為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的影響，國(guó)家近期再提前下達(dá)了一批地方政府專項(xiàng)債券。記者昨日從廣東省財(cái)政廳獲悉，廣東省迅速響應(yīng)，積極落實(shí)，昨日上午成功發(fā)行專項(xiàng)債券712億元，率先組織并圓滿完成國(guó)家再提前下達(dá)專項(xiàng)債券發(fā)行工作，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐。

　　再次發(fā)行超大規(guī)模專項(xiàng)債券

　　在1月17日一次性組織發(fā)行地方債歷史最大招標(biāo)規(guī)模(專項(xiàng)債券1235億元)的基礎(chǔ)上，本次廣東再次發(fā)行超大規(guī)模專項(xiàng)債券712億元。

　　重點(diǎn)建設(shè)七大領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　重點(diǎn)用于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施七大領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)積極支持地方公共衛(wèi)生和防疫體系建設(shè)，加大應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生項(xiàng)目保障力度。

　　資金安排涉及鐵路、收費(fèi)公路、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域

　　本次安排專項(xiàng)債券178億元用于廣湛高鐵、白云機(jī)場(chǎng)、珠江三角洲水資源配置工程、深中通道等重大項(xiàng)目資本金，涉及鐵路、收費(fèi)公路、機(jī)場(chǎng)、港口、水利和城鎮(zhèn)污水垃圾處理等多個(gè)領(lǐng)域。

　　發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)投資的撬動(dòng)作用

　　據(jù)介紹，本次發(fā)行呈現(xiàn)“四個(gè)著力”特點(diǎn)，其中廣東著力優(yōu)化資金投向，聚焦擴(kuò)大有效投資和疫情防控需要。在1月17日一次性組織發(fā)行地方債歷史最大招標(biāo)規(guī)模(專項(xiàng)債券1235億元)的基礎(chǔ)上，本次廣東再次發(fā)行超大規(guī)模專項(xiàng)債券712億元，重點(diǎn)用于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)積極支持地方公共衛(wèi)生和防疫體系建設(shè)，加大應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生項(xiàng)目保障力度。

　　同時(shí)，廣東著力加大投資帶動(dòng)，用足用好專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目資本金政策。廣東省用足用好國(guó)家關(guān)于各省專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目資本金占比上調(diào)至25%的政策，本次安排專項(xiàng)債券178億元用于廣湛高鐵、白云機(jī)場(chǎng)、珠江三角洲水資源配置工程、深中通道等重大項(xiàng)目資本金，涉及鐵路、收費(fèi)公路、機(jī)場(chǎng)、港口、水利和城鎮(zhèn)污水垃圾處理等多個(gè)領(lǐng)域，有效發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)投資的撬動(dòng)作用，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。

　　堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”原則

　　為確保債券資金下達(dá)后能夠盡快落實(shí)到項(xiàng)目上，盡早形成實(shí)物工作量發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)，本次分配堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低的地區(qū)給予傾斜。廣東省積極主動(dòng)、提前謀劃，省委、省政府專門召開會(huì)議研究，積極謀劃部署額度分配、債券發(fā)行等有關(guān)工作，省人大常委會(huì)加開會(huì)議審議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案，全省各級(jí)精選優(yōu)選500多個(gè)專項(xiàng)債券發(fā)行項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)發(fā)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5月12日上午，廣東省率先組織發(fā)行國(guó)家再提前下達(dá)專項(xiàng)債券。

　　據(jù)介紹，近年廣東省積極創(chuàng)新地方債發(fā)行管理，不斷推進(jìn)發(fā)行管理規(guī)范化、法治化、市場(chǎng)化建設(shè)，“廣東債”品牌效應(yīng)不斷凸顯。本次債券發(fā)行備受市場(chǎng)關(guān)注，全場(chǎng)投標(biāo)倍數(shù)高達(dá)17倍，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)創(chuàng)新。一是在全國(guó)首發(fā)新基建專項(xiàng)債券。廣東省積極關(guān)注謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面選取城際軌道交通、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能交通設(shè)施、智能停車場(chǎng)等33個(gè)“新基建”項(xiàng)目，創(chuàng)新發(fā)行4支“新基建專項(xiàng)債券”合計(jì)86.6億元。二是在全國(guó)首發(fā)水資源領(lǐng)域綠色政府專項(xiàng)債券。廣東省進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)行管理，發(fā)行全國(guó)首單水資源領(lǐng)域綠色地方政府專項(xiàng)債券27億元，有力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)重大水利工程——珠江三角洲水資源配置工程建設(shè)，將惠及灣區(qū)千家萬(wàn)戶。三是廣東地區(qū)首發(fā)分年還本模式專項(xiàng)債券。為增強(qiáng)本金償還的靈活性，廣東在2019年發(fā)行全國(guó)首單“含權(quán)”地方債的基礎(chǔ)上，合理匹配項(xiàng)目資金需求，進(jìn)一步創(chuàng)新債券本金償還方式，首次發(fā)行分年還本模式專項(xiàng)債券16.5億元，用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“佛山市城市軌道交通三號(hào)線工程”建設(shè)，確保分期項(xiàng)目收益用于償債。