行的監(jiān)督或者檢查，以確定其是否符合中國民用航空規(guī)章的規(guī)定和是否符合其運行合格證和運行規(guī)范的規(guī)定。
(b)合格證持有人應當能在其主運營基地向局方提供下列資料：
(1)合格證持有人的小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格證和運行規(guī)范；
(2)按照中國民用航空規(guī)章規(guī)定應當保存的每種記錄、文件、報告的現(xiàn)行清單。
(c)負責保存合格證持有人記錄、文件、報告的所有人員，應當能向局方提供這些資料。
(d)局方可以根據(jù)本條(a)款檢查的結果或者任何其他適當?shù)牟牧?，確定合格證持有人是否滿足繼續(xù)持有運行合格證和運行規(guī)范。
(e)合格證持有人如果不能按照局方要求，提供其運行合格證、運行規(guī)范或者任何必需的記錄、文件、報告，局方可以暫停其運行合格證和運行規(guī)范中的部分或者全部運行批準。
第135.27條按照本規(guī)則實施運行所必需的管理機構和人員
(a)合格證持有人應當擁有能夠有效控制和監(jiān)督其整個運行的管理機構，并擁有足夠的合格管理人員和技術人員，以保證在其運行中保持最高的安全水平。合格證持有人應當在下列職位上安排合格的專職人員：
(1)運行主管，負責合格證持有人飛行運行的組織實施符合本規(guī)則的要求；
(2)維修主管，負責合格證持有人的航空器維修工作符合本規(guī)則的要求；
(3)總飛行師，負責合格證持有人的飛行人員訓練和技術管理符合本規(guī)則的要求。
(b)對于某項具體運行，如果合格證持有人能證明，由于所涉及的運行種類、所使用的航空器數(shù)量與型號和運行的區(qū)域等因素，使用較少的管理人員或者不同的管理人員配置能夠完成本條(a)款規(guī)定職位的全部職責并能以同等安全水平完成運行，局方可以認可其管理人員的配備。
(c)本條(a)款要求的或者按照本條(b)款認可的職位名稱和管理人員數(shù)量，應當明確填入合格證持有人的運行規(guī)范。
(d)擔任本條(a)款或者(b)款要求或者認可的職位的人員，以及按照運行合格證實施運行的各級負責人，應當符合下列要求：
(1)在訓練、經驗、專業(yè)知識上保持合格水平；
(2)在其職責范圍內，熟悉下列資料中與合格證持有人各種運行有關的內容：
(i)有關的中國民用航空規(guī)章；
(ii)合格證持有人的運行規(guī)范；
(iii)航空安全標準和安全運行常規(guī)；
(iv)中國民用航空規(guī)章中所有適用的維修和適航要求；
(v)合格證持有人的手冊。
(3)嚴格履行其職責，以符合適用的規(guī)章要求，并保證安全運行。
(e)合格證持有人應當在其手冊內的一般政策規(guī)定中，寫明本條(a)款規(guī)定的人員的任務、職責和權力，并寫明擔任這些職務人員的姓名和業(yè)務地址。合格證持有人應當在上述所列職位上的人員變換或者空缺后10天內通知局方。
第135.29條管理人員的合格條件
(a)擔任本規(guī)則第135.27條(a)款中運行主管的人員應當符合下列條件：
(1)該管理人員應當至少持有商用駕駛員執(zhí)照；如果在該合格證持有人的某些運行中擔任機長的駕駛員需要持有儀表等級，則該管理人員也應當持有儀表等級；如果在該合格證持有人的某些運行中擔任機長的駕駛員需要持有航線運輸駕駛員執(zhí)照，則該管理人員也應當持有航線運輸駕駛員執(zhí)照；
(2)符合下列條件之一：
