黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

　　近日，省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜在接受南方日報專訪時表示，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)問題擺在更加突出的位置，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)。李靜表示，要深刻認識領(lǐng)會十九屆四中全會和習(xí)近平總書記重要講話的重大意義，按照省委、省政府部署要求，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入開展宣傳解讀引導(dǎo)，確保將全會精神傳達到全廳每一個支部、每一名同志，落實到行業(yè)每一個領(lǐng)域、每一項工作。同時，深入推進新一輪“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”，確保廣東交通事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。

　　加快發(fā)展完善交通運輸治理制度體系

　　“四中全會作出的多項部署都與交通緊密相關(guān)，為建設(shè)與交通強國等相適應(yīng)的行業(yè)治理體系指明了方向。我們交通運輸行業(yè)理應(yīng)先行一步、知行合一，在貫徹全會精神中不斷貢獻行業(yè)力量。”李靜表示，一方面要狠抓全會涉及交通各項任務(wù)和上級部署的落地見效。以“交通強國”建設(shè)為中心，緊緊圍繞交通行業(yè)本質(zhì)就是為群眾提供更安全更便捷更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，進一步探索構(gòu)建行業(yè)黨建長效機制，打造人民滿意的服務(wù)型交通部門，完善交通現(xiàn)代市場體系，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使交通成果更多更公平惠及全體人民。

　　李靜指出，要加快發(fā)展完善交通運輸治理制度體系。廣東交通系統(tǒng)將對標要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃計劃體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運輸服務(wù)等要素體系，健全安全生產(chǎn)、標準規(guī)范、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等高質(zhì)量發(fā)展體系，筑牢人才、文化、應(yīng)急保障體系，持續(xù)推進全省交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷實現(xiàn)交通延伸人民美好生活的愿景。

　　發(fā)揮交通運輸基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用

　　今年以來，我省交通發(fā)展總體實現(xiàn)“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度穩(wěn)中有進”，有力地促進了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。1—10月，全省交通建設(shè)完成投資1441億元，為年計劃的96.1%，同比增長14.2%，提前并超額完成了交通運輸部下達的1180億元的年度投資任務(wù)。其中，高速公路完成投資970.6億元，為年計劃的94.2%，同比增長9.3%，較好發(fā)揮了交通建設(shè)促投資、穩(wěn)增長的中堅作用。

　　近年來，省交通運輸廳不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善全省交通網(wǎng)絡(luò)。今年廣東穩(wěn)步推進62項（段）3193公里續(xù)建高速公路建設(shè)項目，計劃建成南沙大橋等10項483公里。截至目前，南沙大橋、從莞高速惠州段、高恩高速、莞番高速一期、佛江高速佛山段二期、梅平高速等6項已建成通車，原計劃2020年建成的佛開南改擴建項目已提前通車，深中通道已全面開建，黃茅?？绾Ｍǖ拦た身樌ㄟ^評審。北江航道擴能升級工程建設(shè)取得重要階段性成果，濛里樞紐二線、白石窯樞紐二線、飛來峽樞紐二三線和清遠樞紐二線船閘已投入試運行，千噸級船舶可以直達韶關(guān)，為我省打造珠江黃金水道、促進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系提供了有力支撐。

　　李靜表示，接下來將進一步加大行業(yè)投資建設(shè)力度，緊緊抓住施工黃金期，攻堅克難，全力打好第四季度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收官戰(zhàn)，確保完成1500億元年度投資目標和各項建設(shè)任務(wù)。同時，全面梳理完善各類交通規(guī)劃項目，合理加強“十四五”及中長期項目儲備，及時有序開展前期工作等，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對交通的需求。

　　高站位推進我省交通強國建設(shè)先行

　　當(dāng)前，交通強國、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、推動廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等決策部署正在有序推進，廣東交通運輸系統(tǒng)正推出大批措施支持推動這些工作。

　　李靜介紹，要高站位推進我省交通強國建設(shè)先行。一是全面貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》精神，建立廣東落實交通強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，在粵港澳大灣區(qū)聯(lián)席會議機制的框架下，協(xié)商我省建設(shè)交通強國中涉及港澳事項，持續(xù)用好管好港珠澳大橋，探索科學(xué)構(gòu)建大橋共享共治模式，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。二是研究出臺我省貫徹實施意見，進一步明確我省交通發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體思路和總體目標，對標國際先進、突出廣東特色，特別是更好發(fā)揮廣州、深圳兩個核心引擎的帶動作用以及粵港澳大灣區(qū)世界級港口群、機場群等突出優(yōu)勢。三是加快推進廣東“交通強國”建設(shè)試點工作，做好“交通強國”試點申報工作。指導(dǎo)深圳市因地制宜推動試點工作落地生根，全面建成交通強國先鋒城市。聚焦廣州建設(shè)全球重要綜合交通樞紐，加快推動實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，成為廣東省建設(shè)交通強國試點的重要支撐。四是加快構(gòu)建適應(yīng)交通強國建設(shè)和綜合交通運輸發(fā)展的體制機制，加快編制《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》等重大規(guī)劃，做好全省綜合交通運輸頂層設(shè)計。

　　李靜表示，還要高標準推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等交通建設(shè)發(fā)展。一是加快高速公路建設(shè)，加快推進深中通道等54項2700多公里續(xù)建項目建設(shè)，其中2020年計劃建成22項、新增里程約1200公里，到2020年底全省高速公路通車里程預(yù)計超過1萬公里。二是全力推進國省道建設(shè)整治，計劃2020年完成普通國省道新改建和路面改造1250公里；完成濱海旅游公路全線工程可行性研究報告的編制和評審，有序推進先行示范段開工建設(shè)；完成南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃的編制工作，做好與粵北特別生態(tài)保護區(qū)的銜接。三是積極推進水運建設(shè)，加快推進崖門出海航道二期、東江、北江上延、韓江、橫門出海航道二期、礬石水道等航道項目前期工作，計劃新開工建設(shè)崖門出海航道、礬石水道等項目。