(i)在最近6年內，在按照本規(guī)則或者CCAR-121部實施的運行中，至少有3年在運行主管或者類似職位上進行運行管理的經歷；
(ii)對于初次擔任運行主管的人員，在最近6年內，至少在按照本規(guī)則或者CCAR-121部實施的運行中具有擔任機長3年的經歷；對于在運行主管或者類似職位上具有運行管理經歷的人員，至少在按照本規(guī)則或者CCAR-121部實施的運行中具有擔任機長3年的經歷。
(b)擔任本規(guī)則第135.27條(a)款中總飛行師的人員應當符合下列條件：
(1)該管理人員應當至少持有商用駕駛員執(zhí)照；如果在該合格證持有人的某些運行中擔任機長的駕駛員需要持有儀表等級，則該管理人員也應當持有儀表等級；如果在該合格證持有人的某些運行中擔任機長的駕駛員需要持有航線運輸駕駛員執(zhí)照，則該管理人員也應當持有航線運輸駕駛員執(zhí)照；
(2)具有在該合格證持有人的至少一種機型上擔任機長的有效資格；
(3)對于初次擔任總飛行師的人員，在最近6年內，至少在按照本規(guī)則或者CCAR-121部實施的運行中具有擔任機長3年的經歷；對于在總飛行師或者類似職位上具有運行管理經歷的人員，至少在按照本規(guī)則或者CCAR-121部實施的運行中具有擔任機長3年的經歷。
(c)擔任本規(guī)則第135.27條(a)款中維修主管的人員應當持有維修管理人員資格證書，并且符合下列條件之一：
(1)持有按照CCAR-66部頒發(fā)的維修管理人員證書；
(2)在最近6年內具有至少3年從事合格證持有人運行的至少一種類別飛機的維修或者維修管理經歷。
(d)局方可以批準合格證持有人使用不符合本條(a)、(b)、(c)款規(guī)定的經歷要求的人員，只要局方認為該人員勝任此項工作。
第135.31條運行的近期經歷
(a)如果合格證持有人連續(xù)中斷其運行規(guī)范中批準實施的定期載客運行達30天，或者連續(xù)中斷定期載客運行之外的運行達90天，則在此中斷期之后，應當按照本條(b)款規(guī)定恢復運行，否則不得繼續(xù)實施此種運行。
(b)在本條(a)款的中斷期之后，合格證持有人只有符合下列條件并經局方批準，方可以恢復相應種類的運行：
(1)在恢復該種運行之前，至少提前5個工作日通知局方；
(2)如果局方決定重新進行全面檢查，以確定其是否保持了合適和足夠的資源，能否實施安全運行，合格證持有人應當在前述5個工作日期間，使其處于能隨時接受檢查的狀態(tài)。
第135.33條主運營基地、飛行基地和維修基地
(a)合格證持有人應當保持一個主運營基地。合格證持有人還可以按照運行需要建立飛行基地和維修基地，飛行基地和維修基地可以與主運營基地在同一地點，也可以在不同地點。
(b)在計劃建立或者變更主運營基地、飛行基地或者維修基地之前至少30天，合格證持有人應當以書面形式告知局方。
第135.35條按照軍方合同實施運行的偏離批準
(a)局方可以批準合格證持有人偏離本規(guī)則的適用規(guī)定，實施其按照軍方合同確定的運行。
(b)在按照本條批準一項偏離時，局方將對合格證持有人的運行規(guī)范頒發(fā)相應的修改項。
(c)局方可以在任何時候終止按照本條頒發(fā)的偏離批準。
第135.37條實施應急運行的偏離批準
(a)在緊急情況下并滿足下列條件時，局方可以批準合格證持有人偏離本規(guī)則的適用規(guī)定：
(1)在該緊急情況下為保護人員生命和財產安全應當采取運送人員或者財產的行動；
(2)局方認為，為了立即實施上述運行，應當偏離有關規(guī)定。
(b)在緊急情況下，局方可以使用下列方法之一批準偏離：
(1)局方對合格證持有人的運行規(guī)范頒發(fā)相應的修改項；
(2)如果情況緊急不允許及時修改運行規(guī)范，則局方可以用口頭或者其他方式批準該偏離，但合格證持有人應當在開始這種運行后24小時之內，向局方提交說明這種緊急情況性質的報告。
第135.39條需要立即決斷和處置的緊急情況
(a)在涉及人員和財產安全的緊急情況下，合格證持有人可以在切合該緊急情況所需的限度內，偏離本規(guī)則中與航空器、設備和最低天氣標準相關的規(guī)定。
(b)在涉及人員和財產安全的緊急情況下，機長可以決定在切合該緊急情況所需的限度內偏離本規(guī)則的規(guī)定。
(c)按照本條規(guī)定偏離本規(guī)則的任何人員，應當在作出偏離行為之后的10個工作日之內，向負責該合格證持有人的地區(qū)管理局飛行標準部門遞交一份關于所涉及航空器運行的完整報告，包括對所作偏離和作出偏離的原因的描述。
第135.41條手冊要求
(a)除在運行中僅使用一名駕駛員的合格證持有人外，合格證持有人應當編寫手冊并保持其現(xiàn)行有效，手冊中應當包含局方可以接受的合格證持有人的程序和政策。為合格證持有人實施運行的飛行、維修和其他地面人員應當使用該手冊。但是，如果局方認為由于運行的規(guī)模有限，沒有必要為飛行、維修或者其他地面人員編寫手冊某些部分，則局方可以批準其偏離本條要求。
(b)合格證持有人應當在其主運營基地保存至少一套手冊。
(c)手冊不得與所有適用的中國民用航空規(guī)章、該合格證持有人在國外運行時適用的外國法規(guī)以及合格證持有人的運行合格證和運行規(guī)范相抵觸。
(d)手冊或者手冊的相應部分，包括其修訂和增補，應當由合格證持有人提供給飛行、維修和其他地面人員使用。
(e)本條(d)款所述的合格證持有人的工作人員應當及時更新手冊，保持手冊的最新狀態(tài)，并使用最新有效的手冊內容。上述人員在履行其職責時應當能隨時查閱手冊或者手冊的相應部分。如果合格證持有人已經在航空器上配備了手冊或者手冊的相應部分，則不要求機組成員隨身攜帶這些手冊，但應當有專人負責這些手冊的更新。
(f)手冊應當具有中文版本，如果合格證持有人在運行中使用了不熟悉中文的人員，則應當為其提供相應熟悉文字的手冊，并且應當保證這些手冊的一致性和同等有效性。
(g)為了遵守本條(d)款的要求，合格證持有人可以用印刷形式或者其他局方可以接受的形式為(d)款中所列的人員提供手冊或者手冊的相應部分。如果合格證持有人使用印刷形式之外的形式，則應當保證為這些人員提供配套的閱讀設備。
(h)如果合格證持有人將航空器飛往存有相應維修資料的特定航站實施檢查和維修時，則該航空器上不需攜帶該相應維修資料。
第135.43條手冊內容
在手冊每一經修訂的頁面上應當有最后一次修訂的日期，手冊的內容應當包括：
(a)本規(guī)則第135.27條要求的經局方批準的管理人員的姓名，該人員被指派的職責和權限，以及按照本規(guī)則第135.77條被合格證持有人批準實施運行控制的每個人員的姓名和職務。
(b)保證遵守航空器重量和平衡限制的程序，以及對于多發(fā)航空器，確認其遵守本規(guī)則第135.195條規(guī)定的程序。
(c)合格證持有人的運行規(guī)范或者相應的摘錄信息，包括批準運行的區(qū)域、批準使用的航空器類別和級別、機組組成以及批準的運行種類。
(d)遵守事故通報要求的程序。
(e)確保機長了解航空器已經完成要求的適航檢查、符合相關維修要求并被批準返回使用的程序。