　　加大交通運輸“補短板”力度

　　十九屆四中全會提出，要著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　李靜認為，2020年正是全面建成小康社會和“十三五”的收官之年，也是全面推進“交通強國”建設(shè)、承前啟后的關(guān)鍵一年，廣東交通人將按照交通運輸部和省委、省政府的工作部署，加大交通運輸“補短板”力度，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重點工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　一是加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。重點抓好“三通一防”工程建設(shè)，理順農(nóng)村公路管理體制機制，加強建設(shè)養(yǎng)護過程監(jiān)督管理，積極探索農(nóng)村公路“項目包”建設(shè)養(yǎng)護管理總承包新模式，強化示范縣的帶動引領(lǐng)作用，加快推進農(nóng)村公路信息化建設(shè)，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)2020年底前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路機構(gòu)設(shè)置率達到100％，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100％，縣、鄉(xiāng)級物流節(jié)點設(shè)施覆蓋率達到100％等目標。

　　二是高品質(zhì)提升綜合運輸服務(wù)水平。加快5G等新技術(shù)落地融合，推廣三地“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)，提升粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代運輸服務(wù)水平。優(yōu)化港珠澳大橋港澳機動車入出內(nèi)地等便利措施，合力確保大橋運行安全有序便民。積極完善大灣區(qū)輻射泛珠區(qū)域物流大通道，推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低貨物運輸成本。深入推進“廁所革命”、垃圾分類和宣傳規(guī)范等工作，圓滿完成年底前取消省界收費站及ETC發(fā)行任務(wù)。

　　三是全方位提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。有序推進行業(yè)“放管服”工作，深化道路客運改革，出臺《關(guān)于進一步加強網(wǎng)約車管理的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范網(wǎng)約車管理與服務(wù)，切實提升出租汽車等文明服務(wù)水平。積極推進交通要素數(shù)字化，落實省“數(shù)字交通”改革建設(shè)，加快交通科技成果研發(fā)應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”深度融合。探索建設(shè)綠色、生態(tài)、智慧航道和促進內(nèi)河航運大發(fā)展，推動綠色公路、LNG動力推廣等工作。

　　四是確保2020年春運和歲末年初交通安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。踐行“每一天都是春運”標準，全面加強“兩客一危”等重點領(lǐng)域和區(qū)域安全防范，排查整治風(fēng)險隱患，完成好節(jié)假日和平時的交通保安全、保暢通、保服務(wù)工作。同時，著力健全治超長效機制，加大治超、打擊非法營運和站外攬客等力度，全力做好2020年春運準備及保障工作。

　　一線實踐

　　“撤站”攻堅

　　推動交通治理

　　高質(zhì)量發(fā)展

　　廣東累計發(fā)行ETC用戶1704萬，發(fā)行量排名全國第一

　　自今年5月以來，一場便利群眾出行、提高物流效率的攻堅戰(zhàn)打響，全國各地各部門全力以赴，力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，推動交通治理高質(zhì)量發(fā)展。

　　日前，記者從省交通運輸廳獲悉，隨著廣東取消高速公路省界收費站工作全面進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，ETC發(fā)行也進入沖刺階段。截至11月24日，廣東累計發(fā)行ETC用戶1704萬，發(fā)行量排名全國第一，占全部行駛高速公路車輛的86.03%。

　　根據(jù)國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案》的要求，自2019年7月1日起，廣東各高速公路實施ETC車輛通行費9.5折優(yōu)惠。方案還規(guī)定，自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。

　　“取消高速公路省界收費站以后，車輛通行高速公路省界區(qū)域?qū)⒑托旭偢咚俟分骶€一樣便利，不用再停車和減速，這有助于解決高速公路省界交通擁堵。”省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜說，ETC用戶在享受通行費9.5折優(yōu)惠外，還能省下停車交費后重啟車輛的油錢，助力節(jié)能減排。

　　“針對‘撤站’后管理模式的變化，廣東也在探索更加智慧高效的管理模式，研究拓展產(chǎn)業(yè)鏈。”李靜說，以“撤站”為契機，廣東正在加快智慧公路建設(shè)，促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照撤站工作的總體部署，廣東將于10月底完成ETC門架設(shè)備的安裝、ETC車道新建和改造，進一步提高ETC系統(tǒng)識別率，具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件；12月20日前完成入口不停車稱重檢測的系統(tǒng)建設(shè)和省界收費站撤除改造并正線取直；12月底前完成骨干通信網(wǎng)、路段、站和車道的軟件升級改造，具備全國聯(lián)網(wǎng)切換條件。

　　為做好過渡期收費站現(xiàn)場管理工作，省交通運輸廳要求各路段結(jié)合收費站現(xiàn)場情況，采用廣場（匝道）定向隔離、擁堵信息發(fā)布等管理手段，制定各收費站防擁堵保暢通的“一站一方案”，防止大面積長時間擁堵。有條件的收費站設(shè)置專門的貨車收費車道，實施客貨分流，提高收費站通行能力。同時，增派人員加強現(xiàn)場值守，做好車輛引導(dǎo)，ETC車道出現(xiàn)問題時立即現(xiàn)場解決，確保ETC車道暢通有序。

　　倒計時一個多月！隨著今年底“撤站”工作完成，2020年春運，廣東將以全新的面貌迎接對“撤站”成效的一次大考。

　　南方日報記者 袁佩如 通訊員 粵交綜