(f)報告和記錄機長在飛行前、飛行中和飛行后發(fā)現(xiàn)的機械不正常情況的程序。
(g)機長確認上次飛行中發(fā)現(xiàn)的機械不正常情況或者缺陷是否修復或者推遲修復的程序。
(h)機長在運營人沒有作出預先安排的地點獲得航空器維修、預防性維修和獲取服務時需要遵守的程序(如果駕駛員被批準為運營人完成這一工作)。
(i)特定類型運行所需的設備發(fā)生故障或者失效，判斷是否放行或者繼續(xù)飛行時，按照本規(guī)則第135.187條確定的程序。
(j)航空器加油、清除燃油污染、防火（包括靜電防護），以及加油期間管理和保護乘客需要遵守的程序。
(k)機長按照本規(guī)則第135.115條的要求對乘客進行安全講解時需要遵守的程序。
(l)飛行定位程序或者相應的運行控制程序。
(m)確保遵守應急程序，包括在緊急情況下每類機組必需成員的職責分工和按照本規(guī)則第135.125條應急撤離時的職責分工。
(n)適用時，駕駛員的航路資格審定程序。
(o)批準的航空器檢查大綱或者維修方案。
(p)遵守中國民用航空危險品運輸管理相關規(guī)定的程序。
(q)緊急情況下將需要他人協(xié)助的乘客快速撤離至出口需要遵守的程序。
(r)控制相關運行人員執(zhí)勤時間、飛行時間和休息期的程序。
(s)防冰/除冰程序。
(t)遵守中國民航有關保安規(guī)定的程序，包括防止非法干擾、劫機、破壞行為的程序。
(u)遵守本規(guī)則其他有關要求的程序。
第135.45條航空器要求
(a)除本條(d)款規(guī)定的情況外，合格證持有人不得按照本規(guī)則運行航空器，除非該航空器經局方批準或者滿足下列要求：
(1)在中國登記，具有中國頒發(fā)的有效適航證；
(2)處于適航狀態(tài)并滿足中國民用航空規(guī)章中相應的適航要求，包括與標識和設備相關的要求；
(3)旅客座位數(shù)量（不包括駕駛員座位）超過9座的活塞式發(fā)動機或者渦輪螺旋發(fā)動機驅動的飛機應當取得下述類型的型號合格證：
(i)運輸類；
(ii)通勤類；
(iii)正常類并且滿足本規(guī)則附件B中的附加適航要求。
(b)每個合格證持有人應當對至少一架航空器具有排他的使用權，該航空器滿足適用于合格證持有人的運行規(guī)范中批準的至少一個種類的運行的要求。此外，對于其他合格證持有人沒有航空器排他使用權的每一種類的運行，該合格證持有人應當可以根據(jù)書面協(xié)議，包括實施所需維修的協(xié)議，使用至少一架航空器來滿足適用于該種類運行的要求。但是本款不禁止合格證持有人使用或者批準使用在本規(guī)則運行之外的運行中使用的航空器，也不要求合格證持有人對其使用的所有航空器具有排他的使用權。
(c)在本條(b)款中，作為航空器的所有人單獨占有、控制和使用航空器用于飛行時，認為其具有排他的使用權；合格證持有人具有在航空器使用時生效的書面協(xié)議，包括實施所需維修的協(xié)議，允許其占有、控制和使用航空器至少6個連續(xù)日歷月時，認為其具有航空器的排他的使用權。
(d)如果滿足下列要求，合格證持有人可以租用在某一國際民航公約締約國登記的不帶機組的民用航空器用于運行：
(1)該航空器帶有登記國頒發(fā)的適當適航證，滿足該國的登記和標識要求，并且該航空器的型號合格證和適航證得到了民航局的認可；
(2)該航空器由合格證持有人雇傭的持有中國駕駛員執(zhí)照的人員操作；
(3)合格證持有人向民航局遞交了航空器租用協(xié)議的副本。
第135.47條合格證持有人名稱的使用
(a)合格證持有人按照本規(guī)則實施運行時所使用的名稱應當與其運行規(guī)范上所列名稱一致。
(b)除經局方批準外，在按照本規(guī)則運行的航空器上應當明顯地標出運行該航空器的合格證持有人的名稱，否則合格證持有人不得運行該航空器。航空器上標示名稱的方法及其可讀性應當經局方認可。
第135.49條危險品的載運
(a)無論是否載運危險品，合格證持有人都應當遵守中國民用航空規(guī)章CCAR-276部《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》的要求。
(b)合格證持有人從事危險品運輸，應當獲得局方批準。
第135.51條航空器的濕租
(a)除經民航局批準外，合格證持有人不得濕租境內外非商業(yè)運輸運營人的航空器用于本規(guī)則的運行。
(b)合格證持有人在進行涉及濕租的運行前，應當向局方提交一份與境內外其他商業(yè)運輸運營人簽訂的航空器濕租租賃合同和有關批準文件的副本，局方收到租賃合同副本后，將確定合同中航空器的運行控制方，并根據(jù)需要，給合同一方或者雙方分別頒發(fā)運行規(guī)范的修改項，否則合格證持有人不得進行濕租運行。
(c)合格證持有人應當提供下列需要列入運行規(guī)范的信息：
(1)合同雙方的名稱和合同的有效期限；
(2)合同所涉及的每架航空器的國籍標志和登記標志；
(3)運行種類；
(4)運行的機場或者區(qū)域；
(5)具體說明計劃由哪一方控制運行和實施這種運行控制的時間、機場或者區(qū)域。
(d)在對本條(b)款事項作出決定時，局方將考慮下列因素：
(1)機組成員資格；
(2)航空器適航性和維修工作；
(3)運行控制；
(4)航空器的地面保障服務；
(5)航班計劃；
(6)局方認為有關的其他因素。
(e）經局方批準，合格證持有人在因特殊原因取消其航空器的飛行時，可以濕租按照本規(guī)則運行的其他商業(yè)運輸運營人的航空器，載運其旅客進行替代飛行。這種飛行應當遵守本規(guī)則相應于所實施的該種運行的規(guī)定。
B章飛行運行
第135.61條遵守的規(guī)章
合格證持有人在遵守CCAR-91部的基礎上，還應當遵守本章的飛行運行規(guī)則。
第135.63條記錄保持要求
(a)合格證持有人應當在其主運營基地或者局方批準的其他地方保存以下資料，并處于能隨時接受局方檢查的狀態(tài)：
(1)運行合格證；
(2)運行規(guī)范；
(3)一份可以用于本規(guī)則運行的航空器的清單，并列出每架航空器的裝備可以允許其實施的運行；
(4)合格證持有人所使用的每名駕駛員的記錄，該記錄應當包括下列內容：
(i)駕駛員姓名；
(ii)駕駛員持有的執(zhí)照的種類、編號和包含的等級；
(iii)足夠詳盡的駕駛員航空經歷，以用于判斷駕駛員在本規(guī)則運行中駕駛航空器的資格；
(iv)駕駛員當前的職位和被委派至該職位的日期；
(v)駕駛員持有的體檢合格證的級別和有效期限；
(vi)按照本規(guī)則要求進行的各種訓練中的資格考試、熟練檢查、儀表熟練檢查和航路檢查的日期和結果，以及在這些考試和檢查中所使用的航空器的型號；
(vii)駕駛員飛行時間的詳細記錄；
(viii)如該駕駛員擔任飛行檢查員，批準其擔任飛行檢查員的文件；
(ix)由于健康、職業(yè)資格或者其他原因被解除駕駛員職位的有關記錄；
(x)本規(guī)則要求的初始訓練和定期復訓的完成日期。
(5)每個客艙乘務員的個人記錄，其內容應當足以確定其符合本規(guī)則F章和H章中相應部分的要求。
(b)合格證持有人應當將本條(a)(3)款要求的記錄保存至少6個月，應當將本條(a)(4)和(a)(5)款要求的每項記錄保存至少12個月。
(c)對于多發(fā)航空器，合格證持有人應當制定一式兩份包含航空器裝載信息的裝載艙單并對其準確性負責。艙單應當在每次起飛之前準備完畢,并且應當包括下列內容：
(1)乘客人數(shù)；
(2)裝載后航空器的總重；
(3)該次飛行的最大允許起飛重量；
(4)重心限制；
(5)裝載后的航空器重心，但如果航空器根據(jù)裝載表或者其他經局方批準的方法進行裝載，能夠確保裝載后的航空器重心不會超出批準的限制，則不需要計算實際的重心。在這種情況下，需在艙單上注明，根據(jù)裝載表或者其他經批準的方法，該航空器的重心在限制之內；
(6)航空器的登記號或者航班號；
(7)本次飛行的始發(fā)地和目的地；
(8)機組成員的姓名及其值勤位置。
(d)對于要求制定裝載艙單的航空器，航空器機長應當將一份完整的艙單隨航空器攜帶至目的地。合格證持有人應當在其主運營基地或者另一局方同意的地點保存一份完整的艙單至少30個日歷日。
第135.65條機械不正常情況的報告
(a)每個合格證持有人應當在每架航空器上攜帶航空器飛行記錄本，以記錄機械不正常情況及修復或者延期修復的情況。
(b)對于駕駛員在飛行時間內發(fā)現(xiàn)的機械不正常情況，機長應當確保將其記錄在航空器飛行記錄本上。每次飛行前，機長應當對上次飛行結束時記錄在航空器飛行記錄本上的每項機械不正常情況的當前狀態(tài)作出判定。
(c)每個對機體、動力裝置、螺旋槳、旋翼或者設備方面的故障或者失效采取修復或者延期修復措施的人員，應當按照本規(guī)則中相應的維修要求將所采取的措施記錄在航空器飛行記錄本上。
(d)合格證持有人應當建立一個在航空器上保存本條要求的、供相關人員使用的航空器飛行記錄本的程序，并且在本規(guī)則第135.41條要求的手冊中包含這一程序。
第135.67條報告潛在的危險氣象條件和通信或者導航設施的不正常情況
駕駛員在飛行中一旦遇到潛在的危險氣象條件或者發(fā)現(xiàn)某一地面通信或者導航設施不正常，如果認為嚴重影響飛行的安全，則應當盡快通知空中交通管制部門。
第135.69條緊急情況下有限制的繼續(xù)或者中止飛行
(a)在按照本規(guī)則實施飛行期間，如果合格證持有人或者機長了解到會影響運行安全的實際情況(包括機場和跑道情況)，則應當根據(jù)情況對繼續(xù)飛行加以限制或者中止飛行，直至相關的情況得到改善。
(b)除下列情況外，機長不得允許航空器在出現(xiàn)本條(a)款規(guī)定的情況時繼續(xù)飛向預計著陸機場：
(1)有足夠的理由認定在預計到達計劃著陸機場時，影響運行安全的實際情況將得到消除；
(2)除飛向著陸機場外已經沒有更為安全的方法。對于該種情況，繼續(xù)飛向上述機場將構成本規(guī)則第135.39條所規(guī)定的緊急狀態(tài)。
第135.71條適航檢查
除非機長確認航空器已按照適用情況完成了所要求的維修工作，航空器處于適航狀態(tài)，否則不得開始飛行。對于合格證持有人規(guī)定由機長進行飛行前檢查的情況，應當在本規(guī)則第135.41條要求的手冊中明確，并在訓練大綱中增加相應的培訓要求。
第135.75條局方監(jiān)察員進入駕駛艙的權利
(a)局方監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察任務時，在向機長出示監(jiān)察員證件后，機長應當允許其不受阻礙地進入該航空器的駕駛艙。但本款并不限制機長在緊急情況下出于安全考慮拒絕任何人進入駕駛艙的應急處置權。
(b)在實施航線監(jiān)察時，應當將駕駛艙內的向前觀察員座位或者配有耳機或者話筒的前排旅客座位提供給局方監(jiān)察員使用。座位和耳機或者話筒的位置是否適合在航線檢查中使用由局方監(jiān)察員確定。
第135.77條運行控制責任
(a)每個合格證持有人應當對運行控制負責，并且應當在本規(guī)則第135.41條要求的手冊中列出經合格證持有人批準實施運行控制的每個人的姓名和職務。
(b)在合格證持有人的運行控制程序中，應當確定機長對航空器的放行所負有的責任。
第135.79條飛行定位要求
(a)每個合格證持有人應當建立飛行定位程序，該程序：
(1)至少能夠為合格證持有人提供CCAR-91部目視飛行規(guī)則飛行計劃所要求的信息；
(2)如果航空器失蹤或者未能按照預達時間到達目的地且失去聯(lián)系，能及時通知局方或者相關搜尋救援機構；
(3)如果在無法保持與合格證持有人通信聯(lián)絡的地區(qū)實施飛行，該程序能提供重新建立無線電或者電話通信聯(lián)絡的地點、日期和預計時間。
(b)有關飛行定位資料應當存放在合格證持有人的主運營基地或者合格證持有人的飛行定位程序中指定的其他地方，直至飛行結束。
(c)除非在本規(guī)則要求的手冊中已經包含了這一程序,合格證持有人應當將一份飛行定位程序的副本(及其修訂和增補)提供給局方。
第135.81條為運行人員提供的航空信息資料
合格證持有人應當為其雇傭的相關人員提供運行規(guī)范中適用于該人員職能和責任的信息，并且應當為每個駕駛員提供下列現(xiàn)行有效的資料：
(a)必需的航空信息資料，包括導航設備、機場燈光和目視助航設備、空域、空中交通管制程序、應急程序、影響飛行安全的因素、航空圖表等方面的信息，或者包含相同信息的商業(yè)出版資料。
(b)本規(guī)則和CCAR-91部相關部分。
(c)航空器使用手冊、航空器飛行手冊或者等效資料。
(d)對于國際飛行，相關運行和進入相關國家所適用的航行資料匯編，或者包含相同信息的商業(yè)出版資料。
第135.83條駕駛艙中必需配備的資料
(a)合格證持有人應當為駕駛員提供下列資料，這些資料應當保持最新有效的狀態(tài)，以恰當、適用的形式編制，并且放置在駕駛員從其駕駛座位上易于取用的地方：
(1)駕駛艙檢查單；
(2)對于多發(fā)航空器或者帶可以收放起落架的航空器，按照適用情況包含本條(c)款要求的程序的駕駛艙應急檢查單；
(3)駕駛員操作位置上一套相關的航空圖表，目視飛行規(guī)則飛行應當包含航空地圖；
(4)對于儀表飛行規(guī)則運行，駕駛員操作位置上一套適用的航路、終端區(qū)以及進近圖；
(5)對于多發(fā)航空器，一臺發(fā)動機失效時的爬升性能數(shù)據(jù)，并且當航空器被批準用于儀表飛行規(guī)則飛行或者云上飛行時，該數(shù)據(jù)應當足以讓駕駛員判斷是否滿足本規(guī)則第135.191條(a)(2)款的規(guī)定。
(b)本條(a)(1)款要求的駕駛艙檢查單中應當按照以下各個階段列出檢查項目：
(1)開車前；
(2)起飛前；
(3)起飛后；
(4)著陸前；
(5)著陸后；
(6)關車。
(c)本條(a)款第(2)項要求的駕駛艙應急檢查單應當按照適用情況包含以下方面的程序：
(1)對燃油、液壓、電氣和機械系統(tǒng)的應急操作；
